柏君：给孩子的心盖一个“家”

发布时间：2024-09-04     来源: 最高人民检察院     作者：佚名    

　　

　　柏君依托临平区检察院法治教育基地对未成年人开展法治教育。

　　“以信念为基石，以思维为图纸，以司法实践为核心技术，努力盖好未成年人权益保护这栋‘高楼’。”近日，记者见到浙江省杭州市临平区检察院未成年人检察部主任柏君时，她正在向单位的实习生们传授她的“未检观”。

　　“柏君的办案思路十分‘系统化’，擅长将个案办理经验提升为类案办理智慧，十年如一日为孩子们盖着可供心灵栖息的‘家’。”临平区检察院检察长高翔这样评价她。

　　“盖楼”的感性认知与理性实践

　　小文就读于一所中专，他在朋友影响下接触了网络赌博并上瘾，对学习完全失去兴趣，进而辍学。小文踏上社会后，白天在洗车店赚取微薄工资，晚上去赌博。后来，小文在赌博网站找到了赚钱渠道，开始为赌博网站做代理发展下线。

　　“我知道自己错了，也知道再赌下去这辈子就完了。但我实在忍不住，求你们管管我吧！”2023年8月，柏君第一次提讯小文时，听到了小文这番话而颇为纠结。理性告诉她有太多的实例证实赌博难戒，小文虽然认罪悔罪，但再犯可能性不小，不完全符合附条件不起诉的标准，应当起诉。但小文眼中流露的真诚与决心，让柏君决定再观察一段时间。

　　柏君和小文约定了考察方案，小文要每天打卡、每周通话、每两周报到，其间绝对不允许再参与任何赌博活动。一个月观察下来，小文完全履行了承诺。“一次次联系中，他把过去的不堪、挣扎和求救，都掰开展露在我眼前。”柏君说，这令她下定决心，只要有教好的可能性，就紧紧抓住小文的手不放。该院依法对小文作出附条件不起诉决定。在六个月的考验期内，小文遵守约定，并积极参加便民服务公益活动。

　　在“教育好每一个犯错孩子”的信念下，柏君已经帮教过100余名未成年人。在这里，感性与理性站在了同一条线上，她知道帮教工作既要以共情产生共振，又要依靠机制建设凝聚社会合力。自2021年起，柏君就带领团队总结办案经验，解析涉罪未成年人身心特点和帮教要点，制定未成年人帮教协同机制，联合该区妇联、团区委等部门共同建立了立体式帮教模式，今年又联合浙江省未成年犯管教所探索制定“进高墙”警示教育工作机制，与专门学校的教育相衔接，让走在悬崖边的孩子走进监管场所接受更为直观、震慑的警示教育。

　　“盖楼”的诀窍藏在三张图纸里

　　柏君的工作笔记中，总是频繁地出现“系统化”三个字。她的工作诀窍，就藏在“系统化”的三张图纸中。

　　要学会画数字模型图。从“网约房”新业态治理数字监督案到近期正在推进的出租房治理监督案……近两年，柏君不断运用数字手段分析个案特点，总结业务规则，构建数字模型。

　　2021年11月，柏君发现辖区一家“网约房”未办理行业纳管手续，不履行房客实名登记，还容留不少房客吸食新型毒品，其中就有未成年人。其他“网约房”是否也存在类似问题？柏君就此勾画起了数字模型。

　　用已纳管数据与工商登记数据碰撞得出未纳管数据，用未满14周岁女孩与异性同住信息排查性侵线索……一张数字模型图纸在脑海中绘就，又在现实中落地。运用这张图纸，柏君梳理发现了100余家未纳管“网约房”、40余条侵害未成年人违法犯罪线索，最终立案监督3起刑事案件，支持起诉2起民事案件，督促30余家“网约房”纳管整改。

　　要学会画机制重构图。有了数字技术的帮助，柏君眼睛更“亮”了。去年年底，在办理一起教培机构教练侵害未成年学员的案件时，她发现校外培训机构违法违规经营问题较为普遍。

　　“主管部门为什么没有有效履行监管职责？”柏君带着疑问走访了教育部门，了解到校外培训业态种类复杂。由于分类复杂、涉及部门多，校外培训机构的管理标准不一，管理措施难以执行到位。

　　孩子们长期在校外培训机构上课，怎么能放任隐患不管？结合数字模型梳理出的线索，柏君带领团队到现场走访取证，查明该区有62家机构未纳入监管，其中30家机构存在严重消防安全隐患，11名教职人员存在故意犯罪前科等不具备从业资质的情况，还有的机构存在超时培训、超额收费等问题。随后，柏君召集该区教育局、文旅局、市场监管局等8个职能部门，召开公益诉讼磋商会，提出监管校外培训业态、保障未成年人合法权益的检察建议，推动各部门落实监管责任。

　　“提建议只是个开始，我们会持续监督职能部门推动业态整改。最终目标是让孩子们在安全环境中学习成长。”柏君说。

　　还要学会画社会协作图。“单枪匹马怎比得上千军万马，协同作战才是上上策。”柏君知道，未检工作的社会关注度极高，绘制好社会协同保护的架构图能有效提升未检工作的质效。

　　2022年，在一次关于家庭教育指导工作的听证会上，一名人大代表发言称，近年来家庭教育指导工作广受群众关注，她也曾对此提出过代表建议。这番话引起了柏君的思考：检察监督和人大监督、政协监督的最终目标都是解决人民群众的急难愁盼问题，提升人民的幸福感、获得感、安全感，三者之间有没有可能实现信息互通、协同衔接？

　　与区人大、政协沟通后，柏君这一想法得到了认可。经过半年的努力，柏君牵头将“信息互通、协同衔接”的设想变成了现实，代表委员和检察官之间有了连接载体，检察监督与人大监督、政协监督之间有了协同机制，法律监督共同体的打造提升了监督推动社会治理、保障未成年人合法权益的力度和成效。

　　盖更高的“楼”需要及时总结分享

　　时光总会眷顾常与孩子打交道的人。柏君外表还像个“新人”，实际上她已有十年的未检办案经验，办理或参与办理的案件已达千件，所办案件曾获评省市级精品、典型案例10余项，参与办理的一起民事公益诉讼案件获评最高检指导性案例。

　　“案件办理是基础，要提高业务能力不能仅仅就个案办个案，要寻找案件与案件之间的关联、案件与社会问题的关联、案件与人民群众生活的关联及案件与国家发展、社会稳定的关联。”这四个“关联”，正是柏君在履职办案道路上的成长轨迹。

　　今年夏天，柏君照例带着一批“检校合作”高校的实习生体验检察工作。在传授工作经验时，她建议同学们要多总结，分析梳理案件类型、处理方式、典型案例；要勇于分享，经验、教训、思考、感受、见闻都值得分享，分享并不是单纯的付出，它会使总结得到升华，收获更多心得。

　　作为“浙江省人民检察院人才库”的未检人才、“浙江省检察教育培训师资库”的成员，柏君曾多次在浙江省未检培训班、杭州市未检业务培训活动中讲授数字检察等课程，应邀为安徽、甘肃等多省检察干警授课，录制的视频课程还曾获评浙江省检察优秀微课、杭州市检察精品微课。

　　“相互学习，共同提高未检工作能力和水平，努力让每一个孩子健康成长，这是每一个未检人追求的目标。”柏君对记者说。

　　（文中未成年人均为化名）

　　（记者范跃红 通讯员俞晶冰）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/xjym/202408/t20240829_664517.shtml
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