拔保护伞 啃硬骨头——记全国扫黑除恶专项斗争先进集体、江西省九江市纪委监委

发布时间：2021-04-12     来源: 宁夏纪委监察网     作者：佚名    

　　3月29日，在全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，江西省九江市纪委监委荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号。喜讯传来，九江市的纪检监察干部备受鼓舞。“惩腐打伞、深挖根治，纪检监察机关责无旁贷。我们将持续发力、攻坚克难、不断巩固专项斗争成果，为高质量发展提供坚强保障。”九江市委常委，市纪委书记、监委主任杨志军表示。

　　逐案过筛，深挖彻查“保护伞”

　　为深挖彻查涉黑涉恶案件背后的失职失责和“保护伞”问题，2020年6月，九江市纪委监委从党风政风、监督检查和审理等部门抽调近20人组成4个工作组，分片对全市所有县（市、区）涉黑涉恶案件卷宗逐案过筛，深度扫描“应立未立、立而不侦、侦而不诉、降档处理”等问题。

　　“从张某的卷宗材料和判决书来看，晏某也是赌场股东，且多次参与赌场管理，而张某开设赌场案定罪的18人中却没有晏某，这显然不正常。”九江市纪委常委、监委委员高玉宝具有丰富的办案经验，很快就从海量的材料中看出了问题。

　　“杨某秋只是在赌场负责望风的‘马仔’，获利不过几千块。这起开设赌场案却将他当作‘主角’，赌场实际‘话事人’杨某反倒安然无事。这当中肯定也有问题！”很快，工作组成员也发现了另一起案件存在疑点。

　　杨某曾因犯故意伤害罪被判刑，出狱后多次纠集手下殴打恐吓群众，影响恶劣，2019年9月被判处有期徒刑6年。根据判决结果，工作组发现，杨某的违法犯罪事实主要发生在2016年5月其“马仔”杨某秋被拘留后。

　　“如果当时能进一步追查并对杨某采取措施，他后来危害群众的其他违法犯罪行为也许就不会发生。”高玉宝说，“这些案件之所以草草结案，很可能是‘保护伞’在作怪，我们一定要深挖彻查！”

　　根据工作组移交的问题疑点和线索，当地纪检监察机关彻查案件背后的失职失责和“保护伞”问题，很快，7名公职人员被立案查处。

　　九江市纪委监委始终将除恶务尽的担当贯穿于惩腐打伞的全过程，既督又战，深挖彻查。专项斗争开展以来，全市纪检监察机关主动摸排线索，对已侦办的3795件案件卷宗逐一过筛，发现问题线索800多件，为纵深推进“惩腐打伞”奠定了坚实基础。

　　除恶务尽，提级审查调查

　　2020年7月27日，九江市中级人民法院对欧阳平涉黑案进行公开宣判。欧阳平犯组织、领导黑社会性质组织罪，故意伤害罪，寻衅滋事罪等17项罪名被判处有期徒刑25年。其团伙近百名成员也陆续受到法律的严惩，鄱阳湖入江口的“黑色江湖”就此落幕。

　　欧阳平黑社会性质组织能够在湖口县坐大成势并有恃无恐，其背后必定有“保护伞”站台撑腰。欧阳平到案后不久，围绕该案的“惩腐打伞”工作也在同步进行。

　　随着调查的深入，湖口县公安局原副局长杨某的违纪违法问题逐渐浮出水面：20多年间，他与欧阳平交往频繁，关系密切，其经办的不少案件让人感到蹊跷。2019年6月，九江市纪委监委对其提级审查调查。

　　“案件查办初期，杨某一口咬定欧阳平只是他的‘线人’，两人之间并无不正当经济往来。”专案组成员苏仁泽介绍道：“我们多次召开案情分析会，大家群策群力，很快有了清晰的外查方向。”

　　在搜查杨某的办公室时，一份零落的取保候审呈批报告引起了办案人员的注意。陈伟锋是欧阳平涉黑组织的骨干成员，本应放在案卷中的文书材料却夹杂在杨某的一堆私人资料中。“如果当年你经办的有关陈伟锋案件的取保候审没有问题，为什么把他的取保候审呈批报告私藏起来呢？”面对自己徇私枉法的铁证，杨某顿时泄了气。原来欧阳平落网后，杨某担心自己败露，赶忙梳理了自己涉及欧阳平团伙的有关情况，并从当年的案卷材料中将有关书证取出私藏。

　　与此同时，调查组发现杨某的近亲属与欧阳平的特定关系人资金往来十分密切。顺着这一思路，调查组依法对相关人员果断采取措施，同时展开谈话突破。扎实的外查工作为内审谈话顺利进行奠定了坚实的基础，调查组很快就查清了杨某收受欧阳平涉黑团伙1100余万元财物的事实。

　　经查，该案涉及公职人员67人，其中立案查处40人，第一种形态处理27人，九江市刑侦支队原副支队长万某、湖口县公安局原副局长周某等多人被移送检察机关审查起诉。

　　教育感召，督促主动投案

　　在“惩腐打伞”过程中，九江市纪委监委坚持教育感化，以细致有效的思想政治工作引导谈话对象深刻认识错误、主动交代问题。

　　2020年5月，叶啟新、王明亮等人涉黑案进入起诉阶段。由于该案时间久远、案情复杂，九江市纪委监委组成工作专班，提级查办该案背后的“保护伞”问题。杨志军带领工作专班，分别约谈德安县委、县纪委以及公检法部门的有关负责同志。

　　在约谈过程中，一些干部顾虑重重，守口如瓶。他们调取了涉及叶啟新、王明亮涉黑团伙的近30年间的所有案卷350余份。通过筛查，发现检察机关在王明亮案审查阶段存在漏罪嫌疑，但相关呈批材料已不见踪影，于是工作专班找到当年任德安县检察院副检察长的杨某。

　　“杨某在当地一直口碑不错，已退休的他不想让此事成为人生污点，所以一口咬定自己对此毫不知情。”专班成员、第八审查调查室负责人李成坚说，我们从他是家中榜样谈起，教育他犯了错误就要勇于承认，最终促使杨某如实说出了当年“受人之托”包庇王明亮的经过。

　　原来，德安县原副县级干部邓某曾通过他人向杨某打招呼，这才有了检察机关漏罪的问题。正当大家以为“柳暗花明”时，线索却再次中断——面对单位党组、当地纪委工作人员的劝导，邓某拒不配合组织审查调查，甚至写信要求党组织为其澄清名誉。

　　“老同志对自己的名誉看得很重，我们从他的职业生涯谈起，引导他认识到，犯错误不可怕，正视并改正错误才是正道。”时隔大半年，李成坚对当时的情景记忆犹新：“他承认错误时老泪纵横，真心感谢组织的教育帮助。”事后，杨某、邓某等人分别受到纪律处分。

　　“我愧对家人，很后悔……”面对镜头，共青城市公安局茶山派出所原所长刘育军后悔没有珍惜向组织主动坦白的机会，在公安系统引起巨大的震动。

　　2019年5月，九江市纪委监委制作了“惩腐打伞”警示教育片《从保护神到“保护伞”》，并联合市公安局组织全市公安干警观看。观看该教育片后，仅3天时间就有23名公安干警主动投案或主动向组织说明问题。专项斗争开展以来，全市170名党员干部主动投案。（宋巧 汪梦诗）