彭阳：突出巡察“五个精准” 当好“两委”换届“先行官”

发布时间：2021-03-31     来源: 宁夏纪委监察网     作者：佚名    

　　为确保村（社区）“两委”换届工作有序开展，换出好班子、好风气、好局面，彭阳县委第十轮巡察突出“五个精准”，有针对性对村（社区）党组织进行“政治体检”，加强对村（社区）党组织和党员干部研判，当好村（社区）“两委”换届的“先行官”。

　　精准巡察对象。统筹考虑村（社区）“两委”换届需要和巡察工作重点任务，对全县156个村和6个社区分析筛选，精准选取领导班子和党员干部矛盾突出的23个村（社区）党组织作为巡察重点对象，尤其是一些群众反映强烈、信访件集中的软弱涣散村和薄弱村。同时，对两个乡镇所属30个村延伸巡察全覆盖，通过抽样典型村（社区）和对个别乡镇村巡察全覆盖，全面了解全县村（社区）党组织和党员干部整体情况，为预先分析研判、防范化解换届选举中的一些苗头性、倾向性问题做足准备。

　　精准巡察内容。始终把“两个维护”作为根本任务，把换届工作融入巡察监督重点，围绕“三个聚焦”发现问题，重点了解村（社区）党组织建设情况，看党组织凝聚力、战斗力强不强，是否发挥战斗堡垒作用和党员干部发挥先锋模范作用，是否带领落实脱贫攻坚、乡村振兴战略和惠民利民政策，是否存在腐败问题和不正之风。特别是对党组织和党员干部要全方位审视，看“两委”班子是否健全，年龄结构是否优化，是否重视培养后备干部，是否存在涉黑涉恶“村霸”，是否存在欺骗、贿选或干扰选举等问题。巡察中发现53个村（社区）“两委”存在班子不健全、年龄偏大、成员违纪受到组织处理等问题34个，为换届工作打好“前战”。

　　精准巡察方式。对已巡察过的23个村（社区）党组织进行“回头看”，看党组织和党员干部政治站位和责任落实情况；对两个乡镇的30个村（社区）通过“巡乡带村”方式，看履职情况。精准应用“12+N”种方式方法，突出个别谈话、下沉调研等贴近群众的方法，向乡镇党委领导班子、一般干部和广大人民群众详细了解村（社区）“两委”班子建设和为群众服务情况，为换届工作提供参考，牢牢掌握换届工作的主动权。

　　精准巡察反馈。严格按照反馈流程和机制精准严肃反馈发现问题，安排领导小组成员参加反馈会并提出整改要求，落实“双反馈”机制，既向乡镇党委反馈，又向被巡察村（社区）党组织反馈，压实乡镇整改主体责任和村（社区）党组织直接责任，针对问题加强对村（社区）“两委”和党员干部的教育管理及后备干部培养。同时，把发现村（社区）“两委”班子问题梳理汇总，定向移交组织部等职能部门，让组织部门率先掌握各村（社区）“两委”现实情况，及早谋划部署，确保换届平稳有序。

　　精准巡察整改。对巡察发现“两委”班子组织力不强、班子不健全、年龄偏大、后备干部培养不足等问题，组织部和乡镇党委把换届融入整改，对症施策，预先谋划村（社区）“两委”班子选配，以整改促进换届，避免“带病”留任和入选。县纪委监委、组织部等部门发挥指导督导职能，通过督查整改查看村（社区）换届筹备情况，统筹做好整改和换届工作。

　　通过村（社区）党组织延伸巡察，为村（社区）“两委”换届工作早谋划、人选早把关、风险早研判，圆满完成了全县156个村和6个社区“两委”换届选举工作。新一届村（社区）“两委”班子成员平均年龄分别为42岁、35岁，比上届均下降6岁；大专以上文化程度分别占21%、96%，比上届分别提高8%、11%，实现了“一降一升”目标，增强了村（社区）党组织的凝聚力和战斗力。（彭阳县纪委监委）