怀化市洪江区：抓实“驻村”队伍 凝聚“助村”力量

发布时间：2023-06-18     来源: 红星网     作者：佚名    

　　近年来，怀化市洪江区坚持把建强驻村工作队伍作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，持续选优配强驻村帮扶力量，通过在政策上优先支持、投入上优先保障、队伍建设上优先厚待，并持续强化驻村管理，压实帮扶责任，全面促进了驻村帮扶工作落实在一线、作用发挥在一线，真正让“驻村”变为了“助村”。

　　精准选派，凝聚助村合力。紧扣抓关键人、抓关键时、抓关键处多维发力，持续培养选拔“懂农业、爱农村、讲奉献”的驻村干部，用“队伍振兴”推动乡村振兴提质升级。选派质量再提升。明确驻村干部年龄结构，要求从机关优秀干部、年轻干部，企事业单位优秀人员中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先，并由组织部门做好前置审核工作，避免出现以退休人员代替在职干部、以劳务派遣人员代替正式干部、以乡干部代替机关干部等现象，当前全区驻村干部中第一书记、工作队队长45岁以下占比60%，集聚了一支充满活力且战斗力强的驻村队伍。村队匹配再精准。根据不同类型村的需要，因村派队、科学组队，将熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的村，熟悉经济工作的干部派到集体经济脆弱的村，熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出的村等，乡村振兴以来有序推动全区28支共63人的驻村队伍全面下沉、扎根村组，在全市率先实现行政村驻村帮扶全覆盖。帮扶力量再加强。推行区级领导联村行动，由2-3名区级领导共同联点1个行政村（社区），实现联村全覆盖。同时，市驻村办每2年派驻一支精干力量入驻产业发展薄弱村，洪江区充分发挥市派单位的积极作用，为村集体经济发展吸纳了一批项目、资金、政策等支持，2023年市委组织部联点滩头村后为洪江区旅游“金三角”的打造、党建示范带的创建以及滩头村阵地建设带来了精准指导和资金支持。

　　厘清职责，强化助村动力。精准发力，重点围绕“学理论、强组织、固成果、兴产业、美村庄、共治理、育人才、优服务”等八大职责中的短板弱项集中攻坚，推动帮扶作用实现最大化。让“堡垒”更强。牢固树立“给钱给物，不如建个好支部”的理念，推动驻村队伍积极融入村级党务工作，指导村级党支部加强标准化规范化建设，结合“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动，定期组织开展村级理论学习“大讲堂”，提高党内政治生活质量，积极帮助培育村级后备力量，近2年来，累计培育大学生村务专干等后备力量23人，帮助发展农村党员28人。让产业更旺。按照“一村一策”“一村一业”的要求，组织驻村队伍根据村级特点以及派驻单位资源优势进行谋划，逐步形成符合发展实际且具有洪江特色的集体经济模式，所有行政村全面“消薄”，横岩村获评市级抓党建促乡村振兴特色村，滩头村、茅头园村、川山村、岩门村获评市级“真抓实干”优秀村集体。楠木田村驻村工作队是由怀化市住建局派驻的队伍，他们充分发挥住建部门的资源优势，在村内成立“湖南省楠木田建筑工程有限公司”，聘用村内脱贫户、易返贫户作为劳动力，主要负责承揽区内及周边县市区农村的中小型工程项目，进一步拓宽了村集体经济“造血”渠道，2022年为村集体经济创收9.6万元等，真正做到了让产业兴在乡村上、旺在口袋里。让村庄更美。将农村人居环境整治作为驻村工作的重要内容，由驻村工作队牵头，发动后盾单位党员干部包组包户开展“每周五大清扫日”行动，对农户房前屋后和村巷道的柴草杂物、积存垃圾以及村道沿线散落垃圾等“脏乱差”问题进行集中整治，同时，常态化开展村庄“五美”评比，通过各村之间“考评打分”，晒“成绩”、晾“不足”，推动全区村庄人居环境整体跃升。目前，全区村庄绿化覆盖率达69.5%，在全市农村人居环境整治“打擂台”中，取得第一名的好成绩，并累积创建“全国宜居乡村”“全国文明村镇”茅头园村、“湖南省乡村治理示范村”“湖南省美丽乡村示范村”菖蒲村等一大批宜业宜居宜游新农村。

　　真管真爱，激发助村活力。坚持严管和厚爱相结合，逐步锻造了一支能力过硬、作风过硬的驻村帮扶“铁军”。强化督导抓落实。出台《洪江区乡村振兴驻村帮扶管理办法》，建立驻村干部离村离岗动态跟踪管理制度，按照“村—乡—区驻村办”的层级，工作日每天向上书面报告当天工作队员离村离岗情况，驻村办将通过电话、实地查看等方式进行核查，督促驻村干部在村在岗、履职尽责。同时，加强常态化督查力度，组织部门采取“四不两直”调研、视频抽查等形式，对驻村工作队的工作开展、制度执行、作用发挥等成效进行专项督办和实地检查，倒逼责任落实。2022年，对督查中发现履职不到位的问题，通报2人，约谈1人，批评教育7人，提醒谈话4人。强化培训提能力。深入实施农村基层干部乡村振兴主题培训，坚持以实用管用为主，因岗施策科学制定培训课程，重点围绕中央、省委、市委、区工委最新文件政策以及农村基层党建业务、发展村级集体经济、农村实用技能技术、乡村治理实践等方面内容开展专题授课，邀请区内有丰富农业经验的领导干部上讲台授课，邀请优秀村党组织书记、第一书记现身说法。同时，建立常态化外出学习制度，定期组织驻村干部、村党组织书记等前往村集体经济发展强、农村基层治理优等先进县市区学习，近期赴浏阳、宁乡等地开展了交流学习，有效提升了驻村干部履职能力。强化保障促担当。认真落实、按时发放驻村干部驻村期间生活、通讯、交通等补助待遇，严格执行“一人一房”的住房标准，定期组织健康体检，并由区驻村办定期开展谈心谈话、走访慰问，详细了解驻村工作和生活情况，认真听取意见建议，消除思想顾虑。截至目前，开展谈心谈话87场次，解决工作和生活困难30余件。同时，强化驻村工作考核结果运用，对驻村工作队连续两年考核结果为优秀等次的，作为推荐先进集体的备选对象，对驻村期间表现优秀、做出突出贡献、群众认可的第一书记和工作队员，优先提拔使用，截至目前，驻村工作队员中共提拔重用及晋升职务职级16人，极大激发了驻村干部干事创业活力。

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