国家公园里的检察身影：天全槭保护等级提升
发布时间：2024-08-21 来源: 四川省人民检察院 作者：佚名
每一个物种的消失，都是人类走向孤独的脚步。大熊猫是全球生物多样性保护的旗舰物种，也是世界自然保护的象征。为更好保护野生大熊猫的栖息家园，我国设立横跨川陕甘三省的大熊猫国家公园，其中四川片区占大熊猫国家公园总面积74.4%。这里是全球36个生物多样性热点地区之一，除了1340只野生大熊猫，还生活着雪豹、川金丝猴、绿尾虹雉、朱鹮、珙桐、红豆杉等8000余种野生动植物，是生物基因的“宝库”。
位于群山之间、蜿蜒河畔的四川省宝兴县因其独特的地理环境，县域81.7%的面积被纳入大熊猫国家公园范围，是大熊猫国家公园的核心区域之一。宝兴县检察官在办案中发现，有一类特别的树种——天全槭遭受盗伐、生存受到威胁，破坏了大熊猫国家公园的生物多样性，一场由四川省、雅安市、宝兴县三级检察院及多部门联动的天全槭物种“保卫战”就此拉开……
盗伐滥伐
导致槭树生存受到威胁
2022年4月，宝兴县检察院在办理阿某某等6人盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案时发现，大熊猫国家公园内，天全槭等具有较高经济价值的物种受到威胁，遂将该线索作为行政公益诉讼重大案件线索经雅安市检察院报至四川省检察院。
“大熊猫是典型的伞护种，保护大熊猫国家公园就好比在自然界中撑起一把保护伞，其意义和价值不仅仅是保护大熊猫，还同时保护了大熊猫栖息地内许许多多的其他物种。近年来，我们指导全省涉及大熊猫国家公园的7个市州检察院坚持以办案为中心，就是要通过司法保护，确保国家公园生态系统健康、生态功能稳定，促进有效发挥大熊猫国家公园对生物多样性保护的‘伞护效应’。”四川省检察院公益诉讼检察部负责人表示，四川省检察院非常明白这个线索的价值，立即对2021年以来大熊猫国家公园四川片区发生的盗伐槭树案件进行梳理，发现大熊猫国家公园雅安、绵阳、阿坝片区共发生盗伐林木刑事犯罪案件8件17人，其中涉及盗伐槭树科树木的案件4件13人。通过类案分析，检察官发现案件中被盗伐槭树树龄大多在50年以上，天全槭等槭树科树木生存受到严重威胁。
据介绍，天全槭是制作高端大小提琴、钢琴等乐器琴板背板的材料，具有较高经济价值。在金钱的诱惑下，盗伐者们纷纷铤而走险。2023年，宝兴县、雅安市、四川省检察院先后3次派员实地查看了多处盗伐天全槭的涉案现场。“天全槭盗伐现场周边已没有同类槭树，盗伐行为已导致天全槭在一定范围内灭失，大熊猫国家公园内生态系统原真性、完整性遭到破坏。”时任雅安市检察院第六检察部主任（现为荥经县检察院检察长）王一薄告诉记者。
最终，经检察机关提起公诉，阿某某等6人被法院判处有期徒刑三年二个月至拘役六个月、缓刑十个月不等刑罚。
检察履职，推动槭树物种保护
“规范高效的中国特色国家公园体制，要求有效保持生态系统的原真性和完整性。针对单一的违法行为，必须从威胁生态系统的原真性、完整性的角度来考虑，这是检察机关履职时必须坚持的思维，以此来最大限度保护大熊猫国家公园原有的生态系统。”雅安市检察院副检察长董敏雷告诉记者。
在办理阿某某等6人盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案件的同时，检察机关发现因天全槭等槭树科树木不是省级重点保护植物，保护级别低，违法成本低，导致大熊猫国家公园内天全槭、金钱槭被大量盗伐，破坏了大熊猫国家公园的生物多样性。其中，当地林业行政主管部门也存在履职不到位的情形。2023年4月，雅安市检察院以行政公益诉讼立案，并向雅安市林业局发出检察建议书，建议其及时组织开展天全槭等槭树科树木的资源摸底评估、调查，加强针对性的综合保护；通过育种繁殖、补栽补种等方式，进行原生地生态修复。
雅安市林业局收到检察建议书后，立即开展大熊猫国家公园槭树种群调查，查明大熊猫国家公园（雅安片区）现存3485株野生槭树科树木，分布于宝兴县、天全县、荥经县，树龄50年以上的天全槭204株，树龄100年以上的天全槭34株，树龄50年以上的金钱槭仅存3株。雅安市林业局随即在大熊猫国家公园宝兴片区开展天全槭物种搜集和育种，保护槭树种质资源。
雅安市、宝兴县检察院与四川省农业大学、县林业局、县林投公司在蜂桶寨共建苗圃基地，有序开展收集天全槭种子进行有性繁殖、采集天全槭穗条进行无性繁殖等树种培育工作。
在办案过程中，董敏雷带领检察官积极走访案发地附近的居民、护林员、县林业局工作人员等，深入了解大熊猫国家公园槭树生存现状和开展种群恢复的可行性。宝兴县、天全县检察院还从四川农业大学、农科所等单位聘请12名植物学、动物学、农业生态学专业人士作为“益心为公”志愿者检察云平台生物多样性保护专业志愿者，对槭树物种保护提供专业意见。
“经过充分调研了解，我们找到了初步的解决方案。一方面，积极想办法提升天全槭、金钱槭的保护等级，最好能将其列入省级乃至国家级重点保护野生植物名录；另一方面，推动就地开展种群恢复，实现天全槭、金钱槭在大熊猫国家公园雅安片区的种群扩繁。而这些举措，都需要充分联合相关行政部门和科研机构，在专业指导下开展。”董敏雷说。
多方合力
实现天全槭种群扩繁
2023年7月4日，四川省检察院公益诉讼检察部检察官走访了中国科学院成都生物研究所长期从事极小种群野生植物研究的科研团队，就天全槭、金钱槭种群扩繁咨询请教专家意见。咨询中，检察官得知金钱槭在川东北有相同种群，可采取移植的方式实现大熊猫国家公园雅安片区槭树种群扩繁，但天全槭仅在雅安市辖区内存在，当前亟须通过本地育种或扦插实现种群扩繁。
保护任务迫在眉睫。2023年8月9日，四川省检察院、四川省林业和草原局、雅安市检察院、雅安市林业局就大熊猫国家公园天全槭物种保护开展座谈，就大熊猫国家公园雅安片区现存的天全槭和金钱槭开展抢救性保护、提升天全槭保护等级等问题达成共识。
通过检察机关、林草部门以及中国科学院成都生物研究所的共同努力，历经专家论证、公示、征求意见等程序，天全槭被纳入省级重点保护野生植物名录。“多方努力撑起法治的保护伞，提升了对天全槭的保护等级，这对违法犯罪也形成了更加有力的打击与震慑。”全国人大代表、雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明说。
今年，在检察机关的推动下，雅安市县两级林业部门与四川农业大学林学院共同组建了天全槭保护工作团队，在天全、宝兴境内原始森林中采集天全槭树种，在树木被盗伐地相同海拔、类似生境对天全槭、金钱槭开展育苗工作。中国科学院成都生物研究所、四川农业大学林学院也同步在实验室内建立了相应苗圃。
“大熊猫国家公园雅安片区占全国大熊猫国家公园面积的27%。三级检察机关上下联动，通过一体化办案推动受损生态环境修复和生存受到威胁的物种保护，提升了野生天全槭的保护等级，实现了种群扩繁，保护了大熊猫国家公园生物多样性和生态系统原真性、完整性。”6月28日，最高检发布一批检察机关服务国家公园建设典型案例，雅安市检察院督促保护大熊猫国家公园珍稀树种天全槭行政公益诉讼案入选其中。
“绿水青山就是金山银山。生物越丰富、越多样，地球就越生机盎然。走在这些苗圃中间，我感到前所未有的高兴。”董敏雷告诉记者。
原文链接：http://www.sc.jcy.gov.cn//jwzn/gyss/202408/t20240820_6616443.shtml
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