放权不是放责任

发布时间：2021-07-17     来源: 廉韵津沽     作者：佚名    

　　贵州省黔西南布依族苗族自治州大力推行“网上办、一次办”，全州网上政务服务办理深度三级以上事项比例85.74%，下放到村（社区）政务服务事项网上可办理率84%；安徽省马鞍山市公共资源管理局探索建立企业“零跑腿”、参与“零门槛”、交易“零成本”“三零”服务模式，为企业减负松绑，激发市场主体活力……今年以来，各地持续深化“放管服”改革，把该放的权力坚决放下去，让广大群众有了更多获得感。

　　放权不是“放任”，减权不是“减监管的责任”，绝不能一放了事、一减了之。该管的，必须要管起来，扛牢监管的责任，管出公平、管出活力、管出实效。权放得越多，监管要求就越高。如果有“放”无“管”，把责任也一并给放了，“放”就会打了折扣，走了形式，甚至会“放”出问题。该“放”，就有序地放下去，该“管”，就合理地管起来，做到收放自如，进退裕如，这既是“放管服”改革的题中应有之义，也是一种能力素质、责任担当的体现。

　　力行简政之道，秉持公平公正监管，两者相辅相成、互为支撑，必须有机统一、两相并重。只有管得好，才能放得开，也只有放得开、减下去，政府才能把更多智慧和精力投入到监管中。“放”掉该放的，着力为市场主体松绑减负，厚植发展壮大的土壤。“管”好该管的，在不断提高市场主体“活跃度”、使市场在资源配置中发挥决定性作用的过程中优化经济结构、壮大新动能，努力形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。

　　监管什么？怎么监管？既要对涉及安全生产、人民身体健康和生命安全等领域和事项，实行全覆盖严格监管，坚决守住质量和安全底线；也要“居敬行简”，不扰民、不烦民，进一步健全科学有效的市场监管规则、流程和标准，创新监管方式，加强事中事后、公平公正监管，深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管，使监管既“无事不扰”又“无处不在”；树立科学的监管理念，寓监管于服务之中，在服务上多下功夫，以服务促进监管，让市场主体安心发展、更好发展，使市场活而不乱。

　　责任落得实，监管才到位。毫无疑问，负有监管责任的不止市场监管部门一家，其他的，如财政、税务、发改、农业农村等，无论是综合部门还是业务部门，也都负有监管责任。必须落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，对照“责任清单”，照单履责、尽责，扛起该扛的责任来，挑起该挑的担子来，坚决对闯红线、触底线的市场行为说不，坚决将严重违法违规、影响恶劣的市场主体清除出市场，营造全社会依规依法营商办事的浓厚氛围。纪检监察机关要立足“监督的再监督”职能定位，对监管不力、失职渎职，甚至徇私枉法的，依规依纪依法严肃处理，以严肃的追责问责，压实监督管理主体责任。（孟庆毅）