蓝山县：“四管齐下”破解流动党员管理难题

发布时间：2024-11-27     来源: 中共湖南省委组织部     作者：佚名    

　　近年来，蓝山县坚持把流动党员教育管理作为加强党的建设的重要基础工作来抓，针对流动党员“去向难掌握、管理难落实、活动难开展、作用难发挥”等现实问题，聚焦“谁来管、管得住、管得好、管得活”，积极探索创新流动党员管理方式和路径，全方位破解流动党员教育管理难题，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

　　创新组织设置，解决流动党员“谁来管”的问题

　　蓝山县压紧压实流出地党组织管理流动党员主体责任，本着“便于加强党员教育管理、便于党员参加组织活动、便于党员发挥先锋模范作用”的原则，建组织、强堡垒、聚合力，实现党的组织和工作全覆盖。

　　因地制宜，健全组织体系。按照“党员群众相对集中流动到哪，党组织就覆盖到哪”的思路，紧贴乡情和地情，在流动党员较为集中、各方条件成熟的区域成立流动党员党组织，截至目前蓝山县在外成立流动党组织22个，管理服务近4000名流动党员。

　　优中选优，建强骨干队伍。按照讲政治、守信仰、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，注重选拔有党务工作经验和外出务工经验、在当地知名度高和号召力强的党员担任党组织书记，充分发挥书记的凝聚作用。注重把务工经商能人培养成党员，把务工经商能人党员培养成流动党组织书记。

　　强化保障，规范组织运行。为确保流动党组织活动有阵地、办事有平台、经费有保障，蓝山县采取党员捐助、企业家支持、当地社区共建等办法，为流动党员建设“流动驿站”，明确党组织工作职责、组织机构、学习管理及各项制度，实现流动党组织的实体运转。

　　健全管理机制，解决流动党员“管得住”的问题

　　充分发挥流出地和流入地两个积极性，建立健全双向共管、部门联动、服务共抓机制，形成了内外联动、齐抓共管的新格局。

　　健全双向共管机制。蓝山县委组织部门主动对接广州市花都区、海南省文昌市、深圳市、云南省昆明市等地党委组织部门，签订两地流动党员“双向共管”协议，推动形成了流出地党组织、在外流动党员党组织、流入地党组织“组织共建、党员共管、活动共抓、发展共赢”的流动党员教育管理模式。

　　健全部门联动机制。县委组织部门与公安、民政、人社、流动人口管理、市场监督管理等部门协调联动，持续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”“三找”行动，利用每年中秋、春节等节点，摸排流动党员底数，准确掌握流动党员信息，完善流动党员台账，实现动态管理。

　　健全服务共抓机制。流出地党委组织部门强化基层党组织引导流出党员发挥先锋模范作用的意识，用好乡音、乡情、乡理等传统民间朴素传统，营造流出党员示范引领，带动流动人员服务流入地基层治理的良好氛围。流入地党委组织部门精心指导基层党组织用好用实各类党建载体，拓展流动党员服务功能，有序推进各类便民服务平台下沉，为流动党员提供“家门口”的服务。近年来与花都等地合作开通社保生存认证、异地就医备案等54项高频事项的跨省通办，为流动党员和群众提供服务，惠及在粤务工人员达10万余人。

　　突出教育引导，解决流动党员“管得好”的问题

　　坚持把政治引领、教育培训、关心关爱作为加强和改进流动党员教育管理的重要任务来抓，积极引导流动党员“隔山隔水不隔心，离乡离土不离党”。

　　强化政治引领。着力强化流动党组织的政治功能，充分发挥政治引领作用，从政治上、思想上、行动上引导流动党员，才能把“组织覆盖、工作覆盖”“全面进步、全面过硬”的要求落到实处。加强和改进流动党员管理，首先要突出政治标准，加强政治建设。流动党员虽然身处不同领域不同行业，但是要教育引导他们始终在党爱党、在党为党、在党忧党、在党兴党，真正做到感党恩、听党话、跟党走。

　　创新教育培训。县委组织部组织各流动党组织结合“一月一课一片一实践”主题党日，开展“流动学堂”“周末讲堂”，并充分运用大数据手段打造“流动中的阵地”“指尖上的课堂”，通过“网上课堂”、干部教育培训网络学院平台等方式，推动流动党员开展学习。并利用法定节假日流动党员集中返乡的重要窗口，通过关怀慰问、送学上门、结对帮学、寄送“红色包裹”等方式，将学习书籍送到流动党员手中，依托土市新村、云冰山“五号哨所”党员教育培训基地等红色资源开展教育培训，传承红色基因、激发红色能量。

　　注重关心关爱。全县各级党组织建立和完善流动党员政治参与、关怀帮扶、表彰激励等制度，对优秀流动党组织、党员进行评选表彰，注重推荐参政议政能力强的流动党员担任“两代表一委员”；主动了解掌握流动党员遭遇重大挫折、遭受重大变故等情况，通过组织慰问、党员众筹、互帮互助等方式，帮助困难流动党员解决生产生活问题，切实增强流动党员的归属感、责任感。近年来，全县50多名流动党员被评为优秀共产党员、优秀党务工作者，12名流动党员担任各级“两代表一委员”。

　　发挥先锋作用，解决流动党员“管得活”的问题

　　坚持围绕中心大局，组织各流动党组织开展“驻地融流”“引雁回流”行动，引领流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩，为发展增活力。

　　立足岗位，服务驻地发展。全县各流动党组织积极引导在外流动党员主动亮身份、树形象、作表率，立足岗位创先争优，以志愿活动为载体，主动融入并投身到当地的乡村振兴、稳岗就业、文明创建等工作中，永葆流动党员先锋本色。

　　回馈桑梓，助力家乡建设。充分发挥外出流动党员见多识广、联系广泛、经济意识强等优势，开展“引回一批能人、引进一批项目、带动一方产业、带富一批群众”的“四个一”活动，为家乡建设出谋划策，为招商引资牵线搭桥。蓝山驻花都区流动党员党总支探索“流动党组织+皮具箱包产业链”模式，通过引老乡、回故乡、建家乡，建成湘江源皮具产业园10万平方米，引进皮具箱包企业72家，解决就业5000余人。

　　凝心聚力，促进社会稳定。各流动党组织依托老乡管老乡，老乡带老乡，老乡帮老乡，成功调解各类纠纷3千多起，帮助老乡收回各类工资和工程欠款9000多万，也让数十万的蓝山人从“流入”变“融入”，让“治理对象”成为“治理力量”。蓝山县驻花都区流动党员党总支积极引导流动党员充分发挥“流动先锋”作用，当好党建引领的“指导员”、扶贫帮困的“服务员”、社会矛盾的“调解员”、驻地发展的“助推员”，先后为家乡5000多名群众解决就业问题，提供救助资金100万元，共调处社会治安纠纷100多宗、劳资纠纷140余起。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/22/14650472.html
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