辽宁锦州打出“五位一体”乡村振兴组合拳强村“金钥匙”开启“富民锁”

发布时间：2024-11-05     来源: 中共辽宁省委组织部     作者：佚名    

　　金秋十月，行走在辽宁省锦州凌海市山神村，农机轰鸣、抢晴晒谷、颗粒归仓，一派丰收景象。近些年来，山神村坚持党建引领，打造有机农田、叫响水稻品牌……一个鲜为人知的小山村，一跃成为远近闻名的富裕村。这背后，是锦州市发展壮大村级集体经济的生动缩影。

　　着眼高质量发展壮大村级集体经济，扎实推进共同富裕，今年以来，锦州市出台实施《关于构建党建引领强村富民“五位一体”工作体系 推动乡村组织振兴的实施方案》，围绕选优配强班子、推广发展模式、规范创新制度、建立完善政策、用活激励机制“五个维度”打出一套组合拳，强力推动全市1103个行政村集体经济收入在年底前全部达到10万元以上。

　　为防止责任“挂空挡”，市委书记亲自挂帅，县委书记当好“一线总指挥”，乡镇党委书记坐镇“前沿作战部”，村党组织书记发挥领头雁作用，四级书记一起抓，清单化、项目化推动各项任务落实。市委主要领导带头深入乡村一线督战，市委组织部全程跟踪问效，约谈组织部部长、副县（区）长5人，分4个片区组织全市66名乡镇党委书记进行座谈，调整撤换发展迈不开步子的村党组织书记25名，倒逼啃硬骨头、结硬账。

　　5年前，北镇市红旗村曾是个“人心不齐、上访不断”的软弱涣散村。村民遇事没有“主心骨”，发展哪能有出路？2019年，村党组织书记周雪峰在乡镇党委的感召下，放下自己的企业，回来接了“烫手山芋”。他带领村民流转土地，推动旱田改水田项目，让乡村振兴的道路越走越宽……“有事找党组织，干事跟党组织”已然成为村民的共识。

　　组织强则力量聚，支部强则乡村兴。今年年初以来，锦州市创新实施村党组织建设提升“七个一”工程，配套出台《加强村党组织书记队伍建设行动计划》和《关于实施村党组织书记后备力量培育储备工程的意见》，着力补齐短板弱项，提升整体建设水平。先后评定“五星堡垒”177个，转化提升软弱涣散村25个，培育储备村党组织书记后备人选1606名。

　　“自从入股花卉合作社，每年分红1万多，在合作社打工挣1万多，比之前种地的收入翻了两番。”义县七里河村村民李荣华领到分红现金，乐得合不拢嘴。村党组织书记毕存仁感慨：“村集体和群众结成利益共同体，支部的威信越来越高。”

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。锦州市大力推动村党组织领办创办合作社388个，带动群众增收近2140万元。此外，采取强带弱、富带穷、中心村带周边村等方式，共成立跨村产业联合党委27个，覆盖154个行政村，村均增收6.8万元，开辟了“抱团突围”的崭新局面。

　　推进强村富民，仅靠村级组织力量远远不够，还要举全力而为之。锦州市系统构建“1+1+5”包村联户机制，组织市县乡三级1087名党员干部包保1103个行政村、联系5515户农户，深入开展送理念、送思路、送模式、送政策、送项目、送技术“六送”行动，累计协调帮扶资金1700余万元，破解群众急难愁盼问题1250个。

　　黑山县下湾子村过去发展采矿业，村子环境脏乱差，村路坑坑洼洼，一年也见不到几个外来人。“做梦也没想到村里的老小还能吃上旅游饭。”村党组织书记黄坚坦言。从“卖资源”到“卖风景”，源于紧紧抓住红色美丽村庄建设试点契机，修缮革命遗址、打造红色引擎、发展绿色产业，走出一条农旅融合发展之路。今年，共接待游客3.2万人次，村集体收入突破50万元。

　　坚持一把钥匙开一把锁，锦州市全面总结推广产业发展型、股份合作型、农旅融合型等7种发展模式，编发《全市发展新型农村集体经济典型村案例汇编》1500余册，让乡村干部学有标杆、做有参考。先后投入各级扶持资金1.69亿元，实施产业帮扶、综合保障等项目112个，向新型农业经营主体发放农业设施物权抵押贷款近1亿元，提供个人涉农创业担保贷款10.2亿元，为发展壮大村级集体经济、推进强村富民注入金融活水。

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