崇明区司法局：“党建+”模式， 释放法治赋能基层治理新活力

发布时间：2024-09-04     来源: 上海基层党建网     作者：佚名    

　　（上海智慧党建网） 近年来，崇明区司法局党组立足司法为民主责主业，围绕区域发展大局，坚持“党建引领、项目驱动、资源整合、功能聚合”工作理念，持续深化“党建+”工作体系，推动党建与业务工作深度融合，为法治赋能基层治理注入强大“红色动力”。

　　“党建+项目”，推动法治赋能向更实处着力

　　落实党建品牌项目。按政治属性建机关，扎实开展模范机关创建，筑牢政治忠诚。从政治站位看业务，实施长兴区域化党建“法援力”供给行动，制定落实《旗聚崇司·法润瀛洲——基层党建“火炬行动”实施方案》，围绕“党建引领 法治为民”主题主线，明确三个方面九个领域工作任务，持续巩固“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的工作局面。

　　抓实毗邻党建重点项目。以上海市崇明区、江苏省启东市、南通市海门区毗邻党建联盟为依托，制定《崇启海调解一体化发展工作意见》，推动公共法律服务功能融入崇启海接边区域党群服务阵地，定期举办“崇启海火炬专列-毗邻法治集市”，在重要时间节点联合开展矛盾纠纷专项排查化解活动，实现信息共享、区域共治、一体培训、联排联调常态化，有效提升区域协同治理工作效能。

　　带实法治为民办实事项目。深入推进全面依法治区，在崇明区统筹推进“生态司法协同平台建设”等法治为民办实事项目，组织开展“基层法治观察行（会）”10次，收集法治观察建议书40余份，推动与市民群众日常生活密切相关、迫切需要解决的共性问题有效破解。指导司法所推进落实法治赋能基层治理项目近20个，港西镇司法所积极助力农民相对集中居住项目-和睦佳苑社区自治体系构建，长兴镇司法所着眼劳动争议解纷服务海洋装备岛建设等重点项目稳步推进。

　　“党建+队伍”，推动法治赋能向更广处拓展

　　法治力量“破圈”互动。从崇启海三地司法行政机关和接边地区调解组织中遴选10余名党员调解骨干，组建“邻聚力”党员调解先锋队。今年以来，三地人民调解组织共排查矛盾纠纷70余件，受理和调解成功矛盾纠纷360余件。引导支持律师、基层法律服务工作者、老党员以村居法律顾问、调解员、“法律明白人”“法治带头人”等身份积极参与基层依法治理，指导参与村居事务依法治理、矛盾纠纷多元化解、重大项目推进落地。

　　法治建设“多方”联动。探索推行“党建引领、法治赋能、自治增效”的法治乡村建设新路径，在全区培养“法律明白人”1730余名，“法治带头人”1060余名，农村学法用法示范户260余户，“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位7家，积极构建党建引领下的“人”“户”“村”多层级联动培育、协同发力的法治乡村建设新格局。

　　法治赋能“扩圈”主动。持续深化基层法治观察工作，做实“发现问题-提出建议-分析研判-转化运用-回复反馈”的机制闭环，从系统施治、标本兼治层面，强化法治思维和法治方式运用，推动法治主动服务保障民宿产业发展、零散农产品质量监管、留守弱势群体权益保护、涉企政策文件清理等工作，实现法治破圈、治理融圈、成效出圈。

　　“党建+服务”，推动法治赋能向更深处扎根

　　畅通服务渠道。把党群服务阵地作为连接群众所需与党和政府所为的桥梁，推动公共法律服务功能嵌入社区事务受理中心、党群服务中心等平台阵地，有效融入“15分钟社区生活圈”。推动公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，打造全区矛盾纠纷排查处置信息化平台，推出“瀛洲解纷码”“崇明公证在线办理”等应用小程序，推动470余项公证类事项进驻区行政服务中心，全业务、全时空供给公共法律服务，高质高效匹配群众法治需求。

　　延伸服务触角。围绕“党建共抓、需求共商、信息共通、矛盾共解”，探索建立“三所联动+N”协同解纷工作机制，规范运作“三所联动”纠纷调解室，选取大型商超、企业园区、旅游景点、大型农民相对集中居住点、重大工程等设置“三所联动”纠纷调解站和纠纷调解点，为基层治理增效赋能。

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