书写外向型高新区党建高质量发展精彩篇章
发布时间：2023-12-16 来源: 共产党员网 作者：佚名
无锡高新区是1992年11月经国务院批准的国家级高新技术产业开发区。自成立以来，无锡高新区坚持科技创新和对外开放双轮驱动，大力发展非公有制经济特别是外向型经济。在220平方公里的辖区范围内，集聚了各类外商投资企业超1700家、世界500强64家，外资企业营业收入占全区经济总量约75%，并贡献了全区70%的规上工业总产值、82%的进出口总额以及65%的税收收入，打造了具有重要国际影响的日资高地、韩资板块、欧美组团，成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地。在此背景下，无锡高新区用好外资集聚优势，围绕组织、队伍、载体、企业发展等方面积极开展外企党建探索，走出一条外向型高新区党建工作全新路径。
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聚力“纵横交织”，建强外企党建“组织网络”。立足纵向到底、横向到边，无锡高新区通过抓实管理、强化孵育、搭建平台，持续扩大外企党组织和党的工作覆盖面。以“体系化”管理抓覆盖，构建“高新区党工委（区委）—‘两新’工委—直属党（工）委—外企党组织”四级组织构架，依托“楼宇、商圈、功能园区”等资源组建外企联合党支部，形成“大型外企由直属党（工）委直管、小型外企由联合党组织兜底托管”覆盖管理模式，确保对外企党员做到“应纳尽纳”。截至目前，无锡高新区共有外企党组织248个、覆盖外企党员近7000余名。以“个性化”孵育抓覆盖，实施外企党组织培育“一企一策”计划，对未建党组织的外企，倡导“群建促党建”，通过发展壮大党员力量健全组织设置。对党员较多而集中的外企开展规范提升行动，推动实现党组织有序升格。对党员规模较大的“成熟型”外企开展创优提升行动，创新打造SK海力士“专委会”、阿斯利康总部党委等特色模式，成功培育江苏省先进基层党组织村田电子党委等一批示范典型。以“共享化”平台抓覆盖，聚焦组织共建、活动联办、事务共商、人才共育等方面，组建“星火微联盟”“新兴‘乡’荣”等23个外企联建共建载体，引领126家外企党组织联动推进“东西部对口帮扶”工程，开展助残、助学、助农等公益主题活动90余场，累计捐款捐物达1000余万元。
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聚焦“专职专业”，锻造外企党建“骨干队伍”。为应对外企党务工作“能力不专、力量不强”的客观现状，无锡高新区通过加强顶层推动、内外联动锻造外企党建党务工作力量。引入“专业团队”，市场化选聘48名“两新”组织专职党建指导员，定向培训外企党务工作者127名，形成1名专职党建指导员+多名外企党务工作者的“1+N”指导模式，覆盖外企单位503家，持续为外企党组织党建工作提供“专业支持”。以专职党建指导员为纽带，畅通“外企党组织—区委组织部”沟通渠道，实施月度工作情况报送制，全面掌握外企党建发展动态。激活“红色细胞”，组建由60名高校教授、党务专家等在内的外企“红色讲师团”，打造“外企思政课”“先锋直播间”等党员教育载体，研发“毛泽东思想与现代企业管理”等精品课程，创设党员“点单”、支部“下单”、讲师“接单”的“党课三单制”，推动外企党员教育质量不断跃升。塑强“头雁队伍”，实施以签订任期目标承诺书、签订年度目标承诺书，每年底采用书记述评、基层党（工）委审评、区委组织部考评为主要方式对外企党组织书记进行“两签三评”的考核管理机制，设立外企党组织书记“红领津贴”，规范每人每年2400～6000元核发标准，通过“严管+激励”，推动外企党组织书记想干事、会干事、能干事。近年来，逐步涌现出党的二十大代表、全国劳动模范袁彩凤、江苏省优秀党务工作者吴圣法等优秀外企党组织书记典型。
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突出“要素齐备”，夯实外企党建“载体保障”。为破解外企党建阵地不多、机制不全、品牌不亮等现实难题，无锡高新区在外企党建阵地打造、机制规范、品牌打造上出实招、亮真招，为外企党建工作营造良好发展环境。以阵地支撑“拓空间”，率先在江苏省范围内建立首个外企党员政治生活馆，打造“村田党校”“索尼荟空间”等23个外企党群活动中心，创新推动全区14个收费景点向外企党组织免费开放，形成外企党建“一核多元”阵地矩阵。依托外企党建阵地资源，布局打造暖企服务点18个，链接税务、商务、司法、金融等政府部门，同步制定下沉帮扶机制，推动外企“红色阵地”活起来、聚起来。以制度支撑“固底板”，出台《关于加强重点骨干非公有制企业党建工作的意见》等系列文件，制定外企党组织标准化建设指标29条，健全财政支持、具体项目“以奖代补”、党费返还留存、企业税前列支、共建结对帮扶“五位一体”经费保障机制，确保外企党建工作推进有对标、活动开展有保障。以项目支撑“创品牌”，由外企党组织牵头打造基层党建创优实践项目39个，引领外企党组织聚焦“组织建设、作用发挥、特色活动、机制创新”等方面深化党建特色品牌构建，先后孕育出希捷党委“‘1+4+N’党建领航工程”、阿尔卑斯党委“知远学堂”等一批外企特色品牌。
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着眼“发展大局”，激活外企党建“源源动能”。外企党建工作要走得远、走得稳，必须实现从“公转”到“自转”的蝶变新生，无锡高新区注重党建与外企发展有机整合，努力构建“党建引领企业发展、企业支持党建”的良好格局。增进“话语权”，实施外企党组织和外企管理层“交叉任职”制度，全区外企中高管理层担任党组织书记占比达到80%以上。建立“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成企业管理人员”的“三大培育”体系，不断壮大外企党员力量。提升“认同度”。高标准选树40名外企高级管理层作为“党建之友”，有序形成“资方认同、支持党建”的良性循环。创新推出“党工融合”机制，推动外企党组织与外企工会等岗位人员“双向流动”，创设“职工—党员—党组织—工会”诉求直通模式，协同办好困难职工帮扶等实事好事，全面形成“职工认同、积极靠拢”的良好氛围，助力企业构建和谐劳资关系。彰显“引领力”，广泛开展外企党员创优争先“三亮三比”活动，高标准打造外企“红色车间”62个、组建外企党员技术攻坚队86支，助力产出创新成果166项，疫情期间5000余名外企党员奋战在企业“保供稳产”第一线，有效构建“同频共振、融合发展”的双赢局面。
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