山东胶州：创新打造多平台、全方位服务民营企业模式

发布时间：2023-04-05     来源: 中华人民共和国最高人民检察院     作者：佚名    

　　“检察官的法治宣讲很及时也很实用。”“身边的鲜活事例让我们深受启发。”近日，青岛能蜂电气股份有限公司中层管理人员在公司会议室，听了山东省胶州市检察院检察官辛欣的法治讲座，纷纷给出好评。

　　胶州有市场主体22万余家，其中规模以上工业企业721个，民营企业税收贡献率超过80%。民营企业充满活力，但也存在企业经营者法律意识薄弱、对法律风险隐患认识和研判不足、重视有形资本投入而对法治建设投入较少等问题。为了给民营企业高质量发展提供良好的法治化营商环境保障，胶州市检察院经过深入走访、充分论证，整合民营企业建议和法治需求，于2019年出台《创新打造多平台全方位服务民营企业检察模式实施意见》。

　　辛欣告诉记者，胶州市检察院致力于在服务保障民营企业工作质效上下功夫、求突破，构建起民营企业合法权益全方位深层次保护格局。一方面，该院搭建平台，多途径夯实服务载体：与市场监管、税务等部门协同，联合出台《关于服务和保障民营企业发展的协作意见》《税务司法合作备忘录》等制度措施，建立健全联席会议、交互监督、案件协作办理、信息通报等机制；与胶州市法院会签《关于加强产权保护的协作意见》，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式，建立多元化知识产权纠纷化解模式；以“互联网+”思维建立“屏机视频”对话平台，开发服务民营企业App软件，实现企业诉求一键联通、检企在线实时互动；搭建全省首个“民营企业法律风险防控和犯罪预防网上教育基地”，开展在线犯罪预防教育，为企业实时提供法律支持。

　　另一方面，该院不断创新机制，多举措提升服务效能：坚持宽严相济，谨慎处理涉企案件；积极开展单位犯罪适用认罪认罚从宽制度试点，全力打造宽容有序的营商环境，最大限度保护市场主体的发展空间；建立涉企案件提前介入机制，重点围绕发案破案经过、主体身份、证据收集与证明力等方面引导侦查。

　　该院还通过流程再造，多方式畅通工作渠道：通过党建引领、检企共建开通企业意见反馈新通道；借助检察建议帮助企业及时堵上管理漏洞；与监管部门、律师事务所、高校等结为法治共建单位，建立健全信息互通、资源共享机制，为企业创造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　在办理某工业园区环境污染案件过程中，胶州市检察院以“打击犯罪+环境修复+企业保护”综合办案模式，在依法追究蓝某等11人刑事责任的同时，贯彻宽严相济刑事司法政策，对6名民营企业工作人员适用羁押必要性审查，变更强制措施为取保候审，保障企业正常生产经营秩序。同时，为最大限度恢复受损生态环境，该院责令涉案企业缴纳生态修复赔偿金300万元。随后，该院与环境保护部门共建协作配合工作机制，推动后者依法行政。

　　记者了解到，胶州市检察院通过出台《关于充分发挥检察职能，依法保障和促进“亲清”营商环境建设的实施意见》，明确了18项优化法治环境的创新举措；建立党员干部定点联系民营企业制度，由检察长牵头12名党员干部一对一联系12家重点民营企业，累计走访民营企业200余次；通过检商协作平台向全市2865家会员企业发放各类政策汇编1万余条，累计向涉案企业和相关行业主管部门制发检察建议40余份，全力助推民营企业守法合规经营；先后办理灌装生产假冒青岛啤酒、销售贴牌知名热水器等一批侵犯企业知识产权案件，有效维护了知名企业的注册商标权。“感谢胶州市检察院提供的优质法律服务，特别是在知识产权保护等领域提供法律保障，使企业经营风险消灭于萌芽状态，以暖心服务让我们安心发展。”国际经贸有限公司经理李胜对记者说。

　　“四年来，我院坚持把服务民营企业发展作为重要政治责任，以优质的法治产品和服务，为民营企业健康发展营造良好环境。接下来，我们将深刻把握党的二十大报告中提出的‘促进民营经济发展壮大’精神，继续规范完善检察服务模式，以时不我待的紧迫感和责任感，努力在服务保障实体经济振兴发展中实现更大作为。”该院检察长王中开表示。

　　（记者郭树合 通讯员羊彬）

　　（原标题：“优质暖心法律服务让我们安心发展” 山东胶州：创新打造多平台、全方位服务民营企业模式）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202302/t20230208_600353.shtml
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