西丰县：“三三”工作法提升派驻监督效能

发布时间：2021-03-31     来源: 辽宁纪检监察网     作者：佚名    

　　近年来，铁岭市西丰县纪委监委不断探索推行“三三”工作法，进一步完善派驻监督工作体系，切实发挥出“派”的权威和“驻”的优势，提升派驻监督工作效能。

　　开列“三份清单”，细化派驻监督职责。西丰县纪委监委依据《进一步明确西丰县纪委监委派驻纪检监察组履行监督职责暂行规定》，梳理开列“三份清单”，明晰派驻纪检组监督职责，确保派驻监督不跑偏。紧扣派驻机构“六大职责”“八项权限”，制定“岗位职责清单”，从派驻纪检组、派驻纪检组负责人、派驻纪检组成员“三个层面”，列出督促主体责任落实、检查党纪党规执行、开展问题线索核查、协助责任追究实施等方面内容，划清派驻监督“责任田”，细化实化职责定位。各派驻纪检组根据所监督部门职能，围绕“三重一大”和一把手“四个不直接分管”等制度贯彻情况，加强对领导班子和重要岗位行使权力的监督，把权、钱、人、项目等作为监督重点，排定年度工作清单，编制“工作流程图”，明确监督环节、工作节点，提高监督精准度。立足“职责清单”和“项目清单”内容，派驻机构人员领取各项任务，明确各自职责，强化协作配合。围绕日常监督、专项监督和重点监督，以“三书两报告”、巡察督查、作风评价等8种监督方式全面履职，并通过履职记录“痕迹化”管理，倒逼派驻监督责任落实到位。

　　划分“三个层面”，优化派驻监督机制。派驻监督工作开展以来，西丰县纪委监委不断在完善优化派驻监督机制上下功夫，切实提升派驻监督效能。在县纪委监委层面，健全县纪委常委（监委委员）分片联系服务和纪检监察室联系督导制度，严格落实派驻纪检组向县纪委监委报告工作制度，每季度上报履职情况表，对重要问题随时报告；实行整合式考核，围绕实践“四种形态”设置“正向积分”考核项目；同时划出纪检干部纪律作风“负面清单”，每年底由县纪委监委考核评定，通报排名，形成压力、产生动力、体现导向。被监督单位确定党风廉政建设分管领导、联络员，明确办公场所、办公用具及设备等后勤保障事项；建立会议预告、资料抄送等制度，明确需要被监督单位主动向派驻纪检组报告、报备的事项，切实保证派驻机构的知情权、监督权。规范和创新派驻纪检组参加或者列席会议、开展监督检查、通报工作情况等监督机制，要求派驻机构通过驻在部门走访、履职情况审阅、党员干部座谈、廉政风险排查等多种方式，深入了解驻在部门党风廉政建设特点规律、存在问题和薄弱环节，并注重对掌握信息的分析研判，结合监督检查中发现的问题与矛盾，及时提出改进的对策举措，把派驻监督工作做前、做实。

　　用好“三大抓手”，强化派驻监督作用。县纪委监委在总结派驻监督工作的基础上，督促引导派驻纪检组用好“三大抓手”，切实提升派驻监督作用。综合运用“四种形态”，着眼抓早抓小抓苗头，实行县纪委常委与派驻纪检组负责人、派驻纪检组负责人与被监督单位领导班子成员及内设股室负责人“廉政约谈”工作机制，用活用足谈话方式，做到履行主体责任日常谈、岗位职务变动任前谈、问题反映及早谈、问责追究诫勉谈。建立“廉政约谈”台账制，及时将约谈人员情况、约谈数量和约谈结果报县纪委监委。建立健全被监督单位中层干部廉政档案，内容涵盖家庭及个人财产报告、兼职登记、信访核实等项目，指派专人实行“一人一档”动态管理，根据实际情况及时检查、更新档案内容。同时，结合党风巡察、廉政约谈、巡视巡察等工作对个人报告情况进行抽查，对有填报不实或隐瞒不报的，核查属实后依照规定严肃问责。针对派驻纪检组与被监督单位过于熟悉，碍于人情，监督工作不好开展的难题，县纪委监委建立“协作履职”机制，统筹6个纪检监察室及6个派驻纪检组，开展交叉监督检查、执纪审查审查等工作，确保最大化发挥派驻监督实效。