【以案说责】第四十九期：做了怕错，就干脆不做？

发布时间：2021-03-31     来源: 浙江省纪委省监委网站     作者：佚名    

　　近日，永康市纪委市监委通报曝光了1起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，其中东城街道、江南街道、方岩镇等7个镇(街)的相关工作人员因未正确履职问题被问责。

　　事情源于今年5月，永康市纪委市监委紧盯“两不愁三保障”开展专项督查，10个督查组下沉基层，通过走访群众、座谈了解、查阅资料等形式，深入调查低收入农户的惠民政策落地情况、生产生活困难和现实需求，重点督查责任落实、项目推进、资金流向等8个方面情况。

　　“云路村低保户施某身有残疾，但平时在家还能帮衬母亲干点卷铁丝的手工活，既有就业需求，也符合公益性岗位的上岗条件，镇里怎么没有摸底上报？”第五督查组在唐先镇实地入户抽查时发现，农村公益性岗位开发管理工作存在底数不清、上岗数量锐减等问题。不少乡镇也存在符合上岗条件、有劳动意愿的困难群众未能及时上岗的情况。

　　经进一步梳理发现，永康全市申报公益性岗位人数从2014年的306人逐年减少至2019年的42人。江南街道、象珠镇、方岩镇、西溪镇、花街镇、唐先镇、东城街道等7个镇(街)自2017年以来连续3年“零申报”，与现实中困难群众的就业需求存在明显矛盾。

　　经谈话了解，部分镇村干部吐露，几年前曾发生因审核不严致使农村公益性岗位补贴被违规领取、因工作失职导致农村公益性岗位补贴未发放等问题，不少负责此项工作的乡镇干部“挨了板子”。

　　按照规定，农村公益性岗位使用申报工作于每年10月开展，根据“村报、镇核、市审”的工作机制进行层层申报审核。在申报过程中，从用工需求申报到工作考评监督再到补贴发放到户，都需要进行跟踪落实。

　　“过去一个环节管不好就出问题，心里也怕出错，慢慢就不去宣传这项政策了，所以才会形成‘零申报’的局面。”正是因为少数干部存在这种“畏难怕错”的心理，对政策业务钻研不深、研究不透，又怕担责任冒风险，企图应付了事，未认真开展低收入困难群体的实地调查摸底工作，而只是以微信群、会议通知代替工作落实，甚至干脆不部署不开展，才造成政策落实搞形式、“水流不到田”的局面。

　　6月，永康市纪委市监委对7名镇(街)相关责任人员进行严肃问责。东城街道办事处经济发展办工作人员徐广宇受到批评教育处理，江南街道办事处社会劳动保障所临聘人员周珉琛、时任方岩镇政府社会劳动保障所所长林虎子、时任西溪镇政府经济发展办工作人员王雨果、象珠镇政府经济发展办副主任王子云、唐先镇政府经济发展办主任徐挺、花街镇政府经济发展办主任钱勇俊受到提醒谈话处理。

　　7月，永康市开展扶贫领域专项巡察，将“公益性岗位开发管理情况”列入督查重点，通过一线监督、入户访查、在线系统监管等手段，对公益性岗位设置、申报审批流程、工资补贴发放等情况进行排查，督促市人力社保部门对农村公益性岗位补贴管理不规范、岗位设置管理不精准等突出问题进行“点题”整改，切实堵住制度漏洞。(戴睿云 颜新文 胡思瑶)