因地制宜 将监督融入基层治理

发布时间：2021-10-27     来源: 重庆市纪检监察网站     作者：佚名    

　　十九届中央纪委五次全会提出，“使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能”。这要求纪检监察机关必须聚焦政治监督根本职责，充分发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用，推动党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实到位。重庆市江北区纪委监委坚持因地制宜、系统施治，构建起具有地域特色的监督融入基层治理工作体系，有效推进监督下沉落地、融入基层治理。

　　建立三单亮责机制，明晰监督靶向。推动监督向基层延伸，必须找准纪检监察工作服务保障基层治理的切入点、着力点。江北区纪委监委制定基层监督任务清单，聚焦党中央决策部署落地落实、强化和巩固党建引领基层治理、基层权力运行、干部作风和解决群众“急难愁盼”问题等方面，细化任务分工并挂图作战，推动日常监督可视化、清单化；推动制定“条块”权责事项清单，坚持压实责任，校准“抓关键、再监督”监督靶向，围绕“属地”“属事”“属人”划清镇街、部门责任边界，精准实施问责，夯实基层治理主体责任；推动制定村社小微权力清单，紧盯基层“三重一大”决策情况，绘制权力运行流程图，开展“全流程监督”，推动基层干部廉洁用权。

　　建立三级联动机制，推动监督贯通。建立全覆盖基层监督工作体系，是推进监督融入基层治理的重要保障。江北区纪委监委探索建立“村社——镇街——区”三级联动监督机制，在村社设立监督融入基层治理工作站，整合村社纪检委员、村（居）务监督委员会主任、监察监督员“三员”监督力量，在“家门口”收集社情民意；在镇街设立监督融入基层治理联络站，实现群众诉求“一个渠道归集、一套机制解决、一个口径反馈”；设立区级监督融入基层治理工作办公室，强化统筹调度，构建“街镇吹哨、部门报到、纪委督效”工作格局。

　　建立三事分治机制，提升监督效能。基层治理要坚持问题导向，做好“分级、分层、分流”处置。江北区纪委监委建立“小事、大事、难事”工作台账，督促各类治理主体履职尽责，推动干部、资源、责任下沉到位。其中，村社监督工作站紧盯群众身边的“小事”，督促村社将“小事”化解在萌芽状态；镇街监督联络站紧盯群众诉求集中的“大事”，督促镇街各科室力量下沉，推动“大事”在本地解决；区级监督办公室紧盯群众反映强烈的“难事”，发挥统筹、协调、督办、保障职能，通过廉情抄告、发放协助函、召开联席会以及提级监督、专项监督、“室组地”联动监督等方式，推动区级部门合力解决久拖未决的问题。

　　建立三考评效机制，保障监督落地。基层治理好不好，监督效果怎么样，群众最有发言权。江北区制定村社治理质效考核评价办法，树立群众需求导向和群众满意标尺，通过民情恳谈、议事协商、线上沟通等方式，畅通群众参与评价和问题沟通反馈渠道，让群众当好基层治理的参与者、阅卷人；把监督融入基层治理工作纳入纪检监察业务考核，作为干部年度述责述廉和履职评议内容，压实监督责任、推动监督落地；建立完善“三员”工作考核评价和激励机制，编印基层监督工作指南和案例汇编，开展基层监督专项培训，充分调动“三员”工作积极性，不断提升基层监督工作水平。

　　

原文链接：http://jjc.cq.gov.cn/html/2021-10/27/content_51774650.htm
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