中共浙江省文化产业投资集团有限公司委员会关于十五届省委第三轮巡视整改情况的通报

发布时间：2024-11-26     来源: 浙江省纪委监委网站     作者：佚名    

　　根据省委统一部署，2023年9月4日至11月10日，省委第八巡视组对省文化产业投资集团有限公司（以下简称“省文投集团”）党委开展了常规巡视。2023年12月27日，省委巡视组向省文投集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　省文投集团党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，增强整改自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实省委巡视整改有关部署要求，组织召开党委扩大会、理论中心组学习会、巡视工作专题会和专题民主生活会，进一步强化整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立以集团党委书记、董事长为组长的巡视整改工作领导小组，及时研究制定整改总体方案、明确整改分工，构建责任明确、运转高效的整改工作指挥协调体系。集团党委书记、董事长认真履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党委班子成员认真落实“一岗双责”，自觉担负起整改责任，带头抓好分管领域问题整改落实，各部门各单位认真履行整改责任，对照整改要求全面抓好整改，并组建工作专班，定期研究整改工作任务，有力有效推进巡视整改，形成“党委领导、上下联动、层层压实、协同督办”的整改格局。三是狠抓督导落实，深化整改成效。针对反馈问题，制定157条整改举措，逐项明确责任领导、整改时限与责任单位。建立定期听取巡视整改工作情况汇报机制、领导牵头督办和整改约谈机制、协同联动监督机制、“四张清单”问题销号机制、问责追责机制等五项工作机制及“四张清单”管控督办机制，并通过周督月报、月度例会等形式，持续加强综合协调和跟踪落实，切实把巡视整改融入日常工作、融入改革发展攻坚、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，以巡视整改成效推动集团高质量发展。

　　在巡视整改工作中，给予党纪处分1人（党内警告1人）；组织处理1人（调整岗位1人）；教育提醒7人；建立完善制度31项。

　　一、关于“贯彻落实习近平总书记关于文化建设的重要指示精神有差距”问题的整改情况

　　（一）深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动。将习近平同志在浙江工作期间调研集团下属单位的重要指示精神和关于文化建设的重要论述精神等编入集团培训教材、纳入企业文化展厅，综合运用专题学习、主题党日、人物访谈、党课宣讲、讲座培训等方式，在学思践悟中深挖习近平总书记留下的“精神富矿”。

　　（二）强化政治理论学习。制定出台《“第一议题”学习、中央决策部署和重大决策前专题学习跟进督办闭环管理机制》，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团党委的首要任务，督促下属企业建立完善“第一议题”学习制度机制。改进学习形式，加强讨论、研究、部署，督促相关部门、单位予以研究落实，推进“第一议题”制度化、常态化、规范化。

　　（三）推动学习成果转化。深入学习贯彻习近平文化思想，结合习近平总书记在浙江工作时提出的“三个力”要求、考察浙江重要讲话精神及出席文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委十五届五次全会精神，精准对标省委“十大行动”，以集团第一次党代会召开为契机，部署集团未来五年发展，并开展大学习大讨论大调研活动。制定《贯彻落实“在建设中华民族现代文明上积极探索”工作方案》《2023—2027年发展规划》《“改革发展攻坚深化提升年”工作方案》《改革攻坚深化提升行动实施方案（2023-2025年）》等，不断提升党建引领凝聚力、空间运营驱动力、浙文精品锻造力、数字文化创新力、国有资本牵引力、文投阵地守护力。

　　二、关于“推动文化产业高质量发展不够有力有效”问题的整改情况

　　（一）谋划打造标志性成果，担当全省文化产业主平台职责使命。做好影视精品创制，集团主出品纪录片《定风波》获第28届电视文艺“星光奖”优秀电视纪录片奖，主出品纪录片《王阳明》、影片《盛夏未来》获省“五个一工程”优秀作品奖；联合出品电视剧《天下长河》获第34届电视剧“飞天奖”优秀电视剧奖；参投纪录电影《里斯本丸沉没》社会反响良好。对标党的二十一大等重要时间节点，聚焦共同富裕、乡村振兴、宋韵文化等主题，积极谋划和推进主出品影视项目创制。重点题材影视项目《开国将帅授衔1955》于2023年11月公映。承担之江文化中心统一运营，深化“四馆”事企协同，推进空间优化、业态拓展、造节策展、文创研学、创新服务能力提升，打造新时代文化地标；建设并运营M511光影汇，以内容创新、场景创新、运营创新赋能，打造数字文旅融合发展新标杆。贯彻国家长三角一体化发展战略，打造长三角文化数字资产一体化交易平台，入选浙江省推进长三角一体化发展第三批最佳实践，并参与文化数字资产交易和价值评估等2项国家标准编制。

　　（二）坚持把社会效益放在首位，助力共同富裕和推进乡村振兴。围绕我省三个“一号工程”，突出社会效益和功能型文化国企的责任担当，积极参与考古遗址公园建设，助力文化遗产保护利用；持续优化之江文化中心运营，提炼并输出“之江模式”，推进公共文化空间运营模式创新和机制改革案例入选2023年“浙江省宣传思想文化工作创新项目”；推进“老屋复兴”提质扩面，打造新时代“千万工程”新载体，入选第三批浙江省“高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践”；深化与地市合作，推动文旅融合项目落地。

　　（三）强化产融结合，促进国有资产保值增值。聚焦集团“3+1”主业板块，制定“改革发展攻坚深化提升年”行动方案，全力以赴推进五大计划、20项重点任务。统筹数字文化板块资源，推进算力业务布局、数字营销矩阵等数字文化创新业务拓展；统筹影视文化板块资源，在人才、平台、宣发等方面实现资源融通；整合文化空间板块资源，在主题研学、文创研学、活动运营、造节策展等方面实现横向联通。推进集团经营提质增效，实施亏损企业治理和低效无效资产处置两个专项计划。制定并实施《数字化建设行动方案（2023-2025年）》，提升数字化治理水平。

　　三、关于“公司治理结构不够健全”问题的整改情况

　　（一）进一步完善决策机制。按照集团《党委前置研究清单》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，严格落实重大事项党委前置研究程序。严格规范董事会会议记录等决策会议的会务管理。在集团系统开展决策会议管理规范集中检查，提升集团系统规范化治理水平。

　　（二）进一步规范企业管理。系统性梳理排摸集团各控股、参股企业投决委成员组成，防范化解相关风险。制定《投资管理办法》《上市公司管理工作指引》等，强化对控股上市公司和相关基金公司的管理，实现控股控权、控权行权。

　　四、关于“重大投资项目风险管控不到位”问题的整改情况

　　（一）加强投资全流程管理。进一步优化投资管理，出台《关于进一步加强投资全流程管理的通知》，细化资产评估、尽职调查、投资授权的相关要求，严格按照制度推进投资。出台《内容投资管理办法》，针对影视和文化空间内容产业设置符合行业特点的投资审批管理流程。按照《浙江省省属文化企业重大事项管理实施细则》的要求，制定投资负面清单。

　　（二）全面复盘投资项目。加快推进重点项目风险防范和处置，复盘总结形成风险防范长效机制。以集团数字化建设为依托，优化投资相关流程，提升投资业务数字化管理水平。

　　五、关于“意识形态安全隐患较为突出”问题的整改情况

　　（一）严格落实意识形态工作责任制。修订《意识形态工作责任制实施细则》，认真落实意识形态工作责任制各项要求，明确各级党组织责任，增强开展意识形态工作的针对性和可操作性。严格落实“211111”工作机制，修订党建考核指标体系，督促下属单位完善相关机制，落实意识形态工作报告机制，持续做好日常监督检查。

　　（二）加强意识形态领域风险防控。制定出台《意识形态风险防范和应急处置工作办法》《内容投资管理办法》《内容管理领导小组议事规则》，落实主管主办和属地管理责任，对项目意识形态、文化安全、社会效益预期情况进行把关，加强风险防控和问题处置，确保集团意识形态领域风险可控。严格执行《舆情风险隐患排查管理办法》，每月开展意识形态风险隐患排查。

　　（三）加强意识形态阵地建设管理。制定《意识形态领域清单管理工作机制》，对集团管辖范围内的涉意识形态领域阵地、文化产品等严格规范管理要求，确保可管可控。开展意识形态领域专项整改整治行动，加强对集团意识形态阵地存在问题的整改督查工作。进一步夯实网络意识形态工作责任制，建立完善研究分析、及时报告和定期通报长效机制。

　　六、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

　　（一）层层压实主体责任。落实集团《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”意见》，进一步规范细化述职内容，督促下属单位完善相关制度，加强日常监督。制定并常态化落实2024年集团党委班子成员落实全面从严治党主体责任任务清单。落实集团“一把手”对下级“一把手”的监督责任，规范做好年度述职报告。制定《党风廉政建设责任制实施办法》《加强对下属班子成员监督管理的实施意见》，加强对下属单位领导班子管理，开展落实全面从严治党主体责任和主要负责人落实“第一责任人”责任情况专项监督，明确责任到底到边。

　　（二）深入开展清廉国企建设。组织开展“勤廉单元”建设第一批试点培育工作。高标准落实“单位-部门-岗位”廉洁风险排查，并制定有针对性的防控措施。做深做实以案促改、以案促治，深入剖析查处案件暴露的问题和风险，制定风险防范工作手册。开展违规经商办企业问题专项整治，制定廉洁从业负面清单，做到抓常抓长。积极开展警示教育，组织集体参观学习、印发案例汇编，推动全体党员干部筑牢思想防线。

　　（三）规范招投标和“三公”经费管理。修订《采购管理办法》《问责工作办法》，组织开展采购管理合规培训，强化采购合规意识，并对集团重点工程建设项目开展清廉国企督查。严格落实接待管理规定，规范落实接待清单、公函等制度性要求，并在系统内开展监督检查。强化财务、审计和纪检部门联动，做好数字化监督，提升监督有效性。

　　七、关于“履行监督责任存在短板”问题的整改情况

　　（一）规范问题线索处置。开展集团纪委问题线索处置专题培训，传达学习中央纪委《关于进一步做好问题线索处置工作的指导意见》，明确问题线索处置时限等工作要点，提升纪检监察干部规范处置问题线索的能力和水平。对已处置的问题线索对照要求开展系统梳理、全面自查，对处置不到位的进行复盘，认真剖析原因，落实责任人员，提出规范整改措施。

　　（二）做好监督执纪“后半篇文章”。制定《关于做好监督执纪“后半篇文章”实施办法》，建立健全“一案一通报一警示一建议”长效机制，并抓好落实执行。开展《关于贯彻习近平总书记重要指示批示精神 深入落实中央八项规定精神的工作意见》专题学习，明确违反中央八项规定精神问题的处理要求。做好违纪案件有关款项收缴工作，形成工作闭环。

　　（三）加强纪检监察队伍建设。进一步规范集团各级纪委书记职责分工，充实各级党组织纪检监察干部人员力量。加强对下属单位纪检监察工作指导，2024年起实现纪委例会全覆盖，建立纪检监察业务常态化交流培训机制，积极组织全体纪检监察干部参加业务培训，日常工作中通过以干代训等模式，加强纪检监察工作条线上的沟通协作。

　　八、关于“领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

　　（一）加强领导班子自身建设。按照新时代党的建设总要求和省委“新春第一会”部署，坚持党的全面领导，制定出台《关于进一步加强和改进新时代党建工作的意见》，加强领导班子政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，真正做到红脸出汗。制定《党委领导同下级“一把手”和领导班子谈心谈话实施办法》，明确领导干部谈心谈话方式及配套机制和工作要求。深入开展党纪学习教育，建立健全长效机制。

　　（二）认真执行“三重一大”决策制度。严格落实“三重一大”决策制度和跟踪督办体系。制定《重大事项请示报告制度实施办法》，加强对下属单位重大事项请示报告管理。制定《大额闲置资金存放管理制度》，优化资金存放流程。梳理集团“三会”决策事项，跟进闭环落实。

　　（三）进一步加强干部队伍建设。根据省委“三支队伍”建设要求，加强专题研究和调研，制订《“浙文红”人才培育规划（2024-2028年）》，完善人才队伍建设常态化机制，明确未来5年集团人才培养和队伍建设方向，为集团高质量发展提供人才保证。制定集团中层选拔任用工作方案。指导督促下属企业制定编制“三定”方案，明确组织架构、部门职责和岗位编制。制定《年轻骨干挂职锻炼的实施办法》，完善集团优秀年轻干部储备库，围绕主业建立专业化人才队伍，进行动态管理。畅通集团系统内优秀干部上升通道，进一步加强总部与下属企业间不同层次干部的交流任职。严格执行干部兼职管理审批规定，对集团党委管理的集团中层领导人员及集团总部员工兼职情况进行全面排查，完成专项清理工作。

　　（四）优化薪酬考核激励机制。制定《工资总额管理办法》，强化“业绩”和“薪酬”同步升降联动机制。制定《集团下属二级企业综合绩效考核办法》，要求二级企业落实集团发展战略、重点任务和目标。有效承接省委对集团考核要求，层层分解压实考核目标。探索经营管理人员中长期激励以及二级企业领导班子任期激励机制、年度企业调节系数、业绩超产奖励等多元激励方式，围绕业绩成果不断强化正向激励。完善集团考核指标体系，结合企业行业性质、发展基础、资源禀赋情况，形成针对性考核目标任务清单，引导各下属企业围绕主业主责，实现高质量可持续发展。

　　九、关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况

　　（一）加强体系建设。出台《关于进一步加强和改进新时代党建工作的意见》，实施党建工作“六大行动”。制定《党建联系点工作制度》，构建书记抓、班子抓、党支部抓基层党建工作格局。制定《关于党员队伍“进出管育爱”全链条管理的办法》，坚持党员发展、教育、管理、关爱、监督统筹一体推进。制定《关于加强年轻干部教育培养管理的实施办法》，加大年轻干部全链条培养。集团2023年党建考核各项工作取得较大进步。

　　（二）强化双融共促。制定《2024年党建工作要点》，按照省国资委党委实施“国企党建质量大提升”行动、全面升级“全企一体、双融共促”工程的要求，扎实推进集团党的建设“六创行动”。进一步完善党建考核工作办法，严格对下属单位组织建设的督导和检查，规范“三会一课”及党费收缴等工作，强化对“双融”指数的考核要求。加强二级党委的组织建设，配强党委班子，做好换届、支委调整等工作，做好流动党员管理。集团党委每季度召开党建工作会议，专题对党建工作进行研究部署，提升党建工作质效。

　　（三）擦亮党建品牌。以培育“企业新风尚”为抓手，系统打造好“浙文红”党建品牌，形成“致敬最美”公益品牌，深化打造“之江潮”等智慧党建样本，推动党建工作与生产经营深度融合。选派文化特派员，开展驻村文化帮扶工作，探索文化与经济融合发展的新模式。组织开展“浙文红杯”首届运动会，坚持将党建品牌打造与企业文化提升、团队凝聚力加强等工作联动。以“忠诚、担当、奋斗、创新、清正”国资国企新风尚为价值引领，做好新风尚行为规范宣贯，积极推进二级企业省级文明单位创建，组织青年员工带头参与志愿服务，着力展示集团新风尚新风貌。

　　下一步，省文投集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持政治引领，全面增强政治自觉。坚决扛牢巡视整改主体责任，始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步深化理论武装，坚定不移落实好巡视整改工作要求，确保各项整改任务落实到位。二是坚持结果导向，全力推动深入整改。按照“解决一个问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞”原则，对已整改完成的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改成效。对未完成整改或需要逐步解决的问题，严格按照时间表、路线图，加强调度推进，确保反馈问题清仓见底、全面整改。三是坚持标本兼治，持续提升整改实效。坚持举一反三、以点带面，及时补齐问题短板，完善制度体系、组织体系和队伍体系，强化“三支队伍”建设，从人才要素的关键基础上为集团发展提供坚强保障。围绕集团改革发展攻坚中的难点、痛点、堵点问题，加强对巡视整改工作的统筹协调和督促检查，确保整改成果经得起检验。四是坚持统筹兼顾，推动高质量发展。坚决把巡视整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委重要工作安排相结合，与提升集团战略功能、增强核心竞争力相融合，与推进“改革发展攻坚深化提升年”重点任务相结合，与推进全面从严治党和防范化解风险隐患新要求相结合，持之以恒强化作风建设，做到整改落实与改革发展两促进、两提升。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15705420118；邮政信箱：杭州市拱墅区体育场路370号浙江文化大厦2119室；电子邮箱：zjwt@zjwentou.com。

　　中共浙江省文化产业投资集团有限公司委员会

　　2024年11月26日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202411/t20241125_23060426.shtml
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