古丈县：以“五个抓手”全面推进乡村振兴

发布时间：2023-05-20     来源: 红星网     作者：佚名    

　　实施乡村振兴战略，驻村帮扶工作队是一支不可或缺的主力军。2021年5月以来，古丈县在第一轮乡村振兴驻村帮扶工作中牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，从党建引领、产业发展、结对帮扶、美丽宜居、优化治理五方面发力，奋力谱写乡村振兴新篇章。

　　紧紧抓住党建引领这个关键

　　健全组织领导体系，实施主要领导联镇、县级领导包村、帮扶单位包村到户机制，构建起上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系和三级抓乡村振兴的工作格局。建立定期议事制度。月初召开乡村振兴工作调度会，及时研究解决工作中存在的困难问题。始终把国家、省、州级历次督查检查反馈意见作为解决问题、改进工作的重要指导，确保乡村振兴工作不松懈、不走样。建立人才队伍体系。大力推进“支部+企业+农户”“支部+产业大户+农户”等模式，为持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入新动能。通过科级特派团下沉培训、农业专家到村培训、龙头企业实地培训的方式，为村集体培养一支会种植、懂经营、善管理的本土人才队伍，推动村集体经济发展由“输血”向“造血”转变，不断增强基层党组织的凝聚力和号召力。建立奖惩激励机制。健全驻村帮扶力量体系，调整优化308名驻村干部，通过统筹帮扶力量、强化激励惩戒等，凝聚乡村振兴强大合力。开展驻村帮扶实绩“亮晒比”创先争优活动，深入推进“庸懒散、推拖绕、怠乱飘”专项整治，全面提升各级干部精气神。2021年5月以来，通报批评驻村和帮扶干部95人，“召回”驻村第一书记1人；表彰驻村先进个人240人，提拔重用和职级晋升驻村干部45人。

　　紧紧抓住产业发展这个重点

　　深入实施“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”战略，坚持把产业发展作为全面振兴乡村的核心，坚持精准发力，立足特色资源，发展优势产业，促进群众稳定增收，壮大村级集体经济。做强支柱产业。围绕“两茶一果”，形成“一镇一特、一村一品”发展新格局，借助“古丈毛尖”地标品牌，加快推进农村一二三产业融合发展。成功获批“省级地理标志产品保护示范区”、“省级现代农业产业园”，获评2022湖南茶叶乡村振兴“十大茶旅融合示范县”。做实富民产业。完善联农带农利益联结机制，通过“村集体+企业+农户”“村集体+产业大户+农户”等模式，让“资源变资金、资金变股金、农民变股东”，进而形成企业和大户与农民产业链上优势互补、分工合作的格局，农户通过就业、分红稳定增收。做大集体产业。近年来，全县累计投入资金3.8余亿元，实施集体经济项目590余个，实现从门面租赁的单一村级集体经济向资源利用型、物业商贸型、产业开发型、加工仓储型、文旅发展型、服务生产型、委托经营型等多元化发展新格局转变。2022年度，全县103个村集体经济经营性收入巩固在10万元基础上，收入20万元以上村达65个，50万元以上村达12个，村集体经济经营性总收入2800余万元。

　　紧紧抓住结对帮扶这个纽带

　　严格落实帮扶干部“五个一”和联系干部“四个一”工作职责。因户精准施策。按照年初制定帮扶计划，每月开展入户走访，每季度采集一次数据，每季度评估一次帮扶成效，积极为监测户对接产业发展、小额信贷、易地搬迁、雨落计划等专项帮扶资金，协调医疗救助、教育保障、转移培训、社会保障等政策落实。抓实干部结对。各级帮扶单位4300余名干部对全县739户未消除风险户、575户已消除风险户、8199户稳定脱贫户进行全覆盖结对帮扶和联系。突出帮扶成效。帮扶责任单位结合“主题党日”、“ 我为群众办实事”活动，组织帮扶干部按月、联系干部按季度进村入户走访结对户，按照“八看七报五跟踪”工作要求，常态化做好问题排查，加大对监测对象的帮扶力度，做到“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”，确保监测对象识别与退出的良性循环。两年来，通过走访先后发现解决问题近2000千余个，慰问突发大病大灾户帮扶资金80余万元。

　　紧紧抓住美丽宜居这个目标

　　以建设宜居环境为主抓手，将创建省级文明城市贯穿工作始终，加快推进镇村人居环境整治提升行动。坚持目标引领。着力强化领导、责任、考核三大工作机制，成立以县委书记任组长、县长任第一副组长的全域文明创建工作领导小组，出台《古丈县2022年全域文明创建工作方案》，将文明城市创建贯穿推进城乡管理建设、基层治理效能、卫生健康服务等工作始终，以“小切口”推动民生“大变化”。科学规划布局。遵循乡村发展规律，聚焦地域、文化、习俗的差异化，坚持“兼容、互融、共融”并举，分镇分村有序推进，做到“先试点、后扩面、再覆盖”，高质量完成54个村庄规划编制。通过危房改造拆除及厕所、垃圾、污水“三大革命”的全面实施，彻底改善群众生活环境，提高生活质量。示范先行探路。按照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路，以古阳镇、红石林镇、默戎镇三个镇为龙头，扎实开展“最美集镇”示范创建。按照“产业美、生态美、风尚美、治理美、生活美”标准，“四强、十无、六达标”指标体系进行人居环境改造和社会治理，完成首批7个省级乡村振兴示范村的创建。

　　紧紧抓住治理有效这个推手

　　坚持以社会治理现代化试点工作为抓实，充分发挥新时代文明实践平台的作用，用好正向激励和反向约束，提升群众主动参与治理、主动维护治理成果的内在意识。激发自治意识。通过开展“最美农家”“文明有我”等系列活动，完善“积分兑换”促进机制，推动村民享受村级集体经济红利与参与乡村治理表现挂钩，村集体每年出资不低于4万元保障“积分超市”物资供应。创新工作方式。充分结合村情民情实际，重点围绕党的建设、遵纪守法、乡村治理、村风民俗、道德风尚、奖惩措施等内容，用沾泥土、接地气、受欢迎的语言，修订完善村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。常态化开展驻村走访排查，及时化解矛盾纠纷230余起，着力推动平安乡村建设。借助宣传造势。用好用活“院坝小讲堂”“屋场会”宣传阵地。在宣传学习党的二十大精神的同时，把脱贫攻坚以来，在基础设施建设、壮大优势产业、人居环境改善、乡村治理等诸多措施成效，以及村里未来乡村振兴工作开展思路讲给大家听，让村内事变成家家事，汇聚全民智慧力量，提升自治能力和社会文明程度，为推动乡村全面振兴提色增亮。全县110个村（社区）宣讲近200场次，覆盖党员群众15000余人次。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/05/16/14219251.html
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