小体量何以爆发大能量——来自营口市站前区奋战攻坚之年的调查

发布时间：2024-11-20     来源: 中共辽宁省委组织部     作者：佚名    

　　从东北大地一路逶迤而来的大辽河，在营口市站前区拐了一个弯，如同一个硕大的“C”字母。对地处营口城区中心位置的站前区而言，“C”位的意义不仅在于地理上的中心，更在于发展质量、城区品质与精神风貌。今年前三季度，站前区主要经济指标全线飘红，其中，地区生产总值增速和规模以上工业增加值增速两项指标全市领跑。

　　在营口6个县（市）区中，站前区面积最小，人口也不多，那它是如何做到小体量爆发大能量的呢？

　　脑子活起来，步子迈起来，工作干起来。站前区以党建为引领，树立大抓经济的导向，锻长板、补短板，将自身优势最大化。

　　既要有一战成名的能力，更要有一路向前的韧劲。站前区深挖潜力、苦练内功，争当攻坚之年攻坚之战的排头兵。

　　盘活存量“春风里”再沐春风

　　在站前区委书记黄宇光的案头，有一张“站前区地区生产总值样本明细表”，上面列明了区内250余家企业的名字，且附有企业面临的难点、堵点问题，及包保领导、包保部门的破解之道和问题的解决进度。黄宇光说：“我们坚持党建引领，正向激励与反向约束相结合，成立区委组织部和区纪委联合督导组，深入经济部门和企业全面掌握工作落实情况，引导党员干部深入一线干中学，学中干，争当抓经济工作的行家里手。”

　　站前区把经济主战场作为发现、培养、锤炼干部的“大熔炉”、提升能力的“练兵场”,党员干部主动下沉一线发现问题、解决问题，啃下一块块“硬骨头”，不断为振兴发展蓄积力量。

　　今年中秋节，位于站前区中天市府广场的“辽河盛宴”文旅项目火爆出圈。白天，众多本地市民和外地游客来此逛街、购物、品美食；到了晚上，百花女神、超级月亮、嫦娥奔月等12组主题花灯争相斗艳，从深圳邀请前来展演的麒麟花车全场巡游，喷火喷雾各种炫技，叫好声一片。相声、戏曲、歌舞等小剧场演出受到观众的追捧，整个广场变成人如海、歌如潮的不夜城。项目运营经理王晓莹告诉记者，中秋节3天假期辽河盛宴客流量达18万人次。

　　然而，就在一年前，辽河盛宴的前身是关门歇业的“春风里”地下商城。2017年营业后，主营服装鞋帽的“春风里”曾红极一时，物美价廉的商品让营口人纷纷前往。2020年，在一系列因素影响下，“春风里”关门停业，地上9000多平方米的广场和地下1万多平方米的商业街成了闲置资产。

　　站前区服务业占比近七成，对经济发展的影响举足轻重。“春风里”春风不再，站前区领导看在眼里，急在心上，主要领导亲自挂帅，组建工作专班，帮助企业盘活闲置资产，唤醒“沉睡”的存量资源。

　　一次次现场调研厘清责任权属，一系列统筹调度明确发力点位，站前区根据闲置楼宇实际情况，注入独具特色的辽河文化元素，帮助企业以资产更新改造运营的方式，新增投资0.5亿元，大手笔开发辽河盛宴文旅项目。项目集美食小吃、休闲娱乐、古风演艺、非遗文化、网红打卡点于一体，每逢节假日，更是成为外地游客沉浸式体验营口魅力的文旅休闲主题街区。

　　“春风里”再度春满园，彰显路径创新的强大力量，映射作风建设、营商环境的丰硕成果。“春风里”已被列为2024年辽宁省盘活存量资产典型案例，其成功经验在全省推广。

　　精准帮扶“银珠”再焕华彩

　　善弈者谋势,不善弈者谋子。

　　站前区坚持有为政府与有效市场相结合，主要领导亲自挂帅，各部门集体跟进，通过加强政策精准供给，强化政务服务的时度效，帮扶企业转危为安、由安变强，把“一潭死水”激活成“一池春水”。

　　近日，辽宁银珠化纺集团有限公司各生产车间内机器轰鸣，工人们正在为完成天辰尼龙66盐溶液试生产订单忙碌着。

　　看着眼前热火朝天的生产场景，公司副总经理刘海鹏感慨万千：“从2019年开始，由于成本剧增、资金链断裂等原因，银珠化纺曾一蹶不振，陷入危局。”

　　银珠化纺的前身是营口市化学纤维厂，始建于1976年。这里曾诞生了我国第一套自行设计制造的大型锦纶生产装置，是营口纺织工业的一面旗帜。同时，银珠化纺担负着上千名员工就业与周边3200余户居民、商户转供电及供热等社会责任。

　　银珠化纺的兴与衰，既有站前人难以割舍的情愫，更有振兴站前工业的现实考量。

　　为了帮银珠化纺走出困境，从去年3月起，站前区在省、市政府指导帮助下，创新央地合作模式，促成银珠化纺与中国天辰工程有限公司签署战略合作协议、合作研发协议及委托加工合同。10月13日，合作项目——连续高速纺丝级尼龙66切片生产线试车成功，切片外观和各项理化指标全部达标，现场爆发一阵阵欢呼声。

　　在站前区的积极协调下，国网营口供电公司对银珠化纺进行供电改造，解决其转供电移交问题，免除了企业的后顾之忧，为下一步资产重组铺平了道路。

　　尼龙66虽然听起来抽象，实则与生活息息相关，从日常的防晒衣、瑜伽服、冲锋衣，到辅助飞船返回舱落地的降落伞绳、航天员太空漫步的牵引绳，都有它的身影。近年来，尼龙66市场需求旺盛，前景广阔，这让人们对银珠化纺再放华彩更添期待。

　　从濒临绝境到绝处逢生，银珠化纺之变，成为有为政府与有效市场共同发力的典型案例，也为营口纺织工业再战新赛道点燃了星星之火。

　　深挖潜力老字号向新再图强

　　站前区是营口主城区的中央商务区、服务业集聚区和人口聚居区，存量土地有限，招引项目进驻的地理空间相对紧张。于是，站前区将高质量发展的重点聚焦到深入挖潜上，通过延链补链强链，帮助现有企业做大做强做优，向新质生产力进军。

　　红塔辽宁烟草有限责任公司营口卷烟厂始建于1909年，曾多次跻身全国工业500强之列，年卷烟生产能力30万箱，是誉满辽沈的老牌国企。

　　站前区努力做好“三篇大文章”，积极推动营口卷烟厂打造智能工厂、绿色工厂，帮助这家老牌国企通过改造升级焕发勃勃生机。

　　11月5日10时许，营口卷烟厂仓储辅料库内空无一人，只有5台2米多高的“绿巨人”把物料运输到生产车间。“以前8名工人两班倒，现在成了无人车间。”营口卷烟厂项目办主任戴学军告诉记者，这5台“绿巨人”名为IGV（智慧型引导）无人运输车，只要输入工厂地图和任务，它们就能全天候自动完成运输任务，节省了人力成本，提高了工作效率。

　　戴学军介绍，继无人化车间改造之后，制丝集控系统和数字化服务项目也上线运行，工人们只需动动手指就能实现智能化排产、生产管理与产品检测，并通过大屏幕对生产全程集中监控，标志着企业向数字化、智能化、绿色化工厂又迈进了一大步。

　　在我国新能源电动汽车风生水起的当下，钠离子电池以其生产成本低、安全性能高、快充性能好等优势脱颖而出，成为电动汽车领域新风口。其中，氰化钠是生产钠离子电池正极材料普鲁士蓝的源头材料。

　　营创三征（营口）精细化工有限公司掌握着氰化钠、三聚氯氰行业最前沿的工艺技术，拥有年产30万吨氰化钠的产能。营创三征紧抓这一能够改写企业命运的良机，拟投资5亿元建设钠离子电池正极材料产业化改造项目。为了帮助企业早日开工投产，站前区多次联合营口市发改、工信、营商等部门会商研判，邀请专家专题论证，推动企业优化设计、做实做细建设方案，让项目顺利拿到了“准生证”。

　　营创三征生产总监李洪刚表示，项目将于明年春天开工建设，建成投产后，年产能约4.69万吨，年产值7亿元。

　　站在前，当排头；走在前，当先锋；干在前，当标兵。这是站前人冲刺四季度的豪迈誓言。他们将以一起拼、一起干、一起赢的劲头，奋勇争先、争站“C位”，年底交上一份成色好、分量足的“成绩单”。

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