湛江雷州：深入实施“四大工程”，全面建强村级干部队伍

发布时间：2024-10-29     来源: 中共广东省委组织部     作者：佚名    

　　2024年以来，雷州市委组织部紧扣“百千万工程”，强化党建引领乡村振兴，探索推行拓渠道引才、强学习育才、搭平台用才、重实践造才等模式，走出一条具有雷州特色的村级党组织带头人“选育管用”的新路子，建强村级干部队伍。

　　破除壁垒着力“引雁”。为破解农村基层党组织“人难选”“人选难”等问题，雷州市委组织部打破人选推荐壁垒，拓宽选人用人渠道。一是出方案定任务。出台《雷州市村级班子“青苗培养”工程实施方案》，着力做好村级干部后备力量储备工作，全市21个镇（街）482个村（社区）按户籍人口基数、“两委”干部职数进行储备，总体数量保持在2000名左右，其中每个村（社区）至少储备2名党组织带头人。二是拓渠道广招募。发布招募公告，首次面向全市广发英雄帖，打破地域、身份、职业、经历界限，对政治素质过硬、有志于乡村发展、热心为群众办事的致富能手、外出务工经商人员、退役军人及大学毕业生应招尽招。目前，通过公开招募储备村级党组织带头人311名。三是建储库强管理。坚持内“培”外“引”相结合，从现任“两委”干部中纳入一批，从公开招募中推荐一批，从乡贤人才库中物色一批，从各类优秀人才中挑选一批，建立村级干部队伍后备力量资源库。目前，全市储备符合条件人选3120人。同时，落实跟踪培养，实行动态管理。

　　搭建平台服务“归雁”。围绕“引得回、用得上、干得成”目标，市镇村三级主动作为，切实服务好回归乡贤。一是以乡愁为纽带善于“引得回”。坚持打好“乡愁牌”“亲情牌”，充分利用元旦、春节、国庆等重要节日期间人员聚集，外出人员集中返乡契机，开展恳谈会、座谈会、联谊会等活动，积极推介家乡发展新变化，共谋家乡发展大计。同时建立结对联系服务乡贤机制，加强同乡贤的沟通交流，定期走访乡贤，充分听取意见建议，做到政治上引领、工作上支持、思想上重视、生活上关心，扎紧结牢情感纽带，积极促成外出人员带着好资源、好经验、好技术回村谋事创业。目前，已建立乡贤人才库982人，重点培养383人。二是以平台为舞台敢于“用得上”。注重在返乡创业能人中培养致富带头人、发展党员和储备村级干部，引导返乡人才向党组织靠拢，推动返乡创业人员成为乡村振兴人才。根据个人特长和村级发展需求，将政治素质好、发展思路清、群众认可高、年富力强的返乡人员经过“两级跟岗”锻炼、双向“换岗”学习，让后备干部参与村级中心事务，尽快熟悉农村环境、工作节奏，提升后备干部的“成长速度”，有效破解村级班子后继无人问题。近年来，择优使用465名“归雁”，其中村级党组织带头人103名。三是以实践为抓手勇于“干得成”。推动乡贤联谊会与村“两委”结对共建、紧密融合，探索建立“村‘两委’+乡贤”乡村治理议事制度，成立老党员“解铃”工作室，动员老党员、老干部等乡贤力量，组成人民调解队伍，推动村干部“单口”调解变为村干部、乡贤“双口”共治，为吸引更多乡贤回归提供路径和保障。同时坚持激励保障和政治关怀并重，激发乡贤“头雁”的干劲活力，对表现突出的优秀乡贤村干部，优先推荐参加乡镇（街道）事业编制人员和乡镇（街道）公务员招考。

　　深耕细培打造“头雁”。强化培训学习，促“归雁”变“头雁”。一是集中办学着眼“广”。广泛吸纳怀揣乡村振兴初心和热忱的“8090”后有志青年221人集中安排培训，紧贴新形势、新任务下党对基层队伍的履职要求精心设置课程，用鲜活生动、通俗务实的语言讲授新时代农村工作方法，分享基层工作经验，发现储备一批综合素质高的后备干部队伍。二是分类培养突出“长”。积极发挥“头雁”专长，85后党支部书记朱晋勃是乡贤“头雁”，将在外打拼13年所积累的企业管理经验用于推动村庄全面发展。通过盘活集体资源，让土地高质量流转，使村产业发展“翻番”，村集体经济收入从负债50万元提升至年收入112万元，大群村从“后进村”逆袭成为“先进村”。三是跟班锻炼注重“尖”。安排思想政治素质好、群众基础佳、作风踏实、群众服务意识强的后备干部开展跟岗锻炼，采取“自学+帮学”模式，充分发挥党支部书记传帮带作用，重点安排后备干部参与村集体增收、遗留问题攻坚、人居环境整治等方面工作，使其在实干锻炼中寻找农村工作的发力点，更好地融入角色。

　　示范引领带动“群雁”。着眼“一枝秀”到“满园春”，发挥“群雁”效应。一是擂台比拼争着学。举办雷州市“美丽庭院”建设第一期擂台赛，以“党建引领，书记先行”为主题，以各村（社区）党组织现任书记“美丽庭院”参赛为抓手，同台比、一起晒，展示“美丽庭院”建设成果，为“百千万工程”注入“美丽”新动能，目前新建“美丽庭院”7665户，同时以15户为代表集中连片打造“美丽庭院”示范点。二是论坛讲课带着学。开展村级党组织书记“讲学论坛”活动，推动优秀村级党组织书记“上讲台”，以“做法共学、经验共享、难题共议、全面提高”为出发点和落脚点，在分享交流中提高工作能力，切实提高全市村级党组织书记推深做实抓党建促发展的能力本领。截至目前，已开展5期“讲学论坛”，覆盖村级党组织书记400多人。三是换岗交流跟着学。实行跟班性和帮带性干部换岗学习，帮带“导师”手把手传授工作方法，跟班“学员”摆正位置，做到干中学、学中干，确保“导师”真帮真带，“学员”真学真干，学有所获、学有所得、学以致用。全市有116个村（社区）130名村级干部进行跟班和换岗学习，其中纵向跟班31人、横向换岗53人，不断提升村级干部履职能力。

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