巡在实处 察出质效——我省各级巡察机构为群众解决好操心事、烦心事

发布时间：2024-11-12     来源: 云南省纪委监委     作者：佚名    

　　

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　近年来，我省各级巡察机构深耕一线，倾听民众呼声和诉求。他们将解决群众急难愁盼视为己任，力求破解基层监督的难点与痛点，铲除群众身边的腐败温床，纠正不良作风。

　　巡察整改，作为打通监督“最后一公里”的关键环节。各巡察组精准把脉，细致分析群众反映的每一个问题，如工匠般精雕细琢、精准施策，力求药到病除，效果让群众满意。同时，坚持立巡立改、快查快处，以实际行动回应群众的关切与期待，让监督的触角延伸至每一个角落。

　　每一次圆满解决问题，都是民心的一次深情凝聚；每一次亮剑铲除腐败，都是正义的一次有力彰显。全省各级巡察机构以脚踏实地的行动，生动诠释了“民生连着民心、民生凝聚民心”的深刻内涵，书写了新时代巡察工作的崭新篇章，赢得了民众的广泛赞誉。

　　聚焦民生问题开展监督

　　夜幕降临，普洱市墨江县新抚镇界牌村剖木村民小组的灯火通明，与往日昏暗的景象截然不同。村寨里，村民们或坐在电视机前，或忙碌于家中的电磁炉旁，享受着安全稳定的电力带来的便利生活。

　　这一切的变化，源于墨江县委第二巡察组的一次深入巡察。

　　“以前因为电压不稳，用电高峰时段整个村民小组都断电，干完农活回家，还得烧柴煮饭。现在电压稳了，生产生活都方便多了。”说起现在的用电情况，村民张德友满脸笑容。巡察组进驻新抚镇后，通过进村入户走访，了解到界牌村剖木组、会色组两个村民小组的生产生活用电存在安全隐患，群众对此反映强烈。

　　“都3年了，早就跟村里反映过，但一直没有解决，一到晚上，正常的照明都无法保障。”村民们纷纷向巡察组吐露心声。巡察组带着群众的“心事”，立即展开调查。原来，这两个村民小组共同使用的一台10千伏变压器因超负荷运行，导致电压不稳，甚至跳闸停电，无法满足76户237名村民的用电需求。

　　掌握情况后，巡察组迅速将问题反馈给镇党委，并下达边巡边改问题转办单，督促尽快解决。新抚镇党委高度重视，立即召集镇供电所工作人员和村民代表进行现场调研，制定解决方案。通过增加一台10千伏变压器并优化电网布局，彻底解决了村民们的用电难题。

　　在怒江州兰坪县营盘镇梨园社区，巡察组同样为群众解决了夜间出行的烦心事。今年4月，兰坪县委第四巡察组在巡察过程中发现，梨园社区多盏路灯因线路故障停用，给居民生活带来不便。巡察组立即将问题移交给社区党支部，要求立行立改。社区党支部迅速行动，申请资金将原路灯全部替换为节能的太阳能路灯，极大改善了居民夜间出行条件。

　　“小区里亮堂堂的，晚上出门再也不用担心看不清路了。”梨园社区的居民们对巡察组的工作赞不绝口。巡察组还督促社区建立长效机制，加强日常巡检维护，确保照明设施正常使用。

　　这样的故事在村级巡察中屡见不鲜。曲靖市会泽县通过“以巡代训”方式提升村监委主任的业务能力，让他们更好地发挥监督作用。在巡察组的监督推动下，一系列民生问题得到解决，群众的获得感和幸福感显著提升。

　　“通过‘巡乡带村’一体推进，让群众真正享受到巡察成果。”会泽县委巡察办负责人表示，面对面、零距离服务群众，为群众解决一桩桩小事、一件件实事，是对基层党组织的全面“体检”，更是推动解决群众急难愁盼的有力抓手。

　　“田野巡察队的人来了，挨家挨户倾听我们的声音。”随着巡察工作的不断深入，越来越多的群众享受到更加安全、稳定、便捷的贴心服务。当下，在临沧市双江县活跃着一支由县纪委监委牵头组织的田野巡察队，他们的工作赢得了广大人民群众的好评。

　　“紧盯村级工程建设和重大事项决策，对事关群众切身利益的问题开展巡察。”双江县委巡察办相关负责人说，田野巡察队实行清单化监督，真正把巡察沉下去，到群众家里察实情，到田间地头找问题，根据农村的实际情况抽丝剥茧，层层破解难题，全力办好民生事。

　　在巡察工作期间，巡察组采取“靶向发力”的策略，紧密围绕“聚焦问题、深挖问题、速解问题”的核心思路，通过实施“延伸式”巡察，不仅深入乡镇党委层面，而且进一步下沉，对那些群众意见集中、矛盾凸显的领域开展专项深挖，确保无遗漏、无死角。

　　同时，巡察组还推行“无缝式”监督模式，巧妙利用县直派驻纪检监察组的“前沿哨兵”角色，将其与巡察监督紧密融合，形成“常驻+流动”的监督合力，有力推动了县委巡察工作的全面覆盖和深度渗透。

　　在问题突破上，巡察组展现出“紧随式”的敏锐与果敢，针对纪检监察专项监督中暴露的共性难题，不等指令、主动作为，迅速锁定目标，实施精准打击，以最快的速度督促责任单位立行立改，确保巡察成果转化为实实在在的治理效能，让监督更加鲜活有力，贴近民心。

　　

　　为充分发挥巡察监督“探照灯”“显微镜”的作用，墨江县委巡察组采用“巡乡带村”的形式，组织巡察干部走进群众家中、走到田间地头，面对面、零距离发现群众身边不正之风和腐败问题，解决群众反映强烈的操心事、揪心事和烦心事。图为墨江县委巡察干部在通关镇新武社区入户了解情况。通讯员 李丽清

　　抓实监督整改改出实效

　　在昭通市镇雄县盐源镇和大理州云龙县漕涧镇，一场由巡察组引发的“道路革命”正在悄然改变着村民们的生活。村民们激动地对巡察组的同志说：“真是感谢你们，我们反映的烦心事不仅解决得快，而且解决得好。”

　　今年7月，镇雄县委第八轮巡察第一巡察组在盐源镇铁炉村徐家组进行下沉调研时，发现了一段约2公里长的坑洼道路。晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，给村民们的出行带来了极大不便。巡察组随即深入村民家中了解情况，村民们纷纷诉苦：“这条路去年就开始硬化，但还有2公里没完成，车子底盘低的，一开进去就容易磕到底盘，娃娃们上学也受影响。”

　　巡察组立即向铁炉村委会了解情况，得知因资金短缺，道路硬化工作一直未能完成。巡察组随即召开组务会，将此事作为立行立改事项移交盐源镇，要求限期整改。在巡察组和多方联动履职的推动下，经过20多天的紧张施工，徐家组的道路终于全部硬化完成，昔日的“糟心路”变成了平坦的“舒心路”。

　　近年来，镇雄县委始终坚持将巡察监督作为提升基层治理水平的重要抓手，通过开展村级巡察，深入百姓家中、田间地头，在面对面沟通、心贴心交流察访群众最关心、反映最强烈的突出问题，充分发挥了联系点示范引领、辐射带动作用，以巡察整改成效取信于民，将利剑直插基层“神经末梢”，以解决群众“小问题”，赢得民心“大政治”。

　　无独有偶。在云龙县漕涧镇铁厂村，巡察组也收到了一条类似的反馈。今年8月，巡察组在走访时得知，铁厂完小旁的三沟水公路陡坡段没有硬化，路面坑洼不平，存在严重安全隐患。巡察组立即实地查看，并向村“两委”干部了解情况。随后，巡察组向漕涧镇党委反馈了该问题，并下达了立行立改交办单。

　　在巡察组的监督推动下，漕涧镇党委迅速行动，组织召开会议研究解决方案。村“两委”从村集体资金中拿出2.5万元，购买水泥、砂石，并发动村民投工投劳，对未硬化的路面进行了硬化。同时，还清理了遮挡视线的道路树木，增设了交通标识和提示牌，进一步降低了安全隐患。昔日的“闹心路”终于变成了“放心路”。

　　“现在路面得到了硬化，孩子们出入学校也安全了，我们接送孩子时再也不用担心车子会打滑了。”村民们对巡察组的工作表示由衷的感谢。

　　“必须‘接地气’，要沉下身听老乡们的心里话。”全省各级巡察机构牢牢站稳群众立场，聚焦群众热切关注、反映强烈的难点、痛点、堵点问题开展巡察监督，采取“联动式”整改方式，补齐短板、同向发力，规范村级各项工作，巡察成果得到了充分发挥，进行意见反馈和问题交办，层层压实巡察整改的主体责任、直接责任和监督责任，强化镇村上下协调、统筹联动，形成责任一体落实、问题一体整改的良性局面。

　　除直接解决道路硬化问题外，昭通市水富市还通过“过筛销号”机制推动巡察反馈问题的全面整改。水富市委巡察工作领导小组对巡察反馈问题进行逐一研判，确保问题真改、实改、全改、深改。通过“建账、对账、销账”的“无缝衔接”闭环管理，确保巡察反馈问题全面整改、清仓见底。

　　“巡察反馈的问题整改率超99%，巡察整改成效较为明显。”水富市立行立改为民办实事、解难题的同时，把一些群众关切的普遍性、倾向性问题形成专题报告，并提出治理建议上报市委，高位推动问题从市委层面系统施治、标本兼治，多环节、多方位集中发力，层层推进巡察发现问题整改，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”。

　　“感谢巡察组为我们办了一件大好事!”正如一位村民所说，现在路修好了，出行方便了，心里也舒坦了。巡察组的工作不仅解决了村民们的出行难题，而且赢得了他们的衷心拥护和点赞。

　　巡察效果交给群众评议

　　在昆明市官渡区金马街道牛街社区，“失踪”的电费引发巡察组“破案”。不久前，官渡区委第二巡察组走访并查阅台账时，揭开了电动车充电桩电费收入“隐身”之谜。原来，这笔本应归入集体账户的6000元电费，因管理疏忽而滞留在了平台公司账户中。

　　巡察组迅速介入后，建立健全“解决问题——长效推动”闭环工作模式，全面摸排配电设施情况，以沟通促协调、以协商促整改，常态化更新完善管理台账，让这笔“沉睡”资金重见天日。

　　这场“电费寻回记”，促使社区党委立行立改，加强财务管理，确保每一分集体资金都能在阳光下运行，为今后小区配电设施缴费工作开展提供坚实的基础，实现从解决“一个小区”到抓好“一类小区”的延伸，成为社区强化财务管理、提升居民信任度的新起点。

　　“不对，这个补助有问题。”一本不起眼的花名册揭开了社区监委主任陈某的违纪行为。2023年3月，宜良县委巡察组对九乡乡德马社区巡察时，发现社区监委主任陈某的草原生态保护补助资金花名册上，承包地面积竟达2500多亩，补助金远超常人。

　　巡察组随即深入调查，谈话中陈某对承包地管理情况含糊其词，承诺提供承包合同却迟迟未交。经翻阅资料和入户走访，真相大白：陈某实际承包地40多亩，其余均为县外人吴某承包，两人合谋虚报冒领补助资金3.5万余元。最终，陈某受到党内严重警告处分，违纪款项全数收缴。此事件凸显巡察工作在维护民生、严惩违纪行为中的关键作用。

　　“把强化监督贯穿巡视整改全过程，有效防止‘前紧后松’，确保问题销号。”为切实提升巡视整改工作的质量和效果，宜良县将整改评估作为核心环节，着力构建了一套科学、全面的评估机制。该机制强调监督的持续性，确保巡视整改工作不出现“前紧后松”的现象，从而推动问题得到真正解决和销号。

　　在具体实施上，宜良县注重定性与定量评估的有机结合，围绕责任落实、问题整改、监督检查等关键方面，对被巡察党组织的整改工作进行全面、细致评估。充分结合巡视整改的日常监督检查情况和整改进展报告的审核情况，对评估结果进行进一步的补充和完善。

　　在推进巡察监督更加具体化、精准化上，丽江市坚持系统巡、系统治，以“强化政治保障”为主题，综合运用常规巡、提级巡“两种战法”，巡察组依据单位职能制定个性化、针对性巡察方案，力求改革创新和突破，提升问题线索质量。

　　紧密融合落实规划与省委巡察指导督导反馈意见的整改工作，以及市委巡察上下联动贯通融合，通过深度整合与有机串联，进一步健全市县巡察的联动监督网络。在此基础上，不断完善巡察与其他各类监督形式的协调协作机制，充分发挥巡察作为综合监督手段的重要职能。

　　同时，加强巡前调研环节，深入了解被巡察党组织的职能责任及其地域、行业特色。通过分类分级的方式，细化监督重点，对党组织履行职能责任的情况进行精准而深入的“政治体检”。通过本轮巡察，全市巡察全覆盖完成率达到了77.11%，有效推进发现问题、反馈问题、整改问题形成闭环，强化巡察成果运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，发挥标本兼治作用，最终推动改革、促进发展。

　　“巡察效果好不好，群众最有发言权。”全省各级巡察机构秉持“推动解决问题是巡察工作落脚点”的工作理念，将涉及群众切身利益的问题作为关注重点，瞄准“靶心”、精准发力，用看得见、摸得着的工作实效取信于民。通过一件件民生实事的落地，让群众深切感受到了巡察的温度和力度，为构建和谐社会奠定坚实的基础。（汪波 姜玟伊 杨梅瑛 杨静 李建槿 罗英芳 游茜茜 吴燕 朱健 包广秀 王海兰 玄玉芹）

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