五莲县：推行协作办案机制 破解乡镇办案难题

发布时间：2021-03-31     来源: 山东省纪委监委网站     作者：佚名    

　　“我们有一份重复信访举报件，涉及问题复杂，提请协作片区予以办理。”前些天，日照市五莲县石场乡纪委收到群众重复举报的问题线索，反映村干部骗取危房改造款、弄虚作假不交承包费等多个问题，不知如何下手，随即向该县纪委监委“联络站”提出申请。

　　接到申请后，承担协作片区“联络站”职能的县纪委监委第一纪检监察室立即召开问题线索集体排查会，考虑此问题线索涉及多项问题，且群众反映强烈，决定立即启动协作办理机制，组成核查组，仅用8天时间，即掌握了村干部涉嫌违纪的事实和证据，经报批后立案审查调查。

　　为充分整合县、乡纪检监察人员力量，着力解决乡镇（街道）纪检监察机构办案力量不够、办案经验不足、人情难避、同级监督乏力等问题，今年9月，五莲县纪委监委修订完善了《关于建立协作办案工作机制的方案》，全面推行协作办案机制，凝聚监督执纪合力。

　　在县纪委监委纪检监察室联系乡镇（街道）划分的基础上，按照地域相近、力量互补、便于协作的原则，将全县乡镇（街道）划分为3个协作审查调查片区。案件查办对象所在地纪检监察机构认为所查案件需协作查办的，由办案单位提出申请，经县纪委监委批准同意后，转相关协作审查调查片区查处。

　　“每个协作片区包括4个乡镇（街道），由县纪委监委三个纪检监察室分别作为‘联络站’和‘指导员’，负责对所联系乡镇（街道）日常执纪监督和案件审查调查的指导工作，强化联系指导，灵活调配协作片区内人员参与办理各类问题线索，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作格局。”该县纪委监委相关负责人介绍，例如，每个纪检监察室每月派1名同志到所联系片区乡镇（街道）坐班，对联系乡镇（街道）纪检监察工作进行督促、指导。

　　在具体实施过程中，该县还配套建立了工作例会、督查落实等制度。一方面，采取以案代训的模式，通过分析研判重点难点信访件、联合处置问题线索、统一调查取证、总结交流“实战”经验，在实践中不断提高基层纪检监察干部办案水平。另一方面，为更好指导，各纪检监察室对相关问题线索初核报告、审查调查报告等关键性材料进行把关，并提出针对性意见建议。对于重要复杂案件，由县纪委监委分管领导、纪检监察室和成员单位集体“把脉会诊”，对症下药，进一步提升监督质效。

　　“协作办案工作机制的运行，变‘单打独斗’为‘集中作战’，实现了力量整合、优势互补，在聚势聚力中推动了基层监督执纪效能全面提升。”该县纪委监委相关负责人表示。（日照市纪委监委 ‖ 责任编辑 王冠中）