菏泽市：开展容错纠错 激励干部担当作为

发布时间：2023-02-04     来源: 山东省纪委监委网站     作者：佚名    

　　

　　图为曹县纪委监委案件审理室工作人员对楼庄镇受处分干部开展关爱回访，鼓励受处分干部放下思想包袱、重拾干事信心。 李莹/摄

　　2022年，菏泽市纪检监察机关立足全市经济社会发展大局，严格把握“三个区分开来”原则，牢固树立“纪检监察机关也是党员干部之家”理念，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，把容错纠错与强化责任担当意识、深化运用监督执纪“四种形态”相结合，贯穿监督检查、审查调查全过程，既严格执纪执法，又综合考虑各种情形因素，宽严相济，最大限度鼓励和支持干部履职尽责、担当作为、先行先试、开拓创新。

　　理念引领 系统谋划

　　“容错纠错是一项工作机制，也是一种工作理念，要把这一理念贯穿执纪执法始终，区分情形精准研判经办的案件是否适用容错纠错。”菏泽市委常委、市纪委书记、市监委主任李茂楠表示，“我们高度重视容错纠错机制的落实和运用，通过理念引领树立正确导向，凝聚思想共识，营造良好环境。”

　　工作中，严格落实容错纠错工作要求的同时，将容错纠错机制落实情况作为落实主体责任的重要内容，纳入巡察和日常监督检查，通过加强督导检查压实责任，对各级各部门党委(党组)落实主体责任、开展容错纠错工作不力的，由上级纪检监察机关约谈党委(党组)主要负责人，及时指出问题、督促整改纠正。同时，筛选容错纠错典型案例，加大督导调度和通报力度，做到每月一调度、每月一通报，通过综合发力，系统推进，保障容错纠错落实见效。

　　完善机制 精准规范

　　“容错纠错关注度高，只有精准规范开展工作，才能最大程度避免误解、打消疑虑，切实保证容错纠错的严肃性和权威性。”菏泽市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。

　　市纪委监委严格落实《菏泽市纪委监委容错纠错工作指引(试行)》，明确开展容错纠错的指导思想、工作原则、工作流程、工作要求，完善督导调度、流程管理、提级审核、宣传教育等机制。科学制作容错纠错工作流程图，列明启动、调查核实认定、审议、反馈纠错等阶段操作规范和流程，为容错纠错工作提供了方向标、路线图。细化容错程序，对实施容错纠错每项具体工作，从权力告知、受理申请、启动调查、呈报审批、实施容错分别予以明确，使容错纠错工作开展更具有操作性，破解了“容什么、如何容、谁来容”等问题，推动容错纠错工作规范化、法治化、正规化。

　　实施过程中，区分不同情形，坚持容纠结合、举一反三，及时总结经验教训，及早纠偏补救。对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错变大错、失误变常态；对普遍存在的共性问题，及时查找廉政风险点，纠正偏差和失误，督促健全完善防控措施，保障工作顺利推进。同时，为避免出现扩大泛化、畸轻畸重等容错不当问题，完善并运用提级审核机制，对县区纪检监察机关拟实施容错纠错的案例，由市纪委监委党风政风监督室协调案件管理室、案件审理室、监督检查室等部门会商，集体把关、全面考量，做到不枉不纵、不错不漏。

　　严管厚爱 激发干劲

　　“现在好了，有了纪检监察机关的理解支持，让我放下了担心、打消了顾虑，更有信心做好本职工作。”近期，鄄城县凤凰镇中心校校长刘某如释重负。

　　原来，前不久鄄城县纪委监委收到反映凤凰镇中心校存在违规委托他人经营村幼儿园问题后，迅速开展调查核实，发现刘某虽然存在错误行为，但因为该幼儿园招生后入园人数不到10人，出于避免浪费公共资源、同时引进社会优质教育资源的考虑，经过民主决策采取了上述做法，并将收取的管理费用如数上缴县教育主管部门入账管理。在县纪委监委督促下，该校及时解除了委托他人经营协议。在全面收集证据、查明事实后，县纪委监委综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，对刘某进行批评教育，免于处分。

　　“容错不是‘纵错’，决不意味着纪律‘松绑’和作风‘减压’，而是要及时发现和纠正问题，助力干部成长，让干事创业者安心放心。”市纪委监委相关负责人表示。

　　2022年，全市纪检监察机关实施容错纠错22起，涉及1个党组织、41人。容错纠错制度的实施，保护了党员干部干事创业积极性，激励干部踔厉奋发，务实重干，营造了激励担当作为、推动干事创业的浓厚氛围，为菏泽市经济社会发展注入了强大动力。

　　书记点评：

　　坚持严管厚爱 激励担当作为

　　菏泽市委常委、市纪委书记、市监委主任 李茂楠

　　党的二十大指出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。当前，改革发展面临许多新情况新问题，难啃的“硬骨头”越多，就越考验干部创新干事的能力，要求干部要打破陈规、勇于任事。

　　菏泽市纪委监委将容错纠错理念贯穿于监督检查、审查调查全过程，制定指引、健全机制，明确情形、规范流程，进一步解决容错纠错制度落实落地的堵点、难点，以更加有效的举措，鼓励支持全市纪检监察机关敢于容错、善于纠错，旗帜鲜明地为敢想敢试、一心为公的干部撑腰鼓劲，并通过开展澄清正名、关爱回访等工作，最大限度体现关心关爱，激发干部干事创业积极性。

　　下一步，我们要深入贯彻落实党的二十大精神，推动全市各级党组织在强化理解运用、坚决贯彻执行上下功夫，不断强化宣传引导，营造激励担当作为的干事创业浓厚氛围，为菏泽后来居上新征程中展现纪检监察新担当新作为。

原文链接：http://www.sdjj.gov.cn/gzdt/dwjs/202302/t20230202_11679836.htm
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