乡村振兴驻村帮扶典型案例丨实施党建聚合力工程 全面赋能乡村振兴

发布时间：2024-06-19     来源: 中共湖南省委组织部     作者：佚名    

　　背 景

　　沙田乡长冲村位于宁乡市西部，距宁乡城区75公里、距长沙城区130公里，全村面积12.1平方公里，共有人口1235户4565人。这里是中共“一大”代表何叔衡的故里，红色血脉赓续传承。但近年来长冲村的基础设施建设、集体经济发展都遭遇“瓶颈”，与群众期盼还有较大差距。

　　做 法

　　抓头雁带班子，建强“主心骨”

　　针对村“两委”中的老同志动力不足、年轻同志能力欠缺等突出问题，工作队及时与派出单位领导汇报，并争取乡党委支持，将“抓头雁带班子”作为“先手棋”，首先把“关键少数”凝聚起来。真心“交朋友”。工作队到村上就立即入户走访，全面了解民风民俗、村情民意，摸清长冲“家底”。同时，随时随地与村干部谈心交流，拉近彼此距离，共话发展思路。诚心“帮朋友”。面对村“两委”成员新老接替、发展理念有分歧等问题，工作队发挥桥梁纽带作用，从推行“每周双例会制度”、季度谈心谈话、半年“政治体检”等各方面，加强引领帮助，凝聚发展共识。常态召开交心会，开诚布公找差距、提建议、求共识，帮助村“两委”提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。与村干部“一对一”“一对多”结对，“AB岗”搭配，分阶段制定帮扶目标，手把手教方法、面对面传经验。热心“聚朋友”。坚持以“人心换人心”，加强人文关怀，利用节假日、过生日、“家有喜事”等契机，经常组织团队开展联谊活动，尤其是对有困难家庭的村干部，想方设法给予帮助和支持，让彼此间感受到村“两委”一家亲的温暖。正因为如此，村“两委”干部队伍精气神发生了显著变化，凝聚力、战斗力明显提升，村绩效考核排名全乡第一。

　　抓支部强堡垒，筑牢“压舱石”

　　给钱给物，不如给个好支部。驻村工作队以政治建设为统领，以提升党支部组织力为重点，通过定目标、优机制、明措施、强激励，夯实基层党组织战斗堡垒，打造一支“永不走的驻村工作队”。织密组织体系。以中组部红色村组织振兴建设试点为契机，投入30万元对红色故里党建阵地提质升级，围绕“五化”目标，制定出台“红色长冲”党支部建设指南，全面优化完善基层党建组织体系。坚持党总支以上率下、一以贯之，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、“双述双评”“四议两公开”等基本制度。采取“导师制”传帮带、跟踪培养、安排项目实践锻炼、技能比武等方法培养各党支部青年人才。创新组织机制。工作队结合村（居）民代表工作探索实践，以组织建设为牵引，围绕全村667户常住村民，组建57名村（居）民代表队伍。从强化组织保障、把握关键环节、健全激励机制等方面，推动解决好“谁来当代表、为谁当代表、怎么当代表”的关键问题，形成了“群众反映—代表收集—组织答复”的良性自治格局。自村民代表联系服务群众活动开展后，收集解决各类群众急难愁盼问题100多个，基本做到村民问题不出组、村。

　　抓党员聚合力，绘制“同心圆”

　　乡村振兴只有党员带头、群众参与，党群一心、携手共进，才能形成强大工作合力。突出红色引领。长冲村作为中共一大代表何叔衡故里，在党员教育培训上注重与红色革命传统相结合，用红色血脉激发红色活力。挖掘红色资源开发3堂培训课程、布局建设4个红色体验点、用活《永远的叔衡》戏剧等方式，用身边人身边事教育感染身边人，让党员在教育培训中继承先辈遗志、传承红色基因，凝聚起乡村振兴的奋进力量。抓实积分管理。结合党员年龄结构、文化程度、行业属性，对全村122名党员分类开展积分管理，建立“先锋基础分 + 作用分 +鼓励分 - 扣减分”的模式，以“小积分”撬动党员“大队伍”。特别是将积分管理融入基层治理、服务群众全过程，比如，在疫情防控、自建房排查、森林防火、人居环境等重点工作中，设立党员责任区、先锋岗。同时，坚持按月公示党员积分“红黑榜”，加强对评价标准、考核方式、结果运用的跟踪反馈，促使党员自觉比积分、比服务、比担当 , 有效激活党员队伍内生动力。开展互联互促。在美丽屋场创建初期，面对村民参与度不高、内生动力不足等问题，驻村工作队坚持党建带群建，设立“互联互促包干机制”，按照党员分片区、分网格、分农户的原则，将25名党员与160户农户结对联系，以“小支点”撬起美丽屋场建设“大格局”。党员带领群众献计献策、捐款捐物、投工投劳，形成了“党员带头群众赞，百姓跟着党员干”的良好局面。在美丽屋场后续维护管理上，构建起“总支牵头、党员带头、群策群力、共建共享”的“屋场公约”，形成了党员示范引领、群众自发认领、常态维护的党群共商共治共享长效机制。

　　成 效

　　驻村工作队着力建强村“两委”班子，打造了一支精诚团结、有战斗力、有执行力的乡村振兴骨干力量，推动乡村振兴工作起好了步、开好了局。近两年争取项目资金近800万元，建成4个集中连片美丽屋场，新修建道路15.6公里，建设高标准农田1000余亩，整修山塘水坝30余亩，安装太阳能路灯200余盏，有力夯实农文旅融合发展产业配套基础。坚持党支部引领合作社，推动三产融合发展，研学团建欣欣向荣、富硒水稻有口皆碑、资源盘活成效明显，村集体经济收入翻了5番，2022年达52.61万元。长冲村先后被确定为中组部红色美丽村庄建设试点村、国家乡村振兴示范创建村、湖南省乡村振兴示范创建村、湖南省历史文化名村等。

　　感 悟

　　长沙市委组织部驻宁乡市长冲村第一书记陈鹏：坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证，只有把基层党组织建设好了，才能为产业、生态、文化、人才全面振兴提供坚强组织保障。作为驻村第一书记，关键就是要从“第一”做文章、下功夫、求实效。要保持“一抓到底”的韧性为村上争政策、项目、资金，持续改善农村各项基础设施，回应百姓诉求，提升百姓获得感、幸福感、安全感；要保持“一马当先”的闯劲为党员干部做示范，充分带动村“两委”、党员群众参与和支持乡村振兴工作；要保持“一诺千金”的担当为群众做服务，言必信、行必果，想方设法、全力以赴为老百姓办实事、做好事，解决各种急难愁盼问题，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/17/14556444.html
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