高质量发展系列访谈丨江西一体推进“三不”，统筹做好查办案件前后半篇文章

发布时间：2021-03-31     来源: 江西省纪委省监委网站     作者：佚名    

　　【编者按】中央纪委国家监委网站今天开始播出 “推进纪检监察工作高质量发展”系列访谈。省委常委、省纪委书记、省监委代理主任马森述作为首期访谈嘉宾，围绕“一体推进不敢腐不能腐不想腐统筹做好查办案件前后半篇文章”主题，介绍了我省的有关举措和成效。中央纪委网站客户端还同时刊播了马森述同志的两个访谈短视频，让我们一起来看看。

　　推进纪检监察工作高质量发展系列访谈

　　江西一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　统筹做好查办案件前后半篇文章

　　主持人：各位网友，大家好！欢迎收看中央纪委国家监委网站在线访谈。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。全国纪检监察机关深化运用这一方针方略，不断提升治理腐败效能，推动全面从严治党向纵深发展。今天我们邀请江西省委常委、省纪委书记、省监委代理主任马森述同志做客我们节目，请他介绍一体推进“三不”、统筹做好查办案件前后半篇文章的情况。

　　马森述同志，您好！

　　马森述：主持人好！各位网友好！

　　主持人：十九届中央纪委四次全会强调，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。江西省纪委监委是如何认识这个问题的？

　　马森述：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持使命引领、问题导向、效果导向，在推进全面从严治党和反腐败斗争中不断总结提炼，形成了一体推进“三不”的战略方针，并将其写入党章和监察法。党的十九届五中全会擘画了我国今后五年乃至更长时期经济社会发展蓝图，对一体推进“三不”作出了重要部署。这是全面从严治党理论和实践的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，体现了我们党对管党治党和反腐败工作规律的认识和把握达到了新境界、新水平。党的十八大以来，全面从严治党取得的显著成效，充分证明这一战略方针是行之有效的。赵乐际同志多次强调，一体推进“三不”，是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论，是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题、重大任务。江西省纪委监委认真对标对表中央要求，不断学思践悟、提高认识。

　　主持人：就像您说的，“学思践悟、提高认识”。概括起来，主要包括哪些方面呢？

　　马森述：一是强化思想引领；二是站稳人民立场；三是正确运用政策策略。

　　主持人：您刚向我们介绍了这三点，具体应该如何理解呢？

　　马森述：一是强化思想引领。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。只有坚持用这一思想武装头脑、指导实践，才能找准一体推进“三不”的正确方向、有效路径、科学方法。如果学不深、悟不透，思想认识、政治站位就上不去，行动自觉也做不到，一体推进“三不”就可能偏离方向、失去目标、成为空话。

　　二是站稳人民立场。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民，这也是我们党的初心使命。一体推进“三不”最根本的目的就是要紧紧围绕党和人民的根本利益忠诚履职尽责，监督的目的和查办案件的目的，都是为了厚植党的执政基础，让人民群众拥护党的领导，拥护党长期执政。腐败问题是人民立场发生了偏差，没有把党和人民的利益放在心上。反腐败只有站稳人民立场，才能赢得人民的支持，一体推进“三不”才会取得实效。

　　主持人：您刚提到了正确运用政策策略，为什么要突出强调这一点？

　　马森述：纪检监察工作是政治工作，是做人的工作，涉及对人的评价和处理，关乎党员干部的政治生命，关乎党和国家事业成败。要按照中央纪委和赵乐际同志的要求，坚持实事求是，坚持依规依纪依法、纪法情理贯通融合，“严”有“严”的标准，“宽”有“宽”的道理，充分运用“四种形态”提供的政策策略，全面、历史、辩证地判断问题，实现政治效果、纪法效果和社会效果最大化。这对纪检监察干部的能力素质提出了更高要求，所以必须政治过硬、本领高强，既要有“医德”，又要有“医术”。

　　主持人：您刚说到纪法情理贯通，实践中，江西在一体推进“三不”、统筹做好查办案件前后半篇文章方面有哪些具体措施？

　　马森述：一体推进“三不”关键是结合实际，把党中央和习近平总书记重要指示要求落实落细。我们主要采取了以下措施：

　　一是坚持系统观念，加强统筹谋划。我们从确定立案的时候，就注重从政治上认识和把握，不仅仅是为了惩处某个干部，查清贪污受贿多少钱，更重要的是要加强党的领导，增强党的肌体健康，修复政治生态，堵塞制度存在的漏洞。在查办江钨集团原总经理钟晓云案件过程中，我们帮助国家和企业追回损失4.46亿元。同时强化党对国有企业的领导，修复企业的政治生态，推动健全完善制度22项，通过这些努力，现在企业经营状况不断改善，今年第三季度，该企业营业收入同比增长超过50%。

　　主持人：您刚提到的这些数字确实很可观。我想对于企业的生产经营来说，也能发挥很大的作用。说到这儿，我们来看一段采访。

　　【插入采访】江西钨业控股集团有限公司党委书记、董事长周少兵：企业（江钨）有接近4个亿的损失被追回来了，对于江钨这么一个困难企业来说，这是很大的资金，为我们正常生产经营注入新鲜的血液。

　　马森述：在案件查办后，我们督促开展有针对性的警示教育，研究解决普遍性、典型性的问题，来看政治生态、选人用人是否改善，看权力运行是否更加规范，看信访量是否下降、营商环境是否优化、干部干事创业精气神是不是得到提升。

　　二是坚持把思想政治工作贯穿始终。我们既扎实做好违纪违法干部的思想政治工作，又做好其他涉案人员的思想政治工作，用共产党人的真理力量和人格力量唤醒党性、感化人心。

　　主持人：唤醒党性、感化人心！实际效果怎么样呢？一起看一段视频。

　　【插入采访】江西省南昌市政协原副主席陈斌（2019年9月因严重违纪违法被取消退休待遇）：组织上这样关心关爱我，给我知错改错的机会，我从内心很感谢组织，我尽自己的能力积极地创造条件，我多做善事、好事。我现在每周都要到中医院坐诊两天。

　　马森述：我们坚持把政治审查和违纪违法调查贯通起来，把政治生态研判与修复结合起来，不仅教育引导帮助违纪违法干部和相关涉案人员相信组织、忠诚组织，说清楚违纪违法的事实，还让他们帮助分析政商关系存在的问题、管理方面的制度漏洞，查找政治生态和廉政建设存在的风险点，让“剧中人”分析“剧中事”，提高以案促改、以案促治的针对性和实效性，形成全社会共同反腐的合力。

　　主持人：确实，查办案件不是目的。尤其重要的是，强化以案为鉴、以案促改，不断筑牢党员干部思想防线、堵塞制度漏洞。

　　马森述：你说的没错。坚持边办案、边整改，这也是我们统筹做好查办案件前后半篇文章的重要举措。在查办案件过程中，不仅要把违纪违法事实查清楚，还要边查边改，止损挽损，充分彰显政治效果、纪法效果和社会效果的统一。针对有的干部政绩观偏差、盲目决策的情况，我们督促当地进行再研究再论证，对一些脱离实际的形象工程及时进行整改。我们查办的宜春市委原书记颜赣辉案件，就充分彰显了“三个效果”的统一。

　　主持人：那么该案查办以后，宜春发生了怎样的变化呢？让我们一起看一段采访。

　　【插入采访】江西省宜春市政府副市长龚法生：（查办颜赣辉案后）对6大项目以及游客集散中心，6+1项目进行论证，由420多亿“瘦身”到300多亿，下降了100多个亿。 对其他项目也进行了再论证“瘦身”，也“瘦”下来五六十个亿，我们总共“瘦身”瘦了160多个亿。

　　马森述：有的干部政商关系“亲”“清”不分，通过投资入股和民间借贷获取大额回报，严重破坏市场秩序，损害公平竞争，严重恶化营商环境。有的省属国有企业存在党的领导、党的建设弱化，靠企吃企、设租寻租、利益输送等突出问题。针对这些问题，我们开展专项调研，推动深入整改。

　　主持人：除此之外，还有什么具体举措呢？

　　马森述：再有就是锻造过硬干部队伍。我们把队伍建设作为“一把手工程”来抓，推动“政治过硬、本领高强”的要求细化具体化，使干部坚定理想信念，坚定政治立场、政治方向、政治原则，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党和人民的利益放在至高无上的位置，这就是我们说的“医德”；同时又有政治智慧、政治能力和专业素养，这就是“医术”。

　　在干部管理上，我们一方面严把入口关。在组织考察时，提前打好预防针，讲清使命要求，真正把能力素质强、政治过硬、愿意为党和人民奉献的干部选进来。另一方面，我们深化全员培训。以“师傅带徒弟学”、到监督审调巡视一线去锻炼等方式，加强基本功和专业训练。把提高谈话能力作为政治能力和政治责任的具体体现，要求重要的谈话、讯问以本机关干部为主，倒逼干部提高做思想政治工作的能力和水平。把办案人才库建设作为基础性工程来抓，提高全省的办案能力。我们还要求领导干部既当指挥员，又当战斗员，能够给普通干部当师傅，时时处处去给干部做榜样、当示范。每个案件办结后，都及时召开总结交流会，领导同志都要带头参加，打一仗总结一次，提炼经验，总结规律性认识，推动全省各级纪检监察干部自觉践行严实深细的工作作风。

　　主持人：您刚才围绕坚持系统观念、把思想政治工作贯穿始终、边办案边整改以及加强队伍建设等方面介绍咱们江西的做法，我觉得很有启发和借鉴意义。实际成效怎么样？请您结合具体的案例给我们讲讲。

　　马森述：目前来看，成效还是比较明显的，对江西反腐败工作，社会各方面给予了积极的评价。主要表现在以下几个方面：

　　一是进一步厚植了党的执政根基。一体推进“三不”，使人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。宜春经开区管委会原主任邓寄鹏，经济上极度贪婪，道德品质败坏，给当地政治生态造成极大破坏，我们查处他后，当地群众燃放鞭炮庆祝。查办宜春市委原书记颜赣辉，不仅起到了极大的警示教育作用，而且全力止损挽损，推动该市压减支出160多亿元，这些钱用来新建、改扩建学校，改造老旧小区、背街小巷，群众拍手称快。现在，全社会共同反腐的氛围很好，群众积极参与监督。

　　二是促进了经济社会发展。我们把反腐败工作放在经济社会发展大局下统筹谋划，按照党中央“六稳”“六保”要求，依法保护涉案企业合法权益，改善营商环境。查办宜春颜赣辉、邓寄鹏、胡全顺案件过程中，该市无一家企业外迁，许多企业选择在该市继续扩大投资。今年前10个月，宜春市新增规模以上工业企业281家，净增178家，均列全省第一。

　　三是提振了干部精气神。既对违纪违法的干部进行严肃查处，又旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责；既为受到诬告的干部澄清正名，又让受到处理的干部放下包袱；既用监督加压，也用信任加力，不断激发干部干事创业的正能量。前不久，我们为豫章师范学院党委书记贺瑞虎同志公开澄清正名，产生了良好社会反响。

　　主持人：我们再来看一段视频。

　　【插入采访】江西省宜春经开区党工委书记张俊：（查办邓寄鹏案后）干部按照我们现在的绩效考核要求，主动到办公室加班的多了，主动深入企业帮助企业的多了，主动外出招商洽谈项目的多了，主动帮助企业纾困解难、出台政策提出好建议意见的多了。同时，外界对开发区的发展势头，也感觉到有明显变化。

　　马森述：四是锤炼了纪律部队的能力和作风。通过统筹做好查办案件的前半篇后半篇文章，我们纪检监察干部队伍得到更多、更全面、更深入的锻炼。干部执纪执法的理念发生了很大转变。查办案件的过程中，就要想着怎么样做好后半篇文章，就要增强后半篇文章的针对性和实效性。

　　主持人：说到这儿，我们也采访了江西省纪委监委的一位同志。一起听听他怎么说？

　　【插入采访】江西省纪委监委干部项志坚：改变了过去由监督检查部门去考虑后半篇文章的这种做法，我们（审调人员）从一开始就思考“三不”一体推进，思考如何净化当地政治生态的问题，积极推进以案促改。

　　马森述：这些成效虽然是初步的，但让我们进一步坚定了一体推进“三不”的信心。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化运用好这一战略方针，进一步开创全面从严治党和反腐败斗争新局面，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

　　主持人：好的，感谢您的介绍。刚才，我们通过马森述同志的介绍，了解了江西省纪委监委“一体推进‘三不’，统筹做好查办案件前后半篇文章”的举措和成效。

　　再次感谢您做客我们的节目，也非常感谢各位网友的收看。我们下期再见。

　　 中央纪委国家监委网站微信公众号推出的相关短视频“查办江钨集团原总经理钟晓云案，追回损失4.46亿元！”链接：https://mp.weixin.qq.com/s/CksDyFcXx_IWwsp6tdib-g