立足支持起诉职能 推动根治农民工欠薪问题

发布时间：2024-11-10     来源: 最高人民检察院     作者：佚名    

　　近年来，河北检察机关持续开展根治工程建设等领域农民工欠薪问题专项活动，通过充分发挥民事检察职能作用，依法维护农民工群体获取劳动报酬的权益，切实防范和化解重大欠薪风险隐患，有效维护了社会和谐稳定。

　　一、开展支持起诉专项活动，切实做到规范办案精准监督。2023年3月，河北省检察院印发了《河北省检察机关民事支持起诉工作专项活动方案》，在全省检察机关部署开展为期一年的支持起诉专项活动，进一步加强对农民工等弱势群体的合法权益保护，指导全省检察机关结合本地实际，开展各具特色的小专项活动。例如，张家口市检察院开展府检护“薪”专项活动，以农民工为主要支持起诉对象，发挥检察一体化优势，助力农民工讨薪问题依法解决。在开展相关工作过程中，河北检察机关严格把握支持起诉案件的办理程序、范围和标准，对受理、审查等环节层层把关，并综合运用调查核实、公开听证、诉前调解等手段，切实做到规范办案、精准监督。

　　二、建立内外合作机制，强化线索移送和工作衔接。河北检察机关民事检察部门聚焦农民工维权问题，对内加强与控告申诉检察、刑事检察、公益诉讼检察等部门的线索移送、研究交流、联合办案、效果反馈等的协作配合，畅通内部线索移送渠道，形成维护农民工合法权益的合力。对外加强与法院、劳动争议仲裁委员会、人社部门、信访部门、法律援助中心等的沟通协作，通过会签文件、座谈会商等方式，共同搭建维护农民工合法权益平台。例如，廊坊市检察院与市信访局建立了信访衔接机制，石家庄高新技术产业开发区检察院与区住建局会签了《关于保障农民工工资支付协作配合工作机制》，共同推动农民工合法权益保障工作依法有效开展。

　　三、加大职能宣传力度，拓宽欠薪问题的救济途径。积极开展送法进企业、进农村活动，通过线上线下不同途径，普及支持农民工讨薪相关法律知识，增强农民工群体的维权意识，提高农民工群体对检察机关支持起诉职能的知晓度，在全社会营造维护农民工群体合法权益的良好法治环境，扎实做好农民工的“护薪人”。例如，保定市徐水区检察院成立了“暖风徐来民事支持起诉工作室”，倾听农民工讨薪诉求，并向其送达支持起诉宣传手册，引导农民工依法维权。又如，赵县检察院联合县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室、县法院、县总工会等部门，走进某建筑工地开展普法宣传活动，向项目主要负责人和现场务工人员重点宣传根治欠薪等相关法律法规和政策，提升项目负责人和务工人员的法律意识和维权意识，防范欠薪风险、化解欠薪纠纷。

　　四、做好履职“后半篇文章”，提升支持起诉案件办理质效。河北检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，依法履职，加强释法说理，尽力促成和解。对于符合司法救助条件的，联合控告申诉检察部门，及时启动司法救助程序，为当事人提供最大限度的司法保护。坚持跟踪问效，在办理涉农民工民事支持起诉案件后，及时了解案件判决情况和执行情况，督促法院依法执行，确保农民工合法权益及时实现。办案同时，主动融入社会治理，注重发现个案背后的深层次社会治理问题，深挖农民工工资支付的制度性、政策性难题，有针对性地制发社会治理检察建议，督促行政机关依法履职，通过完善制度建设根治欠薪问题。

　　（作者单位：河北省人民检察院）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202411/t20241106_671125.shtml
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