老厂乡勐炳村：荒滩变成“聚宝盆” 鼓起集体“钱袋子”

发布时间：2024-02-06     来源: 中共云南省委组织部     作者：佚名    

　　

　　新平县老厂乡勐炳村地处绿汁江沿岸，是全省深度贫困村之一，年平均气温26.5℃，年平均降水量450毫米，属亚热带河谷区域。党总支部下设8个党支部，有50名党员。全村下辖10个村民小组，共有1502人，耕地面积3304亩，可开发利用的荒地10000余亩。光热资源丰富，气候优势明显，主导产业以冬早蔬菜为主，适宜种植水稻、辣椒、西葫芦、豇豆等作物，适宜发展黄牛、山羊等养殖业。

　　

　　勐炳村紧扣乡村振兴战略主线，坚持以“党建引领发展集体经济”为主要抓手，着力突破村集体经济增收“瓶颈”，推动村级集体经济发展“蝶变”，2021年、2022年、2023年村集体经营性收入分别达35万元、100.87万元、145.24万元。

　　主要做法及成效

　　近年来，为打破农户自己经营技术差、不成规模、成本高、收入不理想的僵局，实现集体和农户双赢，勐炳村以土地整治为抓手，开展“小田变大田”改造，推动农田“优质、集中、连片”，探索“土地流转收入+种植收入+务工收入”的多元增收模式，激发了农村土地活力，推动形成“农民增收、集体受益、企业增效”三方共赢的乡村产业发展格局。

　　盘活土地资源，土地“活”起来。勐炳村抓住土地整治政策机遇，开展土地整治、河道治理，唤醒“沉睡”土地资产，实现土地资源整合、统筹利用、化零为整，为产业拓空间，开始走“向土地要效益”之路，由原来租金300元/亩还无人问津到现在的3000元/亩以上很多人来争抢，让河滩地种出绿色新希望，成为群众致富的聚宝盆。盘活新增土地1445亩，以2500元/亩/年进行发包，村民年增收360万元；盘活国有土地700亩，以600元/亩/年进行发包，村组集体经济增收42万元，变“小田”为“大田”。

　　

　　推广特色种植，产业“兴”起来。勐炳村亚热带干热河谷气候特点明显，村“两委”利用热区农作物成熟周期短，沿河冬季气候温暖、土壤肥沃疏松、蔬菜口感好等自然优势，推广冬早蔬菜种植。勐炳村党总支积极引导传统产业向高效农业、特色农业转型升级，先试先行，成立云南勐源农业技术服务有限公司，主动融入绿汁江流域开发，发挥好“农户、企业、市场”沟通桥梁作用，主动承接国土整治土地水生作物种植项目1133亩，预计为村集体增收60万元。目前，该村引进1户四川蔬菜种植企业与乡级联办新平双壹农业服务有限公司落户勐炳，双方合作种植金瓜70亩。

　　开展村企合作，共同“富”起来。实现土地规模化经营后，村党总支积极探索“服务型”集体经济创收模式，村集体以参股方式与1户广东水果种植企业合作，村集体流转土地18亩种植阳光玫瑰葡萄和克伦森葡萄，收获后预计为村集体增收12万元。广东水果种植企业租赁95亩种植克伦森葡萄，同时提供资金、技术、机械、农资等，具体负责耕种、招工等日常运营和管理，目前已完成覆土工作。引入1户红薯种植公司合作，村集体流转土地57亩种植红薯，所需生产成本由公司承担，村集体和公司按各占50%进行分红，预计为村集体增收5万元。村民通过土地流转收获租金的同时，还可以到公司经营的葡萄种植基地、红薯种植基地务工赚取薪金，实现了集体增收和农户得利的双赢。同时，勐炳村主动作为，服务蔬菜产业发展，精细化管理冬早蔬菜交易市场按场地收费粗放型管理收费向按交易量进行管理，每吨蔬菜支付村集体100元管理服务费，年收益达5万元以上。村党总支联合黑查莫、转马都2个村，引入乡办企业双壹公司，整合资金190万元，投资建设绿色种养循环基地，实现村集体增收和产业发展的“共进双赢”。

　　

　　以人民为中心，让民心“聚”起来。勐炳村紧紧围绕“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享”的思路，坚持集体经济为前提，大胆探索一条“集体经济+三级考评+N”的乡村治理之路，让村集体经济惠民更有“深度”“力度”。以集体经济为前提，以村民户主互评、小组干部和支部党员评议、村级评议三级考评为核心，以乡村振兴发展目标为考评标准，以“N”为载体，2021年村集体收益补助群众医疗保险费用10.8万元，2022年村集体收益补助群众医疗保险费用10.8万元。

　　经验启示

　　一是党建引领“强班子”。全面落实“大岗位制”，储备后备力量，抓好“领头雁”队伍建设，选优配强村组干部队伍，把懂经营、善管理、发展村集体经济意识强的“能人”选入村“两委”班子。如监委主任杨家林、组长李绍明等。同时，充分发挥村党总支战斗堡垒作用，通过“帮、带、领”等措施，有效提升村组干部致富带动能力，实现基层组织振兴与农民增收“双赢”。勐炳村2020、2021年、2022年连续三年被评为党的建设“红旗村”；2022年被评为玉溪市乡村振兴先进集体。

　　二是党建引领“同富裕”。勐炳村在“等不是办法，干才有出路”精神的指引下，发动党员、群众修复完善村内交通、水利、土地整治等方面建设遗留短板，立足绿计江沿岸资源优势，坚持以“项目工作法”谋划村集体发展高原特色产业，聚焦特色资源，做好产业发展文章。

　　三是党建引领“强治理”。勐炳村大胆探索迈向共同富裕的目标，夯实乡村治理基础。创造性开展“集体经济+三级考评+N”工作机制，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推进乡村法治建设，提升德治水平，建立“三治”融合治理体系。

　　老厂乡供稿

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