主题征文展播丨数字检察里那些“情”与“勤”

发布时间：2024-10-10     来源: 内蒙古自治区人民检察院     作者：佚名    

　　

　　在全区检察机关开展“唱响主题曲 奋进新征程——我身边的检察故事”主题征文活动中，经评议，共有21篇作品进入网络投票环节，现对入围作品予以展播。

　　

　　16数字检察里那些“情”与“勤”

　　杭锦旗检察院 包彩霞、任剑鑫

　　

　　“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效，基层检察机关作为检察体系的基础，注定要成为数字检察这场革命的关键力量。杭锦旗检察院始终秉持小院要有大作为的定位，针对人民法院应适用未适用、不应适用却适用简易程序，导致公正与效率失衡问题，通过数字赋能民事全诉讼流程的监督，寻求保障当事人实体公正与审结质效平衡的最佳契合点，创建了“人民法院不当适用简易程序监督模型”。

　　

　　该模型获得全市检察机关第一届大数据法律监督模型竞赛三等奖、全区检察机关大数据法律监督模型评选“三等奖”，并冲进全国大数据模型复赛，2024年在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架推广使用。

　　模型初构：勤于思考“小切口”发现“大文章”

　　2023年4月27日，对杭锦旗检察院来说，是一个繁忙而充实的四月。凌晨2点，检察院8楼依然灯火通明，第二检察部办公室十几台电脑屏幕字节在快速跳动，检察人员正对繁杂的数据进行“清洗”。

　　这项工作的起始，源于一起案件中的疑点：一件民事简易程序案件前后用时717天才结案，为什么还没有超出审理期限？

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　2023年3月，民事检察办案人员布赫在依职权办理一起建设工程施工合同纠纷案件时，发现疑点，该案适用简易程序审理，办案时长却远超三个月的法定审限。他敏锐地觉察到案件的不寻常，这种情况是个别现象还是普遍问题？顺着这个思路布赫迅速查阅了其他适用简易程序的案件，粗略看下去，发现大部分案件存在同样的问题。为了稳妥起见，他又调阅了几十卷法院同期案件卷宗，发现审限超期问题普遍存在。如果真是这样，当事人的合法权益是否受到充分保障？老百姓的急难愁盼是否得到及时解决？会不会因为司法实践的瑕疵而增加诉累？

　　布赫遂同部门负责人迅速向院领导汇报，并详细说明该情况的复杂性和存在困难。“我们是法律监督机关，只要有问题存在，无论情况多么棘手，都应该尽全力去解决，最大限度维护人民群众的切身利益。”检察长淡鹏飞的话，给了他们极大的信心和鼓舞。

　　经过快速梳理，办案人员发现近三年法院的案件超过万件，仅靠人工逐一核查在短时间内恐怕无法实现。正在一筹莫展之际，全市数字检察工作要求各院搭建数字检察监督模型提升监督实效，如同及时雨般到来。

　　海量的数据，存在的问题具有普遍性，这不就是一个数据模型嘛！

　　模型建设：业精于勤“小院”也能“大作为”

　　解决问题的方法有了，但新的难题又摆在了眼前。第二检察部仅有民事检察官1名、助理1名、书记员1名。面对海量的适用简易程序案件，一个一个看？一本一本翻？如何解决，成了摆在检察人面前的难题。

　　有困难找领导，他们再次向院领导汇报，并将更成熟的方案向院里提交。院党组迅速成立由检察长担任组长、副检察长担任副组长的数字检察工作小组，充分调动业务、技术、办公室等各部门业务精干力量投入到数字检察工作中，举全院之力投入战斗。

　　说来容易做来难，调卷的时候便遇到了麻烦。法院的常规案卷调取一般针对个案，案卷数量是个位数。面对检察机关调取上万件案件的需求，档案室的两名调卷人员傻了眼，粗略算了算，光调卷时间估计得花费几个月。人手不够，自己上。检察人瞬间变身调卷员，给模型建设踩上“风火轮”。

　　可近万件的简易程序案件，数量庞大，且需要在短时间内筛查出问题线索，传统审阅卷宗模式效率极低，显然无法满足当前工作任务需要。办案人员不断分析研判，发现调取民事卷宗前三张表即可体现审限信息，遂迅速调整工作模式，部分人员轮流驻扎在法院调取案件的前三张表，其余的人则负责不断的扫描调取回来的卷宗图片、筛查比对数据、梳理监督点、制作表格、整理完善数据库......

　　团结就是力量。数字检察工作小组分工配合、紧密协作、加班加点，仅用一周时间调阅了上万件民事审判卷宗，扫描近两万张图片，1个月内初步建成了模型数据库。

　　模型成效：玉汝于成“小勤奋”成就“大情怀”

　　在数据导入模型后，比对碰撞出500余条异常数据，发现法院审理适用简易程序案件时可能在审核诉讼材料、证据交换、委托鉴定、开庭审理、文书送达等方面实质审查阶段存在“推”“拖”“违”等影响案件走向的情形，遂向法院制发类案检察建议11件，规范民事办案程序，切实保障当事人的诉讼权利。与此同时，针对适用简易程序涉车险统筹公司裁判错误案件向法院发出再审检察建议4件，纠正法律适用错误情形，促进行业规范化治理。此外，与法院积极沟通交流，建章立制巩固监督实效，对发现的行政机关怠于履职、鉴定机构管理不规范等问题，督促有关部门及时整改，促进案件办理向社会治理层面延伸。

　　模型成果的显现，让他们在全市检察机关第一届大数据法律监督模型竞赛中崭露头角，获得三等奖。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　一边是继续筛查线索办案，一边是紧张的比赛准备。“辛苦点不算啥，就怕我们的成果推不出去，这么有意义的模型一定要让更多人看到，才有机会让更多人运用模型解决问题，维护老百姓的权益。”副检察长包彩霞说。她伏在桌边一遍遍翻阅一摞一摞的模型资料，一遍遍修改打磨汇报讲稿，然后熟悉，直至背熟。身边是她熟睡的女儿……

　　深夜中的前行，终将化作黎明的希望。杭锦旗检察院搭建的“人民法院不当适用简易程序监督模型”冲进全国大数据模型复赛，获得全区检察机关大数据法律监督模型评选“三等奖”，并得到了面向全市、全区推广该模型的机会。全区三级检察机关广泛推广使用此模型，并对法院适用简易程序存在的审判程序违法、虚假诉讼案件等制发检察建议530余件，此项工作也作为常态化工作一直在进行。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/jcwh/202410/t20241008_6675876.shtml
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