乳山市：党代表履职常态化 架起党群“连心桥”

发布时间：2024-08-28     来源: 中共山东省委组织部     作者：佚名    

　　

　　乳山市积极探索党代表“365”常态化履职模式，主题教育开展以来，乳山市牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把主题教育成果转化与“为民办实事”相结合，进一步拓展党代表常态化履职模式，推动5年3天的“会议型党代表”向365天“服务型党代表”的转变，实现党代表从“会上一时负责”到“会后常态履责”的转变，通过党代表驻室接访及实地调研走访等方式，前置性地解决群众的诉求和急难愁盼问题，有效破解惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题，推动主题教育走深走实。

　　抓谋划优保障，推动履职有支撑

　　坚持把推动党代表履职常态化工作作为一项重要政治任务，高点定位、务实推进，为充分发挥党代表作用创造有利条件、提供坚实支撑。一是加强组织领导。坚持“书记抓、抓书记”，把这一工作纳入全市党的建设工作领导小组年度重点推进任务清单，由市委主要负责同志负总责、带头研究，市委常委会每季度进行专题部署，对党代表履职常态化融入全市中心工作提出具体要求。研究制定关于落实和完善党代表任期制充分发挥代表作用工作的实施办法，印发关于探索党代表常态化履职助推乳山高质量发展的指导意见，并细化实施方案，夯实党代表作用发挥的制度基础。将党代表作用发挥情况和工作室建设运行情况纳入基层党建责任清单和督查清单、党组织书记抓党建述职评议、党代表所在单位年度党建工作考核的重要内容，以刚性约束压实工作责任。二是强化阵地建设。坚持立足基层、贴近群众、覆盖城乡、不求所有，但为所用的原则，统一标识标牌、统一工作制度、统一公布计划、统一设置联络方式、统一规范记录等“五统一 ”创建标准，依托村、社区、服务窗口、企业等基层党组织，推行党代表工作室规范化标准化建设。截至目前，全市建立党代表工作室22个、工作站625处，推动实现联系群众全覆盖、为民服务零距离。积极推进数字化赋能，依托“乳山党代表”微信公众号，探索建立“码上连心”党代表网上工作室，群众“码上说”，代表立即办。截至目前，线上反映问题办结率达100%。三是加大支持力度。推动“机构到位”，在市级设立党代表联络办公室，配备2名专职工作人员，负责统筹协调做好全市1676名党代表沟通联系、管理服务等工作。推动“资金到位”，通过市级财政列支、市管党费补充的方式，每年划拨100万元专项工作经费，主要用于支持党代表工作室建设和党代表活动开展。推动“能力到位”，将党代表培训纳入全市干部教育培训年度计划，市级层面统一举办党代表初任培训、履职轮训、专题调训等集中培训，持续强化身份意识和履职能力。推动“权益到位”，加强与党代表任职企业的沟通对接，确保党代表参加活动时间按正常出勤对待，同时定期开展督导，对不支持、不配合党代表履职的单位和个人进行通报批评。

　　建机制强管理，推动履职规范化

　　把构建系统完备、科学规范、运行有效的制度机制作为推动党代表履职常态化的重要抓手，不断规范履职过程、提高履职效能，引导党代表更好更充分行使职权。一是日常管理团组化。按照区域相邻、属地管理、行业相近原则，将镇（街）党代表划分为15个代表团，将市直部门和企业党代表划分为7个代表团。各代表团设置1名召集人，召集人所在单位设置1名联络员，负责本团日常工作的组织、协调和联络。代表团每月初召开1次联席会议，制定当月党代表活动计划和驻室工作安排，定期组织党代表开展集体活动，每次召开市委全委会前，各代表团围绕议题组织1次专题活动。二是提议办复链条化。按照“党代表提议一党代表联络办公室受理分办—承办单位限期办理—党代表审查复议—党代表联络办公室跟踪反馈”程序，建立闭环式办复流程，对未及时有效解决的重难点提议，由党代表联络办公室分办给相关领域代表团，通过党代表参与、协调、督促相关部门联合化解，确保提议件件有落实、事事有回音。截至目前，已办复提升老旧小区物业服务管理水平、推进海上风电产业配套设施建设等提议36件。三是考核评议精细化。制发党代表常态化履职工作考核评议细则（试行），围绕党代表参与活动、履职尽责、发挥作用等情况，设置政治素养、履职能力、履职实效、履职作风等4大类10小项工作考核标准，每年开展1次党代表述职和团内党代表互评，评议结果与党代表评先选优、代表团经费奖励挂钩，对评议结果较差的党代表，视情进行谈话、诫勉，经组织考察认定为不宜继续担任党代表的，责令其辞去党代表职务，目前已对15名党代表进行谈话提醒。

　　搭载体拓渠道，推动履职见实效

　　通过搭建各类活动载体，将党代表履职触角延伸到经济建设、党的建设等各个领域，更好发挥推动高质量发展、建设和谐社会的“助推器”“稳压器”作用。一是拓宽参政议事渠道。围绕经济建设、民生事业、民主法治、社会治理以及党的建设等方面存在的痛点堵点，结合主题教育下沉调研活动，开展党代表集中调研月、专题调研月活动，形成高质量调研成果52个，为市委科学决策提供有效参考。邀请136名基层一线党代表列席市委全委会、常委（扩大）会、党的建设工作领导小组（扩大）会、全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议会等11次，参与市委重大决策讨论，对重要事项进行现场提问、测评评议。在制定党建工作要点、党建工作责任清单、党建制度改革实施方案等重要文件时，广泛征求党代表意见，采纳“加快推进区域化党建综合体建设”“强化农村后备力量培养”等合理化建议26条。二是拓宽督查监督渠道。开展党代表助力全市主题教育活动，通过日常了解、党员群众反映、走访调研等方式，累计提出意见建议234条，收集干部不担当不作为问题线索750条，反馈市干部作风大改进行动工作专班进行交办分办处理。遴选88名党代表担任行风政风监督员、党建专项巡察员，累计参与评议监督、作风建设、巡察整改活动63次。三是拓宽联系服务渠道。将每月10日、20日定为“党代表固定接待日”，组织党代表轮流在市镇两级党代表工作室接待群众，累计开展驻室活动19次，接待接听群众来访来电1500余人次，协调解决劳动就业、供电供暖等问题诉求386个。开设“先锋讲堂”，聚焦主题教育、学习贯彻新时代党的创新理论和党的二十大精神，推动落实安全生产、农技、社保等政策文件，累计开展宣讲解读824场次、覆盖党员群众4600余人次。组建“五彩农业”“医心卫乳”“城市小管家”等专业服务团队15支，累计开展“我为群众办实事”“入户听民声”等志愿服务活动400余次、帮助解决困难问题427件。（中共乳山市委组织部）

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