清风拂地暖民生——全省纪检监察机关一线护产业发展纪实

发布时间：2024-11-09     来源: 云南省纪委监委     作者：佚名    

　　

　　云岭大地，清风徐来。全省各级纪检监察干部深入基层一线，以铁的纪律铸就坚实后盾，以“清风”守护产业发展与民生福祉。

　　他们深入田间地头，监督惠农政策落地生根，确保每一粒“种子”都蕴含着“廉”的力量；他们以敏锐的洞察力和果断的行动力，为产业发展保驾护航，让“云南制造”的招牌更加响亮。

　　在推动产业发展的征程中，全省各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终坚持以问题为导向，精准施策，解决发展之“难”。在这股清风的吹拂下，云南高质量发展之路更加坚实有力，民生福祉更加厚实可期。

　　

　　剑川县将特色产业发展作为乡村振兴领域专项监督工作重点，深入一线开展靶向监督，精准护航乡村特色产业开出“致富花”。图为该县纪检监察干部在向群众了解高山产业种植相关情况。通讯员 施寿昌

　　为产业发展注入“廉动力”

　　走进红河州开远国家现代农业产业园内，只见数百个花卉大棚整齐排列，大棚内各色鲜切花竞相绽放；工人们在花海中穿梭，采摘、分拣、切枝、捆扎、包装、入库冷藏……每一天，这里都有大批高品质的鲜切花运往全国各地，走向世界。

　　作为首批全国农村改革试验区，开远市紧抓创建国家级现代农业产业园和云南“一县一业”示范县的机遇，走出了一条独具开远特色的“致富花路”。为此，纪检监察机关围绕中心、服务大局，深入园区、花企、花农，对花卉产业发展的每一个环节进行靶向监督，确保惠民富民政策落到实处，产业资金扶持到位，重点项目顺利实施，为花卉产业注入“廉动力”。

　　引得来、留得住、能发展。开远市纪委监委主动担当，以清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”为抓手，充分发挥“室组地”联动协作机制优势，优化资源配置，采取“嵌入式+全程式”监督方式，织密日常监督网。紧盯行政审批事项办理、奖补资金兑现、惠企政策宣传等关键环节，督促相关职能部门牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，当好企业“店小二”，强化主动服务意识，为花企的良性发展保驾护航。

　　截至10月，开远国家现代农业产业园花卉产业已发展到7.4万亩，花卉综合产值达20.7亿元。其中，产业园核心区生产销售的鲜切花、种苗、盆花等产值高达9.11亿元。

　　在昆明市禄劝县翠华镇，同样是一派繁忙景象。瓜地里、田埂上，金灿灿的蜜本南瓜堆成了小山，瓜农们正忙着采摘、搬运、分拣、装车。这些蜜本南瓜，不仅是翠华镇的特色产业，而且是当地群众增收致富的“金钥匙”。

　　翠华镇依托独特的资源禀赋，着力打造“红+绿”融合发展模式，即红色旅游与农业产业相结合，通过“企业+合作社+农户”的产业化经营模式和“种苗+指导+收购+运输+销售”的现代营销模式，形成了普渡河沿岸“一村一品”的特色产业格局。

　　产业发展离不开强有力的监督。禄劝县纪检监察干部深入田间地头，为南瓜生产、瓜农增收致富提供纪律保障，采取“班子成员+纪检监察干部+村务监督委员会”的监督模式，在专业合作社和企业设立监察联络员，进一步打通“镇、村、组（企业、合作社）”三级联动监督链条。

　　从子种供应到种植管理，从技术指导到收购销售，每一个环节都有纪检监察机关的监督身影，确保产业政策落地落实，产业发展顺利推进。

　　“市场行情较好，价格也比较稳定。”禄劝永缘种植专业合作社理事长介绍，全镇种植蜜本南瓜1.3万亩，预计年产值可达3200余万元，平均每户能卖3万元左右，产品远销广东、湖南、广西、湖北、河南等地。

　　针对群众反映的收购点少、市场风险大等问题，翠华镇纪委采取“监督+服务”的模式，积极协调相关部门增设收购点、修复完善田间地头机耕道路等配套设施，并对老弱病残等困难户开展“上门服务”。同时，协同招商、农技等部门对接本地蜜本南瓜大型收购商及外地企业，实时发布市场价格信息，协调畅通交通运输“绿色通道”，更好地保护瓜农利益。

　　为了让蜜本南瓜飘出“云”外。你看，在直播间内，带货主播正热情地向观众介绍产品，互动弹幕如潮水般涌来，下单提示音此起彼伏。

　　开远“致富花路”和禄劝“金瓜飘香”，都是我省产业发展的生动实践。

　　打通堵点难点痛点

　　深秋时节，保山腾冲市猴桥镇木瓜地里，金黄色的木瓜挂满枝头，阳光透过绿叶洒下斑驳光影。在丰收的土地上，农户们正忙着采摘，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　猴桥镇猴桥村的蔡大哥一边挑拣着木瓜，一边向纪检监察干部介绍，今年木瓜平均每公斤能达到3元左右，白花木瓜售价每公斤10元，大家腰包都会鼓起来。

　　过去，由于种植规模小、销路不畅、价格波动大，这片木瓜林也曾经历过产业发展的“阵痛期”。腾冲市纪委监委特色产业专项监督检查组在走访调研了解后，及时向市农业农村局发送特色产业技术助力“提醒”，督促其组织开展木瓜种植技术培训，解决群众技术难题。同时，市农业农村局牵头召开产业发展专题研究会议，提出“树下套种+灵活调整”的种植模式，既保证粮食作物的种植，又增加经济作物的收益，有效降低市场风险。

　　在腾冲市，这样的特色产业监督护航并非个例。马站乡的乌龙茶、新华乡的猕猴桃、明光镇的中草药材……纪检监察机关立足“监督的再监督”定位，制定监督任务图，“室组地”联动成立专项监督检查组，深入田间地头，到果园、收购站明察暗访，收集梳理影响产业发展的疑难杂症，督促相关职能部门整改落实，推动解决了一批涉及土地流转、营商环境、产品推介等方面的问题。

　　“产业发展到哪里，监督就跟进到哪里。”全市纪检监察机关持续聚焦特色产业发展中的问题，加强监督，督促相关职能部门着力打通困扰、制约产业发展的堵点、难点、痛点，为全面推进乡村振兴、促进群众稳定增收提供坚强的纪律保障。

　　在丽江市古城区文化街道，林下养殖的土鸡成了当地群众的“致富鸡”。文化街道结合林区资源丰富、气候适宜的特点，制定了“一乡一产”林下土鸡养殖方案。为助推项目持续健康发展，文化街道纪工委联合区纪委监委，对项目开展监督检查，针对发现的问题，及时反馈并给出意见建议，推动街道修订完善养殖计划和技术规范，组建“土专家”队伍，探索“线上线下”销售模式，持续提升“文化土鸡”知名度和销售量。

　　“全部被订购，明年我将加大养殖数量。”其中，养殖户李贵虎就是直接受益者。他说，以前总担心养鸡产业就是走走过场，现在放心了，在整个养殖过程经常有纪检干部下来检查，收入也有了保障。

　　该区纪委监委聚焦重点任务，紧盯关键环节，全方位、全链条、全过程为产业发展保驾护航。充分发挥派驻纪检监察组“前置探头”作用，围绕产业发展责任落实、政策执行、资金管理、项目推进等列出监督清单，采取明察暗访、问题督办等方式，清单化闭环式管理，压实职能部门主体责任。同时，优化整合监督力量，“区、乡、村”三级联动，分片区、划重点，紧盯项目政策执行、资金规范使用等关键环节，开展监督检查，全方位助力产业发展。

　　正是当地由“输血”变为“造血”，产业发展在巩固拓展脱贫攻坚成果中起了关键作用。

　　全区已拟实施产业发展项目39个，正在实施35个，储备项目4个；林下经济面积达到1.9万亩，浆果种植面积1430亩，产值超2000万元；打造助农优品驿站5个，设立“一乡一产”直销铺面6个，试点开展“农特产品村书记认证”网络营销活动，认证农优产品10个。其中，每周定期举办农特产品“街子天”，带动销售上百万元。

　　监督触角延伸至产业全链条

　　乌蒙山区永善县细沙乡种植的猕猴桃果园里，硕果累累，香气扑鼻。

　　“大姐，今年猕猴桃销售情况怎么样？相关部门有没有为你们的销售提供帮助？”永善县纪检监察干部与种植户面对面交流。

　　“有的有的。”陈大姐兴奋地说，今年全乡1338户果农的猕猴桃丰产了。

　　该县坚持问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现，紧盯猕猴桃产业的关键环节进行靠前监督和精准监督，为猕猴桃产业发展清除障碍。

　　其间，还协调水利部门到种植基地规划修建抗旱池，提供每米60元的农机补贴扶持安装采摘运输单轨道和申报绿色品质认证，以线上线下结合的方式开拓销售渠道等一系列“暖心行动”，为种植户做好后勤保障，让群众大胆种、放心种、安心种。

　　在“滇红之乡”临沧市凤庆县，随着烤烟收购的最后一称收仓，今年烤烟生产圆满落幕。烤烟作为凤庆县的支柱产业之一，为当地群众增收致富铺设了重要路径。

　　凤庆县纪委监委积极响应“我为群众办实事”实践活动，将监督触角延伸至烤烟产业的全链条，深入一线对烤烟产业进行全流程、全方位的监督检查，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　“烟房紧邻烤烟地，大大降低了成本。”腰街乡的烟农深有体会。该县纪委监委紧跟支柱产业的发展步伐，实施“蹲点式”“嵌入式”监督及明察暗访，督促相关部门和单位切实履行主体责任、监管责任，完善基础设施建设，构建起“烟草+N”现代农业产业体系，为产业的稳定发展、农民的持续增收提供有力保障。

　　“是否严格执行收购标准？是否存在‘人情烟’‘关系烟’？”针对乡村振兴领域监督的复杂性和广泛性，凤庆县纪委监委通过基层小微权力“监督一点通”平台与乡村振兴、村集体“三资”管理的深度融合，紧盯烤烟种植、收购等关键环节，为烟农增收致富保驾护航。

　　凤庆县纪委监委建立问题台账，实行清单式管理，严肃查处利用烤烟种植、收购等谋取非法利益的问题，促进惠农政策精准落实、资金有效投入，推动烤烟产业转型升级、健康发展。

　　昆明市“滇中粮仓”宜良县紧盯粮食安全“国之大者”，纪检监察干部一线走访“问”、深入粮田“看”、调取账目“查”……先后前往合作社、涉粮企业等地，全面摸清粮食产量、收购价格、等级评定等底数，确保秋粮“颗粒归仓”。

　　解决群众切身利益问题的一个个具体事例，反映出纪检监察机关真情实意解决群众急难愁盼、为民办实事的决心。

　　近年来，全省各级纪检监察机关紧盯惠农政策落实、产业引导服务、干部作风建设等方面，用好片区协作、室组联动监督模式，深入基层，为“七彩”特色农业产业的发展保驾护航。

　　在充满希望的云岭大地，全省各级纪检监察机关聚焦产业发展“小切口”解决“大问题”，多角度了解乡村产业政策落实，针对性、精准性、有效性地开展专项监督。同时，切实加大对不收敛不收手、侵害民生利益等腐败和作风问题的惩治力度，集中力量抓好办成了一批群众可感可及的实事。（汪波 蔡琴 文天祥 尹甜甜 张珍珍 王元春 徐荣聪 邵聪美 施建琴 刘洋 赵光祥）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/yunlingyaowen_1105/133100.html
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