“支持起诉+”把“检护民生”做到群众心坎上

发布时间：2024-11-10     来源: 最高人民检察院     作者：佚名    

　　近年来，浙江省桐庐县检察院深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“检护民生”专项行动的部署要求，紧盯弱势群体不敢诉、不能诉等困境，构建“支持起诉+”履职格局，通过依法规范履行支持起诉职能，有力保障弱势群体合法权益，切实把“检护民生”做到群众心坎上。2023年至今，共办理支持起诉案件50余件，相关工作品牌获评全省检察机关“一院一品”建设十佳成果。

　　一、“支持起诉+检察e站”，双线履职解民忧。线下成立民事支持起诉工作室，组建由民事检察和未成年人检察部门为主体，其他业务部门为支撑的专业化办案团队，挂牌入驻县综治中心，形成“一室一中心”的内外协同履职格局。线上主动争取上级检察院支持，推动研发“支持起诉+”数字应用平台，同步做好与“全域检察e站”微信小程序的模块链接，有效拓展线索来源的同时，实现线索收集、分流办理、办结反馈闭环管理。例如，桐庐县检察院通过“全域检察e站”微信小程序获得倪某与其子朱某居住权纠纷支持起诉案线索后，承办检察官经审查发现，倪某名下无房产且丧失劳动能力，亦无生活来源，其曾以协议方式与朱某约定案涉房屋让其居住至终老，但朱某违反协议擅自挂牌对外出售影响倪某居住权。倪某申请支持起诉后，桐庐县检察院在依法作出支持起诉决定的同时，还牵头县法院、县司法局开展矛盾化解工作，引导双方当事人自愿达成和解协议，使丧偶独居老人老有所养、安享晚年。

　　二、“支持起诉+建章立制”，协同履职暖民心。对内出台民事支持起诉检察融合监督意见，深化个案办理，实现案件同步介入、线索互移、协同办理，打造一体化帮扶模式；对外牵头法院、民政局、司法局、总工会、妇联等8家单位会签民事支持起诉衔接工作意见，建立健全线索移送、研判会商、信息共享、联席会议、定期通报等工作机制，打造集成化履职矩阵。例如，在对万某与浙江某文化传媒公司劳动合同纠纷支持起诉的基础上，进一步将案涉公司多位女性员工在“三期”（孕期、产期、哺乳期）期间利益受损线索分别移送县人社局、县总工会、县妇联，协同维护妇女权益。同时，针对县域内用工招聘信息中限定招录男性岗位的问题，移送公益诉讼检察部门跟进制发检察建议，从源头上守护劳动者的平等就业权。

　　三、“支持起诉+领域拓展”，依法履职纾民困。始终秉持客观公正立场，以促进原告诉权的实现为目标，把握好支持起诉案件的受理范围和工作方式，同步审慎拓展合同纠纷等支持起诉案件类型。例如，在办理俞某与杭州某农业科技有限公司劳动合同纠纷支持起诉案时，针对俞某反映的工资未执行到位使其生活陷入困境的问题，经向县法院、县市场监管局调取执行案件、案涉公司相关信息等，发现案涉公司股东并未出资到位，遂建议俞某以承担清偿责任为由追加起诉案涉公司股东，并予以支持起诉，使俞某的合法权益得到有效维护。

　　四、“支持起诉+社会治理”，延伸履职惠民生。把缓和情感冲突、修复受损家庭关系、维护社会公平正义等作为高质效办好每一个支持起诉案件的价值追求，探索将多元化解纠纷机制贯穿支持起诉工作始终，以点及面，推动系统治理、行业治理。例如，在办理多起“银发劳动者”与针织厂（公司）劳动、劳务合同纠纷支持起诉案件中，因案涉针织厂（公司）所在镇是中国围巾城所在地，桐庐县检察院遂会同县法院探索“检察e站+共享法庭”办案模式，深化“支持起诉+检法联调”工作模式，努力以最优方式、最快途径化解纠纷矛盾，切实为“银发劳动者”解“薪”愁。同时，针对针织企业普遍存在的用工纠纷等问题开展普法宣传，强化用人单位依法用工观念，维护劳动关系和谐稳定。

　　（作者单位：浙江省桐庐县人民检察院）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202411/t20241106_671124.shtml
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