一心“花式”捞钱 终是海底捞月——云南省大理州苍山保护管理局原党组书记、局长赵军严重违纪违法案剖析

发布时间：2023-07-12     来源: 宁夏纪委监察网     作者：佚名    

　　

　　

　　

　　赵军，1973年6月出生，1993年12月加入中国共产党，1995年8月参加工作。曾任云南省大理白族自治州政府副秘书长、州政府办公室副主任；州政府食品安全委员会办公室主任、州食品检验检测院院长；大理州苍山保护管理局党组书记、局长，苍山洱海国家级自然保护区管理局党组书记、局长。

　　2022年3月25日，大理州纪委监委对赵军严重违纪违法问题立案审查调查，3月28日对其采取留置措施。2022年9月，大理州纪委监委给予赵军开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2022年12月，赵军因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币三十万元。

　　作为一名组织重点培养的干部，赵军37岁提任副处级，40岁任正处级干部，他本应忠诚履职、担当作为。但随着职务的升迁，赵军心态发生了变化，对生活现状越来越不满足，私欲膨胀、趋金逐利，满脑子想的都是钱，最终蜕变为换着花样捞钱的腐败分子，想回头但为时已晚。这也正印证了那句警示：“身后有余忘缩手，眼前无路想回头。”

　　私欲膨胀，挖掘权力“附加值”

　　1991年，赵军考入云南某大学就读思想政治教育专业。大学期间，他勤奋学习、追求上进，曾获得“省级三好学生”“优秀学生干部”等荣誉称号。1995年8月大学毕业后，恰逢大理州从高校毕业生中选调7名优秀大学生到州级机关工作，经过层层选拔，赵军脱颖而出，被安排到大理州政府办公室工作。

　　参加工作以后，赵军一度严于律己、勤奋工作，获得过不少荣誉，得到组织肯定。2010年3月，赵军被提拔为副处级领导干部，2013年11月，担任正处级领导干部。

　　然而，走上领导岗位的赵军，忽视了政治学习、思想改造和个人道德修养，在与商人老板交往中，思想开始发生变化。当他看到老板们在自己“关照”下，一次次做成了项目、赚取了利润后，赵军觉得没有自己的帮助，他们不可能赚到钱。他觉得为商人办事，商人给自己好处是理所当然的。在这种心理驱使下，他首先想到的是把权力作为筹码。

　　“觉得我也是正处级了，想要住更好的房子，想要有更多的钱。”赵军的欲望之门越开越大。从收受别人送的几条烟、几瓶酒开始，赵军逐渐忘却了初心使命，开始挖掘职位和权力的“附加值”。尝到权力变现的甜头后，他对商人老板有求必应，甚至千方百计、不遗余力地为他们跑关系、拉项目、站台助威。从最初收受礼品、红包，到不再满足于被动收受钱物，而是主动出击，以借为名进行索要，赵军把金钱物质作为人生目标，在违纪违法的歪门邪道上越走越远。

　　“公务员就不能有钱，谁说的？”这是赵军与其家人交谈时说过的话。交谈中，他多次流露出既要升官也要发财的念头，丧失了一名党员领导干部应有的理想信念和为官操守。在不断扩展与商人老板的结交范围过程中，赵军用党和人民赋予的权，结自己的缘、谋个人的利。2013年至2021年，在赵军联系的文化、教育、卫生等单位的工程项目建设中，面对商人老板的“围猎”，赵军对贿赂来者不拒、照单全收，最终付出了惨痛的代价。

　　以兰为名，借鸡生蛋疯狂敛财

　　在赵军的作案手段中，伸手向管理服务对象“借钱”是他的惯用手法，其借口是“爱好兰花”。

　　梅、兰、竹、菊被人们称为“四君子”，历来是品行高洁的象征，为众多文人墨客所称颂。纵观赵军严重违纪违法案始末，从爱好兰花到过度痴迷，赵军附雅逐利，屡次将兰花投资作为其索要钱款的借口。

　　为了搞好兰花养殖，他曾辗转大理、保山等地赏兰、购兰，其收受的钱款，除了少部分用于日常开支外，多被其用到兰花投资上，甚至超出家庭经济承受能力投资兰花。赵军“爱好”兰花的行为，给不法商人提供了“围猎”的突破口。

　　2013年至2014年间，在大理州某项目主体工程建设筹备阶段，商人张某某、洪某甲想承揽该项目，于是就请赵军提供帮助。赵军千方百计地利用职务便利为他们跑腿拼缝、牵线搭桥，插手工程项目建设。最终，张某某的公司顺利中标。项目主体工程建设完毕，在洪某甲的请托下，赵军故技重施，利用职务便利，为洪某甲顺利中标另一装修装饰项目提供帮助。为了不白帮忙，赵军想到“借”。2014年8月，赵军以养兰花为由，向张某某提出“借款”，张某某根据赵军的要求，将资金转入赵军指定的他人账户。2019年6月，赵军再次以买兰花为由，向张某某“借款”，并指使其将钱转至指定的兰花老板账户。

　　凭借“借鸡生蛋”式的运作，赵军在未实际出资的情况下，频频以兰为名，炒兰获利。2019年，赵军以合伙养兰花为由，两次要求商人洪某乙帮其“垫付”兰花款，在兰花售卖后先抵扣洪某乙垫付款再分红，或将分红归自己所有、股份留给洪某乙，从中违规获利46.53万元。

　　“兰芷变而不芳，荃蕙化而为茅。”赵军将兰花当作空手套白狼、违规敛财的工具。养兰花这一高雅的兴趣爱好，成为赵军欲望之堤溃坝的决口，兰花芬芳异化为铜臭味。

　　百般算计，处心积虑逃避监管

　　“聪明反被聪明误”，赵军耍小聪明，处心积虑逃避监管。

　　“觉得自己是公务员，也是领导干部，一些跟老板之间的钱财往来，不要在自己的账上体现。”在权钱交易中，为了规避风险，赵军可谓费尽心机。自知与商人老板的钱款往来见不得光，为了掩盖违纪违法事实，赵军指使不法商人将款项转至其指定的他人账户，制造与行贿人未发生经济往来的假象。资金到账后，赵军再安排他人提现拿给自己。这些见不得光的钱，一般都要绕上几道弯再回到赵军手里。

　　2014年，经他人介绍，赵军认识了做工程项目的商人李某某，两人经常聚在一起吃饭、喝茶。2015年，李某某向赵军表示，自己想做某场馆建设项目，请赵军给予帮助。在帮助李某某的过程中，赵军又向李某某“借”了资金，并安排将款项转至他人账户，还像模像样地写了“借条”，约定了利息和借款期限，但直至案发，约定的还款期限过了好几年，他都没有归还。其间，赵军又筹款投资了房产和兰花，明显具备还款能力，但该笔“借款”却已被他选择性忘记。在利益面前，他就像一条“眼里识得破，肚里忍不过”的鱼，咬着钩不放。

　　以合伙为由，让管理服务对象垫付其个人投资款，售卖获利后再进行抵扣，是赵军又一捞钱手段。2017年，赵军以160万元购买了一套房产，其中由洪某乙帮其“垫付”100万元购房款。尔后，赵军将房产股份一分为二进行转让、抵扣后，从中获利39.9万元。而房产转让、抵扣的买家竟是两名帮他“垫付”购房款的企业老板。

　　百般算计不如遵规守纪。党员干部讲规矩守纪律，是最简单、最朴素的道理，也是最省心的为官之道和最安全的成长之路。赵军这些自认为想得细、手法高、有退路的敛财手段，最终一一败露。

　　避重就轻，假投案妄想“过关”

　　以身试纪试法，难免引火上身。2021年底，赵军得知与自己沆瀣一气的不法商人张某某被留置后，如坐针毡，但与此同时他更多的是心存侥幸，开始千方百计为自己谋划退路。2022年3月初，赵军在知晓张某某之子到纪检监察机关接受谈话后，多次与其私下见面，订立攻守同盟，并假投案，妄图蒙混过关。

　　2022年3月1日，赵军主动到纪检监察机关“交代”问题，但他的“交代”只是“丢个石头试水深”，表面上声称“相信组织、依靠组织、配合组织”，实际上对自己严重违纪违法问题避而不谈，屡次试探，企图避重就轻、蒙混过关，一再隐瞒违纪违法事实。

　　在纪检监察机关对赵军开展谈话期间，面对组织的挽救，赵军依然自作聪明、执迷不悟、顽固到底，对存在的问题“选择性”交代，屡次辩称自己的问题已经交代清楚，俨然一副已全盘托出的样子。待每次谈话结束后，便立即与相关涉案人员见面商量，订立攻守同盟。

　　本着挽救干部的态度，在对赵军进行留置前，大理州纪委监委主要领导、分管领导多次与其谈话，州纪委监委主要领导要求其认真学习党章党规党纪相关内容。赵军仍没有反思，而是给州纪委监委主要领导发了一条短信，认为“四种形态”就是“批评与自我批评、约谈函询”。一个部门管党治党的第一责任人，对常识性的党规党纪竟如此无知。

　　“有问题、有违纪甚至违法，都不要回避，绝不要心存侥幸，早日向组织坦白，找组织帮助，相信和依靠组织，才是最正确的道路。”在对赵军采取留置措施后，经过做实深入细致的思想政治工作，他才幡然醒悟。（通讯员 陈军 崔寒）

　　赵军忏悔录（节选）

　　27年的工作经历就像是做了一场梦，梦境还历历在目，但梦醒了。2022年3月28日，我被留置了，等待我的将是党纪国法的惩处。

　　当看到29年前入党志愿书上那一行行熟悉的字迹，我不禁百感交集，湿润了眼眶。当时，作为一名青年学生，我在志愿书中写了：要立志为党的教育事业奋斗终生。而我却走了别样的路，最后蜕变成腐败分子。

　　历史是不能重写的，人生没有后悔药，我20岁入党，22岁参加工作，党龄比我工龄还长。组织培养教育关怀我一步步成长，党恩深似海，组织的厚爱，好比太阳的光和热一直温暖着我，而我却不知珍惜，辜负了这一切，走上了违纪违法的道路。

　　为了个人发展和贪欲，我被眼花缭乱的东西迷失了双眼，三观开始扭曲，灵魂已经出窍，走上了一条不归路。组织给予我的职位和职权是用来为人民服务，为党的事业工作的，我却用来做了以权谋私，伙同他人违纪违法之事。我的贪欲不断膨胀，超越自己能力条件去做一些事情，2014年以来，先后投入360万元左右去投资兰花谋利，其中有一半以上资金是以借为名受贿或靠垫资借款投入。组织约谈我期间，我还多次与他人串供。连我自己都无法理解自己的行为，这到底是图什么？为什么？现在深刻反思，正是由于我三观扭曲，所以抵挡不住诱惑，甚至敢于以身试法，这都是我自己造成的，怪不得别人，我现在肠子悔青了也没用了。

　　一个人要为自己曾经做过的错事负责，主动接受惩罚，无需逃避。我之所以到了今天的地步，从一个优秀青年学生、优秀公务员沦落为违法犯罪分子，都是我自己造成的。外因只是条件，内因才是决定性的因素，只能怪自己，怪不了别人。剖析自己蜕变的根源，一是理想信念树得不牢，信仰缺失，在社会不良风气的不断浸染下，我的世界观、人生观、价值观都悄然在改变。二是宗旨意识改变了，忘记了自己的初心，贪欲作祟，既想当官又想发财，超越自己承受能力条件去搞投资谋利，把思想和精力分散到发财上。攀比之心越来越引导着我不安分守己，对自己的生活现状越来越不满足，想要住更好的房子，想要有更多的钱，一头扎进了发财梦之中。全心全意为人民服务的宗旨意识悄然改变了，个人的利益得失摆到了前面。在现实生活中把更多的心思花到了投资谋利上，不断地想超越自己的能力和条件去投资兰花，甚至靠受贿投资、“借鸡生蛋”垫款借款投资。除兰花外，还投资了房产等，深究根源都是自己的贪欲在作怪，既想当官又想发财，哪有不翻车的道理。三是纪法意识淡薄，平时学纪学法流于形式，是非不分，常识不懂，稀里糊涂，对于一些已经是违纪违法的问题，没有痛下决心整改，反而放任自流。自己身上不少违纪违法的问题其实早已存在，部分是因为无知导致常识不懂，是非不分；部分是因为虽心里清楚，但以为改换了形式变个花样就没事了，一直心存侥幸，一拖再拖，最后放任自流。

　　我不选择逃避，而要以我的余生来赎罪。我也要奉劝那些游走在违纪违法犯罪边缘的党员干部认清形势，相信和依靠组织，多从是非的角度去判断，少从个人得与失的角度去考虑，决不能心存侥幸。

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