鄞州提升基层同级监督实效

发布时间：2021-03-31     来源: 浙江省纪委省监委网站     作者：佚名    

　　近日，宁波市鄞州区白鹤街道纪工委针对日常检查中发现的“社区项目建设工期有可能出现超期现象”的问题，对相关科室责任人进行了提醒谈话，同时向街道分管负责人下发《督促履职通知单》，督促限时整改。

　　定期梳理街道党风廉政建设有关情况，针对不同问题、目标和责任等级，向责任科室发放《廉政风险告知书》《监察建议书》，同时向分管班子成员发放《问题函告书》《督促履职通知单》《限期整改通知单》《整改落实验收单》等，形成“三书三单”，这正是白鹤街道纪工委创新廉政函告提醒制度，推动同级监督实现“有形”向“有效”转变的生动实践。

　　同级监督是党内监督的制度设计，是全面从严治党的必然要求。为有效破解基层同级监督执行困难、效果不明显等问题，鄞州区纪委区监委通过不断完善监督体系，创新监督方法，凝聚监督合力，切实提升基层同级监督实效。

　　让同级监督真正发挥作用，关键在于加强顶层设计，完善配套制度。2020年，白鹤街道制定下发《街道纪工委对党工委及班子成员同级监督工作实施办法(试行)》，将同级监督对象确定为街道党工委、“一把手”和班子成员，明确围绕遵守政治纪律政治规矩情况、政治生态情况、“两个责任”落实情况、贯彻中央八项规定精神情况、民主决策执行情况、巡察整改反馈情况等六方面开展监督，让同级监督有规可依、有章可循。

　　做实同级监督，必须要解决好“如何监督”的问题。该区各基层纪检监察组织积极探索创新同级监督的途径，通过综合运用“两个责任”云平台、制定廉政函告提醒制度、实行同级提醒谈话、加强对民主决策全过程监督、适时开展重点事项专项监督等多种方式，打出监督“组合拳”，为开展同级监督提供新的载体和抓手。

　　例如，针对“三重一大”决策，探索开展全过程监督。议前酝酿协商，明确由议题承办村社、科室排查廉政风险，并向镇街纪检监察组织报备；议中表决，在集体决策和“一把手”末位表态基础上，明确三分之二以上班子成员必须到会，纪(工)委书记全程参与；议后检查核查，不定期对事项执行情况抽查核实，对于发现的问题，抓早抓小，早查早纠。

　　为强化联动，实现同级监督质效叠加，该区还探索建立纪检监察组织专责监督、党外组织和社会各界共同参与的全方位监督体系，定期向基层党员群众征求意见建议，增强及时发现问题、纠正偏差的监督合力。

　　“加强基层同级监督，离不开抓常、抓细、抓长的韧劲，我们将主动把同级监督情况纳入镇(街道)党(工)委党风廉政建设责任制考核重要内容，把开展同级监督情况纳入镇街纪检监察组织年度绩效考核重要内容，切实推动同级监督落到实处。”区纪委区监委有关负责人表示。

　　(宁波市纪委市监委)