全省纪检监察机关以整治成效答好民生答卷 监督守护“一老一小”的“朝夕”美好

发布时间：2024-08-06     来源: 云南省纪委监委     作者：佚名    

　　

　　“有麻婆豆腐、小炒肉，还有玉米排骨汤。”近日，在昭通市水富市云天化家属生活区幸福食堂，水富市纪委监委专项监督组与正在就餐的老人们亲切交谈。

　　“方便实惠。”老人们告诉监督组，这里不仅解决了他们的三餐问题，而且社区医生也会定期为他们测量血压血糖。

　　为答好“一老一小”民生答卷，水富市纪委监委紧盯日间照料中心、敬老院、儿童福利院等机构，通过实地走访、查阅资料、暗查暗访等“嵌入式”监督检查，重点整治机构闲置挤占、虚报套取、贪污挪用资金问题和侵害“一老一小”民生领域生活待遇保障权益问题，整顿机构收费不规范等问题。

　　这仅仅是我省高品质做好“一老一小”民生领域工作的缩影。

　　悠悠万事，民生优先。近年来，全省纪检监察机关以“一老一小”民生领域为“小切口”，始终把“一老一小”民生领域服务体系建设作为重点监督工作，持续跟进开展政治监督，抓住重要政策、重点对象、关键环节精准监督，督促抓好组织架构、队伍建设、资金保障、专业提能四个维度，监督相关部门回应民声，项目资金向“一老一小”弱势群体倾斜，提升“一老一小”关爱保护有着落，实现养老服务体系更加完善、未成年人保护水平显著提升、基本民生保障更加有力，不断织密扎牢民生保障“安全网”。

　　

　　牟定县纪委监委以“一老一小”民生领域为“小切口”，采取“室组地”联动监督方式，对相关职能部门挤占农村养老补贴资金以及学校挤占挪用专项经费等腐败和作风问题进行纠治查处。图为该县纪检监察干部在蟠猫乡水冬瓜村了解相关情况。通讯员 王德芹

　　开展“一老一小”民生领域专项整治

　　以优质的公共服务关怀“一老一小”，是彰显城市温度的重要举措。

　　“不用排队，服务周到。”家住昆明市官渡区关上街道金汁路68岁的张元庆老人对最近开展的社区免费体检工作非常满意。

　　之前，由于种种原因，造成很多老人不知晓该政策而“放弃”。2023年，官渡区纪委监委在开展“一老一小”民生领域腐败和作风问题专项整治中，一举解决此类问题，群众满意度大幅度提升。

　　官渡区持续靶向聚焦、精准开展派驻监督，始终用心用情服务“幸福官渡”建设，统筹规划“一老一小”民生领域设施布点布局，建立1个区级养老综合服务中心，8个街道居家养老服务调度中心，N个社区居家养老服务中心或站点、老年人活动中心、社会组织、养老服务人才学院等官渡区“1+8+N”养老服务体系，完善“15分钟”养老服务圈。

　　“推动以‘事’破题、以‘题’促进。”官渡区民政局相关负责人表示，全区建立“官渡照护”服务品牌，优化居家养老服务质量，完成家庭床位建设640张，“官渡照护”现已开展服务132648人次，服务总时长174686.49小时。其中，已完成家庭养老床位、适老化改造项目1087户。

　　不仅如此，该区先后成功创建全国首批未成年人保护示范区，建成1个区级“未成年人保护中心”、8个街道“未成年人保护工作站”、101个社区“儿童之家”，建成完备的“1+8+N”三级联动未成年人保护体系。

　　同样，在昆明市盘龙区、五华区，为让老年人老有所养、老有所乐、老有所安，纪检监察机关以“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”为契机，聚焦“一老一小”民生领域存在的突出问题和薄弱环节，增强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”关联性互动性，推进“室组地巡”联动工作，强化精准治理、综合治理、源头治理，为推动“一老一小”民生领域服务高质量发展贡献纪检监察力量。

　　盘龙区东华街道在构建“共建、共享、共治”基础上，突破老龄化社会治理格局，成功打造“东华颐养”老龄化社会治理品牌，并以“东华温度·暖流奔涌”、“普慈英凤”、“圆梦一平米”、“幸福食光”等项目为纽带，对辖区的各类主体和资源进行有效整合，切实提高辖区老年人及其家属的幸福感、满足感和归属感。

　　“基数大、增速快。”在打造智慧养老服务平台方面，五华区纪委监委对建设和运营开展“体验式”监督，通过发挥左右衔接、内外联动工作合力，督促职能部门不断健全完善智慧养老服务平台，以科技为引擎，整合多方养老资源，提供一站式便捷服务，打造“15分钟”养老服务圈，实现“养老”到“享老”的转变。

　　推动落实“一老一小”关爱服务

　　楚雄州以强有力的监督推动落实“一老一小”民生领域关爱服务，督促职能部门围绕就近就地就业、服务延伸、适老便捷、问需解困等内容，用暖心、放心、用心的“家门口”服务，诠释“有一种叫云南的生活”。

　　该州在“一老一小”民生领域问题上，采取“纪检监察监督+行业部门监管”联动方式，督促人社部门围绕社会救助政策、养老机构管理等方面开展全面自查，对发现问题建立台账并推动整改，就发现问题线索与纪检监察机关加强互通研判，深入查找单位及个人失职失责、滥用职权等“责风腐”问题。

　　针对民生保障“敏感”环节，对挤占挪用专项经费、违规招标采购物资、套取资金滥发福利、违反财经管理制度、质次价高侵害群众利益等问题进行了深入排查，对干部在资金补助核对发放过程中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题运用“四种形态”精准处置。

　　对监管不力、把关不严等问题，采取下发纪检监察建议书形式推动堵漏建制，与职能部门建立信息共享、问题收集、线索移交等协调配合工作机制，构建起“室组地”联动监督体系，变“单打独斗”为“攥指成拳”。同时，将“改、治”贯穿专项监督始终，压实部门责任，坚持问题导向，突出靶向思维，以点带面，举一反三，确保问题整改、治理的“后半篇文章”做深做实。

　　在普洱市宁洱县、江城县和墨江县，纪检监察机关聚焦“一老一小”民生领域公共设施建设等事项，开列具体工作清单，纵向联动监督，构建立体式监督网，与相关部门协同发力，把落实“惠民行动”整治情况纳入巡察监督、审计监督、财会监督等重点任务，督促业务主管监管部门完善制度、防范风险、补齐短板，以有力监督增强满意度。

　　同时，按照分级分类、精准监督发现问题的原则，采取上下联动、直插一线的模式，督查责任落实、财政资金拨付、营养膳食补助资金使用等关键环节。

　　坚持以问题为导向，对于“一老一小”民生领域履职不力问题，坚决对问题线索背后的责任、腐败和作风问题一并深挖；实现由点及面，把查办案件与纠风治乱相结合，选取共性问题开展专项治理，由表及里，推动以案促改、以案促治，健全完善制度，堵塞监管漏洞。

　　墨江县纪委监委针对发现的问题，督促相关部门有力有效监督健全长效监督机制，实行“销号式”清单管理，持续跟踪督促整改到位，确保学生吃上“放心餐”“满意餐”。

　　靶向监督，专项监督。普洱市从群众反映最强烈、问题最突出的方向入手，聚焦“一老一小”民生领域相关小微权力的使用，分级分类开展集中整治。在监督推动下，普洱市不断健全“一老一小”民生领域工作推进机制，督促一项项惠民举措接连出台、一件件民生实事落地生根。

　　精准监督“一老一小”民生领域问题

　　民之所望，施政所向。

　　“查处养老领域违纪违法问题1件1人，批评教育4人。”日前，红河州开远市纪委监委发布查处“一老一小”民生领域工作成果，这彰显了该市纠治民生痛点问题“零容忍”的坚决态度。

　　红河州延伸监察触角，打造群众身边的“监督哨”，精准监督“一老一小”民生领域存在的问题，全力推进基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接拓宽监督网，充分发挥巡察利剑作用，将监督末梢延伸至群众身边。

　　有这样一个案例。该州蒙自市委第一巡察组对观澜街道开展常规巡察，发现部分老人高龄津贴未发放到位，让惠民利民政策成为摆设。带着问题，巡察组逐村逐户对年满80周岁及以上老人家庭进行核实。原来，因街道工作人员更替，补助政策把握不精准，未对低收入农户基础信息摸全摸清，导致26名老人未享受到高龄津贴补助，漏发补助资金5.6万元。

　　针对巡察发现高龄津贴“迟到”及其他“一老一小”民生领域问题，巡察组督促街道党委立行立改。为此，该市将高龄津贴漏补情况纳入全市监督推动“一老一小”民生领域工作的重要内容，并下发巡察建议书，督促开展全市高龄津贴专项排查整治，围绕“高龄津贴漏发、违规享受、排查整改不力、津贴发放中的腐败和作风问题”，要求各乡镇各部门自查自纠、集中整治。

　　目前，已推动整改问题23个，全力保障全市符合条件的7149名老年人享受高龄津贴。

　　“对侵害群众利益的行为坚决一查到底。”红河州调准“显微镜”焦距，对近年来涉及“一老一小”民生领域的信访举报件和问题线索清仓起底，运用“纪巡审”联动协作机制，通过信息共享、案件线索移送、工作会商、线索研判等方式同频共振、同向发力，针对发现的问题线索，统筹开展养老领域财务专项检查，持续加大办案力度。

　　与此同时，该州把解决突出问题与提升治理效能结合起来，对查办的典型案件进行深层次剖析，深入查找行业和单位治理中的薄弱环节、管理漏洞、制度短板，针对性制发纪检监察建议，推动建立完善制度机制31项，推动系统施治、标本兼治，达到发现一类问题、查处一批案件、规范一个领域的深度治理效果。

　　党的二十大报告明确指出，推动实现全体老年人享有基本养老服务，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。全省纪检监察机关要持续加大力度，聚焦“一老一小”实际需求，建立专项台账，进行跟踪督办。同时，在改善民生上不断发力，对发现的问题集中整治，突出靶向思维，做到明察与暗访相结合、重点检查与随机抽查相结合，铁腕亮剑“一老一小”民生领域腐败和作风问题，以实实在在的整治成效回应群众关切和期盼。（汪波 欧阳宏 章苾钰 陈艳坤 叶向晖 龚静 徐雪）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/yunlingyaowen_0730/130956.html
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