找准找实监督切入点

发布时间：2024-11-26     来源: 四川省监察委员会     作者：佚名    

　　 

　　江苏省无锡市梁溪区纪委监委围绕营商环境、安全生产等开展专项监督，建立健全监督台账，及时打通贯彻执行中的堵点淤点难点。图为该区纪检监察干部到精密机械制造企业走访了解惠企政策落实情况。 陆钰洁 摄

　　 

　　广西壮族自治区博白县纪委监委找准政治监督切入点着力点，用好问题清单、责任清单、整改清单，督促相关职能部门抓好整改。图为该县纪检监察干部在重点项目了解问题整改情况。 冯明 摄

　　二十届中央纪委三次全会强调，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。实践中，围绕贯彻落实党中央重大决策部署，如何紧扣职责、见人见事，找准找实监督切入点，用政治视角审视研判问题，确保贯彻执行不偏向不变通不走样？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。

　　本期嘉宾

　　金 涛 云南省曲靖市委常委，市纪委书记、监委主任

　　高靖生 湖南省益阳市委常委，市纪委书记、监委主任

　　范立山 山东省济南新旧动能转换起步区党工委委员、纪检监察工委书记

　　把严的标准立起来、落下去，及时校准偏差，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点

　　记者：围绕贯彻落实党中央重大战略、重点任务、重点举措、重要政策，如何找准找实监督切入点，有力保障贯彻执行不偏向不变通不走样？

　　金涛：曲靖是云南省域副中心城市和第二大经济体。我们坚持围绕中心、服务大局，紧盯贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对云南作出的“一个跨越”“三个定位”等重要指示精神，围绕把曲靖建成“一中心一样板两区”的奋斗目标，开展政治监督“护航行动”，把严的标准立起来、落下去，及时校准偏差，切实打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点。实践中，我们聚焦“关键少数”，制定一把手和领导班子责任清单、风险清单、权力清单，市委常委会定期听取一把手述责述廉，对一把手开展政治生态分析研判，动态更新完善廉政档案，适时开展谈话提醒，常态化发送“清风廉语”，推动一把手廉洁履职、秉公用权。制定工作指引，将政治监督内容细化为8类52项，明确目标任务、方法措施，每季度向市委、市政府班子成员派单，压紧压实管党治党政治责任。将市级派驻机构整合为5个监督单元，监督检查室每月和监督单元进行会商，研究解决监督难题；分管领导每季度听取一次监督情况报告，找差距、补短板、提效能；市纪委常委会每半年召开一次监督单元述职评议会，现场复盘、现场测评、现场问效，充分激发监督活力，释放监督效能。

　　高靖生：我们着力提高政治站位，深刻领会党中央各项决策部署背后蕴含的政治背景、政治考量、政治立场、政治要求，把握政治与业务、普遍性与特殊性、重点突破与系统推进等关系，使政治监督纲举目张、有的放矢。把准监督标尺，始终对标对表习近平总书记和党中央要求，突出抓好从政策出台实施到基层一线落实的全过程监督，确保政治监督的要求一竿子插到底。坚持问题导向，透过业务看政治，透过现象看本质，什么领域问题突出就重点解决什么问题。找准工作抓手，紧密结合本地经济社会发展和当前重要工作，把监督探头对准领导干部特别是一把手，抓住重点领域“牵一发而动全身”的问题，强化监督执纪。凝聚监督合力，发挥好协助引导推动作用，建立闭环监督机制，实行市县“同题共答”，推动各部门各司其职、有机衔接、协调联动、形成合力。如我们把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一政治要件”，制定政治监督事项清单，明确年度重点工作，加强与市委、市政府督查部门协作联动，持续跟进监督，督促落实。扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，认真抓好违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治、优化营商环境专项监督、护航园区高质量发展专项行动、靠企吃企问题专项整治、“洞庭清波”常态化监督等重点工作，大力纠治政绩观错位、背离高质量发展要求的突出问题。

　　范立山：起步区是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》唯一支持设立的实体性新区。我们坚持以黄河重大国家战略专项监督为总牵引，瞄准起步区建设的方向性、根本性、战略性问题，对标起步区建设实施方案，制定印发《关于强化政治监督服务保障济南新旧动能转换起步区建设的意见》和《关于强化“纪督联动”推进黄河重大国家战略在起步区落地落实的工作方案》，确保起步区建设始终沿着正确方向推进。起步区资源富集、资金密集，机构扁平、权力集中，廉政风险较为突出。我们自觉把一体推进“三不腐”的理念要求，深度融入到起步区规划建设全过程、各领域，监督保障公正用权、依法用权、廉洁用权。织密监督网络，着力强化党委（党组）全面监督、纪检监察专责监督，统筹推进各类监督贯通衔接，形成监督合力。紧紧抓住腐败问题易发多发的重点领域、关键环节和岗位梳理排查廉政风险点，把防范化解廉政风险责任落实到各部门、重点岗位和具体责任人，不断规范权力运行。比如，我们连续两年开展权力运行风险防控机制建设，督促指导各部门梳理汇总权责事项，排查各类权力运行风险点，推动完善监督制约制度。盯紧项目建设，督促有关部门紧盯项目履约、项目开工、投资进度、项目竣工等重点环节，加强跟踪服务，及时解决项目推进落地中的堵点。

　　因势而谋、应势而动、顺势而为，做到党中央关心什么、强调什么，就监督什么

　　记者：如何围绕党中央因时因势作出的重要决策部署，及时调整监督重点，强化靠前监督、跟进监督？

　　金涛：我们始终坚持问题导向，因势而谋、应势而动、顺势而为，紧跟党中央决策部署，精准研判全市经济社会发展形势，找准监督重点，做到党中央关心什么、强调什么，就监督什么。年初制定年度政治监督重点目录，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食安全和耕地保护、民族团结示范区建设、防范化解金融风险、优化营商环境等11项工作纳入全年政治监督重点。实际工作中，坚持“一个季度突出一个重点，每个月明确一个主题”，分区域分类别开展政治监督，并因时因势调整监督重点。如，针对省委巡视反馈问题，及时实行调度，跟进监督，推动真改实改；紧盯教育医疗、养老社保等涉及群众切身利益问题，开展“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”；开展校园食品安全专项监督，深挖彻查问题背后的权力寻租、利益输送、以权谋私、失职渎职等违纪违法行为，拧紧校园食品安全责任链条。

　　高靖生：作为政治机关、监督专责机关，我们始终胸怀“国之大者”，密切关注党中央关心什么、强调什么，群众反对什么、痛恨什么，深入研究问题、及时解决问题，让“监督什么、怎么监督、监督效果”环环相扣，真正督促各级党组织和党员干部把党中央各项决策部署一项一项落实到位。根据益阳实际，我们聚焦生态环保领域加强监督执纪，深入开展“洞庭清波”常态化监督，加大对洞庭湖生态环境治理问题的监督执纪问责力度，及时跟进监督湿地生态修复、企业污染治理、禁捕退捕等工作落实情况。在学生“营养餐”问题整治中，我们坚持一体推进线索起底、查办案件，坚持纪巡联动、纪审联动，在严惩腐败、追回违规挪用资金、整改食堂财务管理问题、规范大宗食材采购等方面取得了明显成效。

　　范立山：我们紧贴起步区发展和形势任务，深化运用“小切口”工作机制，动态调整政治监督重点，持续强化精准监督、跟进监督、全程监督。聚焦前期规划引领，督促责任部门高标准编制规划体系，严防规划违规违法行为，确保起步区规划只留经典、不留遗憾。聚焦政策保障供给，督促相关部门推出要素配置、财政金融等一系列重点领域政策措施，推动系统构建产业政策服务体系，助力塑造发展新动能新优势。聚焦项目招引落地，部署开展护航重点项目建设暨优化营商环境专项行动。

　　提升政治监督的成色和品质，实现发现问题、解决问题、推动发展的良性循环

　　记者：以有力的监督保障党中央决策部署贯彻执行不偏向不变通不走样，还要从哪些方面持续发力？

　　金涛：我们将做深做细做实监督通篇文章，不断提升政治监督的成色和品质，实现发现问题、解决问题、推动发展的良性循环。坚持“查改治”一体推进，对各类监督检查实行清单化管理，每次监督检查结束后，分类列出问题清单、反馈清单、整改清单。对于一般性问题，及时反馈，督促立行立改、限期整改。对于行业性、系统性问题，督促行业主管部门照单认领，举一反三开展专项整治，形成监督发现问题、推动整改、评估问效工作闭环。坚持“从一案看一域、从一域看一案”，突出要案、解剖个案、分析类案，从制度机制上找原因、寻根源，在持续深入整治中完善制度规范、堵塞制度漏洞。用好违纪违法典型案件“活教材”，分行业、分系统、分领域摄制警示教育片，精准开展警示教育。打好精准问责、查处诬告、澄清正名、容错纠错、暖心回访组合拳，激发党员干部干事创业内生动力。

　　高靖生：我们将进一步把准监督方向，监督推动各级党组织严格规范落实“第一议题”、中心组学习等学习制度，督促广大党员干部学深悟透党的创新理论，完整准确领悟党中央决策部署精神，不断提升贯彻落实的主动性、自觉性、坚定性。进一步突出监督重点，紧盯各级一把手和领导班子，紧盯事关坚持和加强党的全面领导、高质量发展首要任务、保障和改善民生等大事要事，压实责任、查透问题、抓好整改，及时破解堵点难点、纠正落差偏差。进一步提升监督能力，坚持抓早抓小，及时纠偏正向。坚持从政治上看、政治上查，严肃查处政策落地、责任落实过程中的政治、作风、责任和腐败问题，强化震慑效应，抓实以案促改，促进各方责任主体履职尽责、担当作为。

　　范立山：政治监督系统性、政策性、敏感性都很强，必须把握内在规律、掌握科学方法，确保良好效果。我们将坚持把对标对表与落细落小结合起来，围绕党中央重大决策部署谋划监督重点，监督推动各职能部门和领导干部守土有责、履职尽责。坚持把一以贯之与因时因势结合起来，锚定战略目标，把握好阶段性任务，及时调整监督重点、制定监督措施，强化靠前监督、跟进监督、精准监督，推动及时有效落实到位。坚持把监督前移与巩固后墙结合起来，始终保持惩治腐败高压态势，把政治监督的要求体现到办案工作中，以办案保障党中央决策部署贯彻落实，以办案推动以案促改、深化治理。坚持把开展监督与促进发展结合起来，认真落实“三个区分开来”，加大容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害等工作力度，准确运用“四种形态”，推动形成激励担当干事的浓厚氛围。（作者：李张光）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2024/11/26/64bc63323a8e46aab9706e30bd974439.shtml
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