党委建在产业链上 党员聚在责任区里辽阳市“党群共富”助乡村全面振兴

发布时间：2024-09-25     来源: 中共辽宁省委组织部     作者：佚名    

　　“党群共同致富”，如何共富？如何用好党建引领产业振兴？如何把党建优势转化为富民强村的发展动力，促进乡村全面振兴？

　　带着这些问题，记者走进了辽阳市文圣区罗大台镇的樊家屯村。

　　为啥要看樊家屯村？

　　过去，樊家屯村在组织上是“软弱涣散村”，在村民口中是“破烂村”，在集体经济发展上更是“空壳村”。

　　这样的村子正是辽阳市“党群共同致富”要抓的典型村。

　　“党群共同致富”就是要让这样的村子，明确载体路径、选准产业项目，把党员组织起来、把群众动员起来，壮大新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道，走上共同富裕之路。

　　如何共富——“组织链”串起“产业链”

　　“普通玉米1元一穗，牛奶玉米6元一穗，你说种哪种玉米好？”

　　“我也知道你们村玉米种得挺好，但我们前沙浒村已有养殖产业，我们凭啥跟你种玉米？”

　　“你先尝尝咱这玉米咋样，然后咱们再说。”

　　在前沙浒村党支部书记侯俊森啃着香甜玉米时，樊家屯村党支部书记赵志军跟他算起了账。“咱们邻村，我村啥情况你最清楚。三年前，我刚到村里时，村里没有产业，集体经济收入几乎为零。现在咱村虽然靠着种植食药菊花有了起色，但也不能指望这一个项目啊，就你吃的这牛奶玉米我们试种了10亩，发现品质、产量、销路都不成问题，这个产业有搞头。”

　　“那你们村就种呗，找我们村干啥？”

　　“我们一个村种形成不了产业规模。上回我参加区里培训会，学到了通过组建联合党委来壮大产业的案例，我觉得这个办法好。施官屯村、前沙浒村，咱三个村地理条件差不多，都适合种植牛奶玉米，如果通过组建联合党委把三个村的资金、土地等资源整合起来，壮大产业不成问题。”赵志军诚心诚意算着账，侯俊森渐渐地听了进去。

　　俩人就这样聊了一下午。第二天，又找施官屯村党支部书记陈启强聊，再到实地去看，当他们向镇党委汇报时，镇里直接给他们吃了定心丸。

　　原来，组建产业联合党委正是辽阳市扎实推进“党群共同致富”活动中的重要举措之一，通过将原先分散的土地、资金、技术等资源进行整合，克服单打独斗，恶性竞争，让地域相邻、产业趋同的村实现“抱团”发展。用文圣区委常委、组织部长李岩的话说，“产业联合党委是用‘组织链’串起‘产业链’。”

　　就这样，在镇党委的牵头下，罗大台镇牛奶玉米产业联合党委正式组建，并成立了公司统筹物资采购、技术指导、产品销售等各环节，提高了经营效益。赵志军自豪地告诉记者：“通过党群共富，今年村集体经济收入能达到20万元左右。”

　　谁来带头——“订单式”培训为“头雁”赋能

　　组建产业联合党委实现“党群共富”，办法虽好，但并不是所有地区都适用。

　　“我们村是‘城中村’，没有条件发展农业产业项目，党群共富该咋办？”宏伟区曙光镇杜家村党支部书记刘晓东面对如何壮大村集体经济，也曾一度无从下手。

　　“对于没有产业基础的地方，需要通过党员致富带头人结对帮带的形式，带领村民增收。”辽阳市委组织部组织二科科长邵江宁说。

　　在推进“党群共富”的路上，辽阳市深知发挥党员、干部带头致富作用至关重要。

　　为此，辽阳市形成果蔬种植责任区、袜艺发展责任区、农产品初加工责任区等各具产业特色的共富责任区1133个，实现对529个行政村全覆盖。2746名党员致富带头人和群众，通过提供就业岗位、传授致富技能等方式结对帮扶7605户困难群众。

　　把党员聚在责任区，压实了带头致富的责任，但更要具备带头致富的本领。

　　为此，辽阳市在建强村级干部队伍中，立足基层需求提出“订餐式”培训，刘晓东就是“订餐式”培训的受益者。

　　“多亏了市里组织的村书记培训，指导我如何盘活闲置土地。”刘晓东向记者讲起他们村的致富“招儿”，滔滔不绝。

　　“此前，市里举办了村党组织书记培训班，那次我们白天上课，晚上直接与区领导交流，领导们帮我分析村内情况，找准发展方向。”刘晓东激动地说。

　　找准了发展方向，刘晓东定下来利用闲置土地打造市集的目标，之后他又向乡镇提出到外地考察、土地使用审批等需求，得到支持后，项目一步步地落了地。

　　现如今，集餐饮、娱乐、儿童游乐等功能为一体的杜家村农贸市集运营良好，到目前已入驻摊位90余个，带动村民就业300余人。

　　“按照他们的需求‘配餐’，才能真正帮助村级致富带头人理清思路。”邵江宁介绍，此外，辽阳市还围绕党建红、产业绿、科技蓝开展“红绿蓝”工程，把课堂转移到田间地头，到现在，开展农村科技专业技术培训和现场指导5次，受益群众700余人次。

　　怎么壮大——真金白银提供资金扶持

　　丰富的自然景观让弓长岭区安平乡成为周边知名的旅游目的地。但这些年，安平乡旅游产业的发展都是与社会资本合作运营。

　　这种合作方式，让安平乡村集体经济发展始终受到限制。

　　“以前我们只能通过租金、分红的方式来为村集体和村民增收。”安平乡姑嫂城村党支部书记张晓光对记者说，“如果景区是村里自主开发运营的，无论是增收还是带动村民就业，都会有很大的提升空间。”

　　有了想法，但是开发景区的“第一桶金”从哪来？

　　市、区联动为安平乡旅游产业发展提供了资金保障。从去年开始，弓长岭区委、区政府投入资金680万元在安平乡开发人参谷森林公园，投入80万元打造瀑布景观、观景平台等设施，并且争取到涉及资金4000万元的整治姑嫂河道及两岸景观项目。

　　今年4月，人参谷森林公园正式对外开放，景区由以姑嫂城村为中心的安平乡红色文旅产业联合党委自主经营。

　　“真金白银的支持，让我们迈出了旅游发展的第一步，现在景区已经有了名气，游客不断，这让我们有了保障。”张晓光对今后的发展充满信心。

　　安平乡获得的资金扶持不是个例。记者了解到，2021年以来，辽阳市统筹组织、农业、财政部门充分利用上级扶持资金，积极推进扶持新型农村集体经济项目77个，补助标准为每个村不低于100万元，为村集体带来直接经营性收益500余万元。

　　“党群共富”，还有很长的路要走。

　　接下来，罗大台镇把探索牛奶玉米深加工产业提上日程；安平乡也计划着在人参谷景区内打造民宿，让旅游产业发展更具规模，辽阳市在推进“党群共富”道路上步履不停。

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