“三类地”开发 蹚出党建引领乡村振兴新路子

发布时间：2023-11-11     来源: 共产党员网     作者：佚名    

　　

　　汉《论贵粟疏》：“地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也”，“贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽”。土地对民生、对国家的重要性，自古就已彰显出来。

　　党的二十大报告指出，乡村振兴战略是高质量发展的“压舱石”。去年以来，山东省德州市武城县李家户镇按市委、县委部署要求，启动实施农村“三类地”开发利用行动，通过党建引领整合土地资源，提高土地利用效率，既解决了农村人口外流和土地闲置等问题，又促进了农村的经济发展和环境提升，推动了乡村振兴战略的实施。自党建引领“三类地”开发利用工作开展以来，全镇土地规模化经营面积达到8000亩，清理利用闲散废弃地342.2亩，盘活闲置低效用地78亩。

　　

　　

　　

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　　李家户镇土地规模化经营

　　党建引领以人为本，筑强基层“战斗堡垒”。乡镇干部下沉，夯实基层建设。创新“1+2+N”的常态化帮包联络机制，1名党建联合体书记和2名镇机关干部（1名包村干部和1名党建指导员）全部下沉到村，联系对接基层党组织多名村两委干部，保证在农村任何时刻都有乡镇机关干部在，架起一座上下联动、互通有无的基层建设之桥，夯实了党建根基，增强了党组织凝聚力、影响力和战斗力，筑牢筑强了基层“战斗堡垒”。乡村“头雁”领航，发挥先锋模范作用。俗话说“雁行万里靠头雁”，在每一支飞翔的大雁队伍中，领头雁都起到了至关重要的作用。抓党建促乡村振兴，必须持续激发“头雁效应”，农村党组织书记不仅是基层战斗堡垒的班长，更是乡村振兴的头雁。祥和党建联合体西店村从原来的无产业无收入、经济条件差的省定贫困村，历经8年时间，发展成为今天的有产业有收入的标杆示范村；其中2015年底省派第一书记开始驻村，2016年县派第一书记驻村。有了桃园梨园的产业也有了高校的人才合作，有了村集体的经济收入也有了村内人居环境的提升，这些变化都离不开村党组织书记和省派、县派第一书记们的勇于担当和日夜辛劳。在外人才“归巢”，致力家乡共同富裕。李家户镇依托老乡会、在外商会等活动，利用端午节、中秋节、春节等传统节日为契机，多次召开联谊会、举办参观活动，号召在外能人回乡创业、任职，反哺家乡。全镇24名党组织书记中有8名是通过在外人才回引的致富能手。梁庄村党支部书记高红庆就是其中一名，他说道，“小时候总是想着尽快走出农村，长大脱离贫困落后的农村生活，盼着从农村娃变成城市娃；自己做生意以后，日子越过越好，慢慢地，想法也开始发生转变，就想着能够再回到农村，为的就是让村里的老百姓彻底摆脱贫困，大家一起走上共同富裕的道路”。梁庄村依托扶贫项目修缮4个冬暖式大棚，种植有机西瓜、茴香苗和芹菜，提供就业岗位7个，预计年底能为村集体增收4万余元。

　　

　　

　　

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　　祥和党建联合体“头雁论坛”

　　党支部领办合作社，推动土地经营规模化。小田并大田，解决土地“细碎化”。自去年以来，镇党支部领办合作社由无到有，目前已经正常运转实质运营的有11家，共计流转土地3000余亩。近年，全镇整合零星分散的承包地，截至目前成方连片耕地500亩，通过统一整治，既解决了管理困难的问题，又大大提高了农业生产效率，节省了农业生产成本，土地收益大幅增加，预计年底增加村级集体收入20万元；合作社提供就业岗位，带动农村劳动力就业100余人。多思路兴产业，发展种植养殖多元化。打造“党建+生态”的发展理念，全镇5个党建联合体，按照辖区村情村况，发展适合自己的特色产业。其中瑞丰党建联合体李官屯村党支部在领办合作社开展传统农作物种植的同时，利用闲置地开展金蝉养殖仓，既提高了林地利用率，又能增加村级集体收入；粮满党建联合体王家户村党支部，重新规划扶贫项目，今年初修建冬暖式大棚，春季种植网纹瓜，秋季种植黄瓜和芹菜，预计每年增加村集体收入2万余元。积极创新探索，打造三方共赢新模式。粮满仓党建联合体刘王庄村，采取“党支部领办合作社+农户+粮食商行”的发展模式，赋予粮食金融属性，让农户像“存钱”一样将粮食存到“粮食商行”，这一新的粮食收储制度，实现粮食从“种植-管服-烘干-储存-加工”一条龙服务模式，提升村集体经济收入40万余元；推出“粮食商行+保险+期货+基差收购”的兜底粮食价格保障收益模式，将“粮食商行”建设成农户与农业新型经营主体的利益共同体，趟出了一条粮食增值、农民增收、农业增效的新路子。

　　

　　

　　

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　　王家户村党支部领办合作社冬暖式大棚种植黄瓜、网纹瓜和芹菜

　　党建引领盘活低效闲置用地，推动经济高质量发展。党员干部齐带头，乡村振兴责任肩上扛。党员干部站出来，群众才能跟上来。作为农村基层党组织的骨干力量，村“两委”干部和农村党员们，发挥党员干部的责任感和使命感，深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的决策部署，配合上级党委政府提高土地效益，合理开展土地开发利用，做出表率先从自家开始整改，用实际行动引导农民群众纷纷积极投身乡村振兴的实践中。清理利用闲散废弃地，推动边角经济常态化。开展党员干部实地大走访，挨家挨户摸排残垣断壁、旧宅空房。镇党委集体研究，结合各村自主报名情况，决定在祥和党建联合体西店村开展试点工作。“家家户户门前空地种上了花，村道两旁种上了海棠树，整齐划一，现在我们村的环境可美了。”西店村党组织书记笑着说道。现在的西店村，种植西府海棠200亩、12.3万株，实现常驻96户家庭全覆盖，并优先安排贫困户在园区务工。党员带头拆除旧房、空宅48处，腾空土地50余亩，全部种植梨树、苹果树、樱桃树、花椒树等果木，行成边角经济，推进空心村改造建成果树种植园，初步走上了共同富裕的道路。盘活闲置低效用地，推动工业用地提质增效。只有土地“活起来”，村与民才能富起来。为加快处置盘活利用闲置低效用地，优化土地资源配置，提高土地资源利用效率，李家户镇精心组织、周密安排，全镇上下以重点项目建设为抓手，以盘活闲置土地为主方向，努力拓展项目发展空间，将引进的3个新项目建设在土地闲置低效的厂址上；其中包括1个电子商务公司、1个工艺品加工厂和1个新型建材公司。到目前，全镇共盘活闲置厂房3处，土地25.4亩，大大提升了工业用地的亩产效益，助推工业用地提质增效。

　　

　　

　　

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　　西店村“旧村”换“新颜”

　　古语有云“事辍者无功，耕怠者无获”。抓党建促乡村振兴是一个漫长而艰巨的过程，需有愚公移山的恒心、滴水穿石的韧劲、持之以恒坚持下去。“关关难过关关过，事事难成事事成”，相信经过五个党建联合体的因村施策，全镇各村都能蹚出一条具有自己发展特色的乡村振兴之路。

　　

　　

　　

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