靶向监督护航自贸区建设

发布时间：2021-07-20     来源: 秦风网     作者：佚名    

　　海南省海口市纪委监委紧盯土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”，坚决纠治因地生腐、坐地生财等问题，确保工程项目建设风清气正，高质量推进清廉自贸港建设。图为海口市纪检监察干部到美兰机场二期配套项目走访，强化监督检查。苏弼坤 摄

　　建设自由贸易试验区是新时代推进改革开放的一项战略举措。当前，我国已设立21个自贸试验区，形成覆盖东西南北中的试点格局，纪检监察机关围绕推动党中央重大决策部署落实强化监督，促进营商环境优化升级，为自贸试验区高质量发展提供有力保障。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。海南省纪委监委聚焦海南自贸港建设中的重点领域和关键项目实行“全链条式”监督检查，着力发现和纠正相关决策部署贯彻落实中置若罔闻、应付了事等形式主义、官僚主义问题，以及干事创业中精气神不足、不担当不作为等问题，共发现、督促整改问题4344个，针对其中17个反面典型问题启动问责，目前已处理39人。

　　江苏省南京市纪委监委紧跟江苏自贸试验区南京片区建设开展优化营商环境专项监督，制定关于经济健康发展、减税降费政策落实等具体监督方案，协同江北新区经济发展纪工委、国有资产管理纪工委、税务局党委纪检组等力量，加强对自贸片区有关政策措施落实情况的监督检查，服务优化投资创业环境，护航自贸试验区高质量发展。

　　自贸试验区资金体量大、重点项目多、行政事务集中，以建设项目、专项资金等为重点开展监督，是纪检监察机关在实践中总结的有益经验。

　　“上海自贸区专项发展资金总量达数十亿元，涉及部门多、申请范围广、社会影响力大、廉政风险也相对较高。”上海市浦东新区纪委监委第五派驻纪检监察组组长朱炼红介绍，该组采取各片区局自查与跨片区局交叉互查相结合等方式，全程跟踪监督自贸试验区陆家嘴、金桥、世博管理局的专项资金使用和项目执行情况，重点关注取消或中止项目的原因、报批流程、资金清算等环节。

　　“7月初，我们在对市国际商贸城供应链基地商博云仓项目现场检查时，发现施工进度缓慢等问题，督促相关责任单位抢抓进度，定期开展检查，保障项目按期竣工、交付使用。”浙江省义乌市纪委监委有关负责人告诉记者，针对义乌自贸试验区经济体量较大的情况，该市纪委监委牵头成立监督专班，围绕自贸试验区建设10方面重点工作任务，聚焦不担当、不作为、慢作为等问题深挖细查。今年以来，已组织检查26次，发现问题33个，并建立起问题台账，逐个交办整改，形成工作闭环。

　　陕西自贸试验区是西北地区唯一的自贸试验区，为确保项目建设和资金使用高效廉洁，陕西省纪委监委驻省工信厅纪检监察组督促省商务厅在领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发领域突出问题专项整治工作中，对重大项目审批、招投标监管、资金拨付及使用等核心环节进行廉政风险排查，推动建立健全内部防控机制，落实事前报备、事后报告等制度。

　　“截至6月底，前海蛇口自贸片区管理委员会对外发布的199项依申请事项和38项公共服务事项中，可以做到100%支持网上申办、100%支持双向免费物流快递、100%支持‘零跑动’。”前海廉政监督局有关负责人介绍，广东自贸试验区深圳前海蛇口片区成立6年来，前海廉政监督局持续推动前海管理局实行标准化、便捷化、菜单式审批服务模式，现已实现审批事项进清单、清单之外无审批。

　　四川省成都市纪委监委在出台《全市纪检监察机关服务保障民营经济健康发展的若干措施》《损害营商环境行为问责办法》等制度的基础上，系统梳理当前监督重点，鼓励各地创新建立营商环境观察员制度、优化营商环境工作联席会议制度、解决工业园区不动产办理遗留问题的办法等，不断规范联动处置信访举报、审慎使用调查措施、查处诬告陷害、涉案款物管理等制度机制。据统计，成都自贸试验区成立4年来，实现新增企业14.6万余户，新增注册资本15672.1亿元。