大理：推进“一把手”巡察监督制度化具体化精准化

发布时间：2024-10-22     来源: 云南省纪委监委     作者：佚名    

　　

　　“巡察要紧盯‘关键少数’，找准监督靶心，进一步提高‘一把手’专题材料质量，探索形成领导干部‘活情况’，持续深化‘一把手’巡察监督制度化具体化精准化的有效实践。”大理州委巡察办主任在与州委各巡察组组长巡前谈话时说道。

　　在推进清廉大理建设“一把手”和领导班子监督“引领行动”过程中，州委巡察机构持续探索“一把手”巡察监督路径方法，通过抓牢“准备、了解、报告、反馈、移交、整改”6个关键阶段，压实全链条职责，实现全流程监督，巡察监督在探索创新中不断走深走实。九届州委巡察以来共发现涉及“一把手”问题207个，因巡察整改不到位等问题集体约谈18人。

　　针对发现“一把手”问题渠道不宽、问题浅而空等情况，“巡前”充分凝聚“巡+N”监督力量，深化“纪巡结合”“巡审联动”通报被巡察单位“一把手”有关情况，必要时单独通报尚未转办的问题线索情况和问题线索处置情况，有效释放“多管齐下”倍增效应；注重贯通协调组织、信访等多方监督成果，积极沟通会商，汇总情况后勾勒“一把手”大致轮廓。

　　“巡中”严格按照5个方面“15个是否”为主体的评价体系，将“一把手”监督作为主线贯穿现场巡察始终，综合运用“12+N”方式方法，加强对“一把手”政治忠诚、政治担当、政治责任、政治规矩、政治表率的监督检查，重点检查被巡察党组织“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况。做细个别谈话方案拟定，制定“一把手”个性谈话提纲，实行“组长首谈”，将“一把手”廉洁自律、“八小时以外”生活等情况列为必谈内容，探索“不驻组副组长”参加与“一把手”个别谈话，提高谈话针对性。将社交圈、生活圈有关内容引入问卷调查，指定专人负责“一把手”问题动态收集汇总，慎防遗漏，综合群众来信来访，全面掌握“一把手”真实情况。

　　“巡后”客观汇总问题，力求原汁原味形成专题材料向州委和州委巡察工作领导小组报告，并通报纪检监察机关和组织部门作为日常监督参考。纪检监察部门对巡察移交的涉及“一把手”问题线索实行全周期管理，快查快处并及时反馈办理情况。在反馈和整改中压紧压实“一把手”责任，坚持巡察工作领导小组组长、副组长带队反馈，既反馈问题又提出要求，既压实责任又指导方法。制定印发《发挥“一把手”示范引领作用推动贯彻落实新修订的<中国共产党巡视工作条例>的通知》，压实“关键少数”抓实巡察反馈问题整改的政治责任。充分运用巡察整改日常监督、中期监督检查、州委州政府领导定期调度、整改成效评估等措施推动“一把手”对巡察整改工作负首责、负总责、负全责。

　　为提炼固化“一把手”巡察监督等做法，州委巡察机构利用巡察间歇期开展课件开发，形成“课件库”供巡察干部学习参考，同时，扎实开展组办复盘辨析5次，查摆监督中存在的短板弱项。对12县（市）全覆盖开展巡察工作指导督导，召开座谈会39场、开展个别访谈142人，面对面、手把手传授“一把手”巡察监督经验。各县市巡察机构对标对表，聚焦重点精准发力，大理市印发对村（社区）党组织“一把手”巡察监督重点，明确6个方面21“看”；祥云县制定在巡察中深化对“一把手”监督实施办法，围绕“三个聚焦”开列38条负面清单，持续强化“一把手”监督。

　　“我们将巡察监督作为加强‘一把手’监督的有力抓手，进一步拓宽全局思维，丰富监督实践，深化‘一把手’专题材料和成果运用机制，以强有力的政治监督护航经济社会发展，不断提高巡察监督在清廉大理建设中的辨识度和贡献率。”州委巡察工作领导小组相关负责人表示。（解淑清 || 责任编辑 王文锦）

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