一门心思跑官要官 深陷外债作茧自缚 ——浙江省常山县委原副书记、政法委书记王郁松严重违纪违法案剖析

发布时间：2021-03-31     来源: 吉林省纪委省监委     作者：佚名    

　　2020年6月22日，由浙江省开化县人民检察院提起公诉的常山县委原副书记、政法委书记王郁松受贿案，经开化县人民法院审理作出一审公开宣判，被告人王郁松犯受贿罪，判处有期徒刑7年6个月，并处罚金40万元，对违法所得予以追缴，上缴国库。被告人王郁松当庭表示认罪认罚。

　　作为一名75后干部，王郁松曾有一份亮眼的工作履历。但是，带着不纯洁的动机入党，为谋求职务升迁无所不用其极，对党纪国法的无知以及被高利贷套住后的疯狂，让他在泥潭中越陷越深。

　　1、入党动机不纯，一心想着升官发财

　　1977年10月，王郁松出生在大别山区一个小山村里。王郁松说，家庭的贫困和父母的期盼，让他从小立志要通过奋斗来改变命运，并为之付出了很多努力。可随着年龄的增长和外界不良因素的影响，他的信念逐渐变成了要当大官光耀门楣、要升官发财过好日子的功利心，而不是成为国家栋梁，造福社会。

　　带着这种功利心，2001年，王郁松考上某高校研究生后，为能比其他同学更有优势，在老家亲戚帮助下迅速补交了入党申请书和相关材料，直接成为入党积极分子，并成功入党。

　　2004年，王郁松研究生毕业，进入了某中直单位机关工作，成为了一名党员干部。微博等网络社交平台兴起后，王郁松还一度成为在新浪及腾讯微博平台拥有数百万粉丝、有较大网络影响力的“大V”。

　　虽然接受了党多年的教育培养，虽然成为了党员干部，虽然有了一定的影响力，但王郁松在入党前后甚至走上领导岗位后，却并没能沉下心来补课，没有认真学习党章党史、了解党的性质、宗旨，也没有思考自己身为党员干部能为党、国家和人民做些什么。“为当官而当官”“为有钱而当官”的想法在他脑海里疯狂滋长。

　　“可以说，我入党的初心和动机很不纯洁，纯粹就是为了给自己铺路。我所做所想的，都是党能给我提供什么，我能从党那里获取什么利益。现在回想起来，真的非常后悔。”王郁松忏悔说。

　　2、欲念膨胀，想方设法跑官要官

　　在某中直单位机关工作近十年后，2013年王郁松到浙江省衢州市柯城区挂职担任副区长。此后的几年间，他历任柯城区委常委、副区长，常山县委副书记，常山县委副书记、政法委书记等职，在地方担任领导职务，被组织委以重任。

　　王郁松此时想的不是努力工作回报组织信任，而是在沾沾自喜中、在“青年才俊”的吹捧声中欲念膨胀——刚当上县委副书记，他就瞄准了县（市、区）长的职位。

　　“为了争县长一职，我采取了各个方面的行动，但组织经过综合考量没有安排我担任县长。虽然我表面说服从组织安排，但内心觉得组织把本该属于我的岗位给了别人。”王郁松说。

　　王郁松口中的“各个方面的行动”，不是努力工作造福一方百姓，而是一门心思地跑官要官。他错误地认为组织没有为其安排心仪的岗位，是“关系没跑到位”，于是，更加卖力地继续跑官要官之路。他说：“只要我能够想到的办法，能够走的路，能够找的人，能够用的手段，我都想用上，无所不用其极。”

　　在这种心态下，2016年到2018年期间，王郁松长时间处于“高速公路跑得多，乡村小道跑得少”的状态。他每个星期出门两三次跑关系，四处找人、找路子，哪怕要拐七八个弯的歪门邪道，哪怕只是别人的一句酒后吹嘘，他都会去试一试：“好歹有根针，大海里我也要去捞上一捞。”

　　相较于对跑官要官的异常热衷，王郁松对待日常工作十分懈怠，把大量时间花在玩游戏上，不但在家时几乎是每天玩游戏到凌晨两三点钟，就连开会、上班也玩手机游戏。对各种警示教育以及上级领导、同事的善意提醒甚至批评，他都当成了耳边风，甚至大放厥词：“我走我的路，让他们无路可走。”

　　3、钻进高利贷，越陷越深

　　王郁松如此急迫地谋求职务升迁，除了出于对地位和权力的渴望，其内心深处还隐藏着一个长期以来不为人知的秘密——从2013年开始，王郁松就背负了巨额外债。

　　参加工作后，王郁松曾一度痴迷炒股，并试图在股市里以小博大赚大钱。但没有考虑过股市风险的他，在把自己的积蓄及妻子、老丈人提供的购房款等数百万元资金全部亏进股市后，铤而走险借起了高利贷。

　　据公安机关调查，从2013年6月至2014年12月，王郁松以月息5%的利息向马某某借款250万元；2016年，无力偿还的王郁松与马某某协商通过“利滚利”方式偿还本息。原以为只需借款周转几个月的王郁松，在此后6年多时间里，共向马某某支付利息706万余元，仍无法一次性偿还本金。

　　可悲又可叹的是，为不让高利贷的纠缠影响仕途，王郁松选择了错误的面对方式，他向组织和家人隐瞒自己的高利贷借贷情况，并开始以投资、买房等理由四处找亲朋好友借钱。

　　“内心太痛苦了。”谈及这笔高利贷，王郁松懊悔地说，“每个月在要付利息的头一个星期，我都处于一种极度焦躁的状态。每个月都是十几二十万的钱，这对于一个党员干部来说，怎么可能用正常的收入去偿还呢？！”

　　当所有的借钱渠道穷尽、借无可借后，王郁松走上了权钱交易、违法犯罪的道路。2016年开始，王郁松单独或伙同身边工作人员陈红（已另案处理）以借为名，疯狂收受服务对象、公司老板、请托者和下属的现金、金条、烟酒、消费卡、礼品等各种贿赂。王郁松则利用自己的职务便利和地位影响，为这些人在项目承接、拆迁补偿、企业资质挂靠或退税、追讨工程款、亲属判缓刑、办理取保候审、亲属就业、专项资金拨付、岗位调整或职务晋升等方面予以“照顾”，进行利益输送。

　　一心想爬上更重要领导岗位的王郁松，还有着自己的规划：“如果我当上县长、书记，到时候亲手运作一两个上亿元的大项目，给信得过的老板朋友去操作，再通过隐蔽渠道一次性给我输送一两千万元，我不但把所有烂账一笔勾销，还能有些赚头。”

　　但是，在违纪违法的泥潭中越陷越深的王郁松，等来的必定是“梦碎”时刻。2019年7月11日，王郁松因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2020年1月，王郁松被开除党籍、开除公职。

　　“若是真让我侥幸得逞，走上书记、县长岗位继续恣意妄为，那必定养成千万巨贪，要坐穿牢底了。”留置期间，王郁松在《悔过书》上写道，“真诚感谢组织的及时挽救，将已经彻底失控的我制止于疯狂自毁的途中，使我如今尚能含痛自省，尚能盼有余生。”

　　审查调查及法院公开庭审期间，王郁松再三表示：“我愿意公开我所有违纪违法事实和材料，作为反面教材，以我严重违纪违法蜕化经过和心路历程，警醒他人。”

　　量纪量法分析

　　经审查调查，王郁松存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。

　　在违反党的纪律方面：王郁松严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，违规借用管理和服务对象钱款；违反生活纪律。

　　在涉嫌犯罪方面：王郁松利用职务便利，在工程项目承接、专项资金拨付等方面为他人谋取利益，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。

　　王郁松身为党员领导干部和国家公职人员，理想信念丧失，纪法意识淡薄，严重违反党的纪律和国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予王郁松开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　2020年5月，根据指定管辖，浙江省衢州市开化县人民检察院向开化县人民法院提起公诉。经法院审理查明，王郁松利用职务便利，在工程项目承接、专项资金拨付等方面为他人谋取利益，并收受他人财物共计282.975万元，犯受贿罪。2020年6月，开化县人民法院判处其有期徒刑7年6个月，并处罚金40万元，其违法所得被依法予以追缴，上缴国库。

　　纪法依据

　　《中国共产党纪律处分条例》

　　第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　第五十六条 对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

　　（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；……

　　第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；……

　　第九十条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；……

　　《中华人民共和国监察法》

　　第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

　　……

　　（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

　　……

　　（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……

　　《中华人民共和国刑法》

　　第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

　　第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

　　对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。

　　……

　　第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……

　　第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。（记者 尹健）