南安：让监督“探头”直达营商环境第一线

发布时间：2021-04-22     来源: 福建省纪委监委     作者：佚名    

　　“在没有这个网签系统之前，要准备很多材料拿去行政服务中心，快的话也要一个星期。”南安市官桥镇某住宅小区开发商售后的吴经理介绍，自从启用了“互联网+”房屋交易“一趟不用跑”平台，房屋交易合同网签和备案流程都可以在系统上一体化办完，他们开发公司就不需要跑行服务中心，提高了工作效率，客户也很满意。

　　这是南安市“让数据多跑路、让群众少跑腿”的生动实践，也是该市纪检监察机关督促简化行政审批“来回跑”的一个缩影。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。今年以来，南安市纪委监委立足职责定位，牵头在全市开展助推优化营商环境“百日行动”，从政策落实、项目落地、涉企服务、纪律作风四个方面着手，跟进监督、精准监督，有力保障经济健康发展各项决策部署落地落实。截至目前，全市纪检监察机关访查企业372家、发放调查问卷592份、个别访谈668人次，收集涉企生产经营性问题162个。

　　针对企业运转资金短期内无法回笼、资金链吃紧的问题，驻市财政局纪检监察组督促市财政局落实《强化财政服务优化营商环境助力高质量发展实施方案》，梳理汇总全市21家银行机构97条减税降费、贷款贴息、稳贷续贷等惠企政策，为154家企业提供纾困专项贷款资金9.23亿元。

　　得知部分企业存在招工难、流水线基础工缺口大的情况后，驻市委组织部纪检监察组督促市人社局通过发布岗位信息、举办现场招聘会、定点人力资源对接等措施，进一步拓宽企业招工引才渠道，打通“企业用工难”操作链。

　　为解决涉企优惠政策宣传较为分散、咨询申报方式较为传统、群众知晓率不高等问题，在驻市工信局纪检监察组督促下，市工信局在行政服务中心商事登记区设立政企直通车（优企惠企）窗口，让企业只进“一扇门”，就能“一站式”享受到政策红利，打通惠企政策从部门直通企业的绿色通道。

　　围绕助力优化营商环境，南安市各级纪检监察机关纷纷迅速行动、靠前监督。驻市市场监管局纪检监察组督促市市场监管局开启“答疑解惑”直通车，采取上门宣讲政策、针对性培训等措施为企业提供贴心服务。驻市人大机关纪检监察组推动市司法局加大法律援助力度，在工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站、联系点，开辟法律援助申请绿色通道。眉山乡纪委监察组梳理摸排辖区内的企业、个体工商户、建设项目，根据不同行业性质种类，选取太山项目集中区和皇旗尖生态茶园2处为“营商环境监测点”，及时收集、整理、分析存在的问题，督促抓好问题整改。丰州镇纪委监察组联合企业发展中心深入辖区企业开展走访活动，梳理出政策宣传、部门标准、第三方收费等5条问题清单，及时督促相关职能部门查找症结、对症下药……

　　以阳光监督倒逼职能部门履职尽责。南安市纪委监委相关负责人介绍，该市通过统筹整合监督资源，及时成立工作专班，组建8个专题工作小组，采取“四不两直”方式，深入行政服务中心、不动产交易中心等开展明察暗访，通过现场追踪、模拟办事等方式，全过程体验办事流程，走访65个涉企服务的科室、窗口，寻找服务短板。同时督促推动开展“亲清营商我带头”承诺活动，发动全市各乡镇（街道）商会、71个异地商会和953家规上企业、三大市属国有集团公司签订“争当五个表率、信守五个诺言”承诺书，引导企业合力助推优化营商环境。

　　“现在办证很快啊，我今天来，走这个流程下来，一下子就把房产证拿到手，效率很快。现在这样真的是很好。”南安的黄先生和妻子攒下多年积蓄买了第一套房，交房拿钥匙的同时取到《不动产权证书》，夫妻俩喜上眉梢。

　　这种“交房即交证”的服务模式，是南安市不动产登记中心在纪检监察机关监督推动下，联合有关部门简化审批程序，积极探索“互联网+”政务服务应运而生，即满足了群众需求，又降低了企业运行成本。

　　企业群众办事便利、满意度是营商环境优化的重要衡量标准。为及时了解企业所需、困难所在，市纪委监委在全市筛选33个“营商环境监测点”，通过定期走访，自下而上收集企业群众意见建议，让监督“探头”直达营商环境第一线。同时，推进企业开办、二手房登记、涉企不动产抵押等事项当日办结，督促整合公布56项“一件事一次办”集成套餐，豁免6个工程建设项目审批手续，确保“放管服”各项改革落地落实，有效提升服务质效。

　　解决“中梗阻”，才能打通“最后一公里”。为此，南安市纪委监委在探索制定政商交往正、负面清单的基础上，印发《持续整治困扰基层的形式主义问题工作方案》，明确4方面17项整治重点，对推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要等损害营商环境行为严肃追责问责。

　　“日前，我们聚焦‘放管服’改革和营商环境中的堵点痛点难点问题，制定了护航营商环境‘十个一’活动方案。”南安市纪委监委相关负责人表示，下阶段该市将围绕“十个一”活动，紧盯职能部门行政审批服务、重点领域执法、惠企政策落实、中介服务监管等影响南安营商环境的突出领域，整治一批企业群众“急难愁盼”突出问题，突破一批“审批服务跑多趟”事项改革，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以精准监督助力优化营商环境。（南安市纪委监委）