“网红”街区夜经济影响居民生活怎么办？一套“组合拳”解难题

发布时间：2024-11-10     来源: 七一网     作者：佚名    

　　

　　

　　前不久，在央视播出的《灯火中国》重庆篇中，渝北区一条名为紫薇路的小巷有幸成为重庆烟火气的代表之一，被不少外地游客称为重庆必去“打卡地”。

　　可正是由于紫薇路成为“网红”街区，让附近的居民头疼不已，屡屡与商家闹出矛盾纠纷，报警投诉不断。不过近一年来，居民的报警投诉却下降了70%。这样的转变，来源于街道、派出所、市政、社区等多个部门的不懈努力。辖区黄泥塝派出所作为基层治理的一员，在紫薇路治理中积极作为，为打破网红经济困局开出了自己的处方。

　　居民：凌晨三点楼下仍旧吵吵闹闹，根本没法睡觉

　　市民刘杨家住渝北区佳华世纪新城小区，她家卧室正下方就是紫薇路。

　　“2019年左右逐渐火起来的。”刘杨在这里居住已有七八年。据她回忆，以前的紫薇路只是一条不起眼的普通社区街道，道路不宽，周边店铺也是以理发店、洗衣店等社区商业为主。

　　直到从2019年夜市经济兴起，紫薇路的部分商家也开始转型，开起了酒吧、西式餐厅等各具特色的商铺，吸引了不少年轻人前来游玩。

　　可随之而来的，是噪音扰民问题的出现。

　　“以前楼下酒吧吵得很，特别是商家纷纷把座椅摆到人行道上后，喝酒划拳的声音一晚上都没有断过。”刘杨说，她所住的小区是一个有十几年历史的老小区，隔音效果普遍不太好，她家楼层又不高，因此楼下划拳声、音乐声在家里听得清清楚楚。“有时候凌晨三点都吵吵闹闹的，家里老人小孩根本睡不着。”

　　为此，刘杨多次打电话报警，也向社区和街道反映过，可是无论是民警处警，还是社区工作人员来协调，都不能得到长久的解决。

　　“网红”街区带来的噪音问题，并非只困扰着刘杨一家，也影响着周边的大多数居民。

　　一位不愿透露姓名的居民介绍，在矛盾最高峰的时候，有的居民因忍受不了楼下的吵闹，只能远离窗户，或者要以吃安眠药的方式才能入睡。甚至有激进的居民，通过从楼上泼水的方式试图驱赶游客，有的居民还闹到店铺里，弄得大家不欢而散。

　　商家：看中的就是社区商业的氛围 影响居民陷入两难境地

　　11月2日，记者来到紫薇路走访时注意到，在这条长度仅500米，宽度不过双向四车道的道路周边，遍布着大大小小数十家餐饮店、潮玩店、小酒馆等。

　　森泽中古奢侈品生活馆的老板朱沙来此开店已有好几年，她选择来此开店正是因为看中了这里的氛围。“社区商业的氛围，会吸引许多年轻人下班后来街边坐一坐，喝点小酒，聊会天。”

　　Salute餐酒吧的经营者黄媛，也是因为同样的原因，于2022年来到紫薇路开店。所谓餐酒吧，其实就是结合了餐饮和酒吧的休闲娱乐场所，里面总是会播放的音乐来营造氛围。因为这些音乐，引来不小的麻烦。

　　“有居民向我们反映过，也有居民投诉，或是直接报警。”黄媛称，像他们这样的餐酒吧在紫薇路还有好几家，主要都是晚上营业。店内播放的音乐音量太小缺乏氛围，顾客不愿意来；但音量稍微大一些，又会引起居民的投诉。

　　噪音的来源，除了播放音乐外，还来自顾客。由于是社区商业，紫薇路的商家都选择将桌椅摆上人行道，而前来就餐的顾客们也很喜欢这种坐在马路边、行道树下吃饭喝酒饮茶的感觉，这才逐渐让紫薇路火了起来。外摆餐桌没有墙壁阻隔，楼下顾客说话声音稍大些，楼上居民都能听得一清二楚。作为老旧社区的路边门店，没有餐饮行业必备的排烟和排污管道。有的商家图省事，就将油烟随意排入空气中，直接飘入居民家中。

　　此外，随着人流量激增和商家收入猛增，伴随而来的是噪音扰民、环境污染、停车困难、打架警情增多等治安乱象也不断增加，让作为基层治理主力军的公安派出所倍感压力。

　　破局：公安出面联合多部门，与商家约法三章

　　随着风情餐酒吧、异域餐饮、烘焙饮品、中古店等商家的陆续进驻，紫薇路逐渐演变为独具特色的“网红”街区，吸引了不少年轻人和外地旅客慕名前往，最高月均人流量50万人次，既成为重庆打卡旅游新热点，也成为渝北区经济发展的新名片。居民意见大、矛盾多，让商家也意识到，如果不能与居民和谐相处，自身也无法得到持续良好稳定的发展环境。

　　“如果我们一家改，也无济于事，反而其他同类商家会吸引走顾客。”黄媛的顾虑，也是当地许多商家头疼的问题。

　　渝北区公安分局黄泥塝派出所也同样注意到了紫薇路的问题。

　　“紫薇路还没火的时候，一年也没多少警情。火起来后，警情也跟着上升。”黄泥塝派出所副所长张渊一直在深度参与紫薇路的治理。据统计，2023年1月至9月底，他们共接到纠纷类警情100余条，是以前的数倍不止。居民不堪其扰，报警求助，张渊也多次到现场处警，但收效甚微。“我们去和商家谈，希望他们控制一下噪音，他们当时整改完，可过不了几天，又恢复了吵闹。”

　　一直反反复复，让张渊意识到必须有所改变。为此，他找到开发商、小区物业和社区沟通协商，努力化解矛盾纠纷，构建和谐社区。“最终我们多方协商确定，从党建、经济、法治和服务四方面入手，改善紫薇路的环境。”张渊说。

　　

　　所谓党建，即由黄泥塝派出所的社区警务室牵头，形成商圈党小组，邀请社区、商家和居民党员加入，共同开展各种党建工作，以党建引领各项工作开展。经济，则是从开发商招商引资着手，一方面限制酒吧、夜市等高音量的商家数量，另一方面引进干洗店、便利店等方便周边居民的宜居商业，以满足周边居民生活需要。

　　同时，黄泥塝派出所与社区还定期召集市政、市场监管所、环卫、社区等部门召开联席会议，对非警务工作分流处置，对反映和收集的问题进行整理和处置，对违反要求的商家进行约谈和处罚。

　　此外，督促开发商组织商家签订商户公约，督促其按时收外摆桌椅、规范收放垃圾、控制设备音量和劝阻顾客勿高声喧哗等，进一步提升商家对员工的管理能力、治安防范意识。

　　2023年10月，黄泥塝派出所还牵头成立了物业巡逻队、志愿者巡逻队和“民警、社区干部、网格员、商家”巡逻队、城管巡逻队等四支队伍，检查商家消防、提醒顾客音量，宣传反诈防盗，监督商家晚上10点后收起外摆桌椅和垃圾回收等，对不服从管理的行为和商家上报相应部门，由各部门进行处罚。

　　一套“组合拳”下来，紫薇路的环境得到了切实的改变。“我们将原本劲爆的音乐换成了轻柔的音乐，也会告诉顾客，社区和公安有要求，声音大了会扰民，顾客们也很能理解。”黄媛说，自从他们有所改变后，居民的投诉少了，也没有居民再来店里反映问题。“虽然没有最火热的时候顾客多，但现在顾客也不少，我们开店也舒心许多，不用整天担心居民投诉。”

　　“我也支持紫薇路的发展，我们居民吃饭逛街也方便，希望大家能够和谐相处。”刘杨说，商家有所改变后，她也没再报过警，偶有噪音过大，她通过小区微信群反映后，也基本都能得到解决。

　　据黄泥塝派出所统计，今年1月至9月底，紫薇路的矛盾纠纷类警情只有28条，比起去年同期的100余条，下降了七成。

　　

　　

　　

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/661677.aspx
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