大理：精准监督助力旅游民宿产业提档升级

发布时间：2024-08-14     来源: 云南省纪委监委     作者：佚名    

　　

　　“此前办理完全部证照共需要30个工作日，现在我们通过‘一次申请、联审联批’，5个部门同时推进，将办理时限压缩至13个工作日……”近日，准备从餐饮业转战酒店民宿业的李先生在大理市政务服务中心咨询办证事宜时，工作人员介绍道。

　　大理白族自治州作为全国旅游接待重点地区，是人们旅行出游的重要目的地之一，曾一度出现一房难求的景象。同时，也滋生出停车住宿逢假必涨、不履行价格承诺等一些市场乱象，损害了游客的权益，影响了旅游业的可持续发展。

　　该州先行先试在全省率先开展酒店与民宿证照事项集成办理，在州级和12县（市）政务服务中心共设立“酒店与民宿”综合服务窗口13个，受理各类市场经营主体开办酒店与民宿所需的营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、特种行业经营许可证、城镇污水排入排水管网许可证及消防备案“五证一备案”集成办理服务，有效破解“办证难、办证繁、办证慢”的难题。

　　为促进民宿产业高质量发展，大理州纪委监委立足监督职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化运用“室组”“组组”“室组地”、联动等监督机制，重点聚焦项目审批施工、民宿优惠政策落实、配套设施完善等关键环节开展全程跟进式监督、蹲点式服务，以监督实效推动全域民宿产业健康发展。

　　在监督推动下，大理市探索建立覆盖全市旅游民宿的“宿事联办”工作运行机制，组建了“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解4支先锋队，聚焦12项重点工作任务，市、镇（街道）、村（社区）三级联动的工作机制，形成立体、多元、实用的旅游民宿服务矩阵，切实解决游客反映集中的痛点难点问题。今年以来，各先锋队累计开展政策宣传42次，联合巡查执法28次，上门服务415人次，为游客解决急难愁盼问题21个。

　　走进剑川县沙溪古镇，白族建筑风格的民宿和郁郁葱葱的古树自成一体，小桥、流水、人家的乡村美景迎来各地游客旅游打卡。在旅游小镇项目推进过程中，剑川县纪委监委定期开展现场走访，及时跟进项目建设情况，在坚决防止乱占、乱堆、乱建的基础上，督促县文旅、农业农村等职能部门，在推进民宿集聚区建设过程中严格落实规划管控，在民宿整体规划提升过程中，最大限度保持原乡原貌，为民宿发展提供优质环境，也为乡村旅游高质量发展注入新动能。

　　鹤庆县纪监委在推进“银都水乡”旅游小镇建设的过程中，对旅游民宿产业发展情况开展“体验式”“跟踪式”监督，对各方意见和问题线索进行一线收集、实时反馈、动态回访，确保各个环节督得准、实、快。针对经营主体不断壮大的实际情况，督促相关部门开展从业者业务培训等工作，帮助经营者解决生产经营困难，引导旅游民宿行业绿色经营、自律发展，营造安全有序规范的旅游环境。

　　近年来，该州各级各部门紧紧抓住省委、省政府把大理州作为全省酒店与民宿规范发展试点的机遇，以高度的大局意识抓好专项整治工作，坚持品质、规范、特色，建设“精美特”，杜绝“小散乱”，以打造高端特色酒店和精品民宿集聚区为牵引，打造独具大理特色的金字招牌，实现可持续高质量发展。据悉，该州现有酒店和民宿8952家，其中民宿6067户，接近全国总量的5%。

　　“我们坚持品质、规范、特色，旺季不涨价，淡季不降价，积极配合有关部门维护正常价格秩序，有利于旅游和服务行业长远发展，也是在维护酒店和民宿经营者的利益。”近日，在大理古城经营民宿客栈的黎先生向前来监督检查的大理州纪委监委工作人员吐露心声，表示要一如既往加强价格自律，让自家经营的民宿成为展示大理旅游形象的一个窗口。

　　暑假来临，大理又迎来了新一轮的旅游热潮。该州纪委监委与市场监督管理、文旅、发展改革等部门加强联动，加大对民宿和酒店的监督检查力度，采取市场巡查、政策提醒、发放告诫书、价格检查等措施，严厉打击各类价格违法行为，对典型案件通过媒体予以曝光，确保旅游市场平稳有序。与此同时，该州还打通政府部门之间、政府与涉宿企业之间，以及住宿业、旅游业、餐饮业等行业、企业之间的数据壁垒，构建游客客群画像，为涉宿企业制定相应的营销策略提供数据参考，增强旅游市场的竞争力。

　　住宿业是大理的重要产业，事关民生，事关旅游业持续健康发展。该州纪委监委有关负责人表示：“下一步，全州纪检监察机关将持续释放‘督’的效能，紧盯民宿行业发展痛点困点，靶向纠治职能部门在政策落实、审批服务、项目建设等领域存在的不作为乱作为等问题，助力旅游民宿产业提档升级，守护好大理旅游金字招牌。”（杨自坚 || 责任编辑 吴刘继）

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