只有改革创新才能打破根深蒂固的利益格局——学习南宁市“智慧人社”系统改革创新的思考

发布时间：2021-10-30     来源: 广西纪检监察网     作者：佚名    

　　近日，作为南宁市委党校2021年中青年干部培训二班的学员，有幸聆听了南宁市人力资源和社会保险局党组书记、局长刘德宁同志讲授的《争当高质量发展的猛将”闯将”干将”，全面落实强首府战略》的报告和参观学习了南宁市智慧人社”一体化服务平台建设，对南宁市人社局在深化放管服”改革优化营商环境，推进创新驱动发展等方面锐意改革、探索创新有了一定了解，特别是对市人社局以改革创新来改变固有利益格局感受颇深。

　　

　　数字信息化建设破解了政策只惠及部位信息知晓者的问题

　　

　　阳光是最好的防腐剂，公开是对权力最好的监督。长期以来，政府公共服务尤其是各种惠民利企补贴发放一般实行申办制，即服务对象主动申报后，由部门核准同意。实际落实中，尽管政策宣传铺天盖地”，却难以做到惠及对象全覆盖”，大量服务对象心中没底就算知道政策也无动于衷”，普遍存在谁知道、谁申报、谁享受”的被动服务局面，特别是还存在一些公共服务部门未能做到信息完全公开或只对部门利益相关对象公开，存在利益输送的可能。

　　

　　南宁市人社局以信息化建设为基础，大力推进全业务智慧人社”系统建设，探索免办”秒办”等一系列改革举措，依托业务全覆盖”和数据聚通用”优势，在全国率先创新实施人社公共服务免申即办”改革，推动政策找人、补贴找企”公共服务大变革，打造出民生政策一出台、即落地”和企业群众对条件、就享受”的服务新生态，打通服务堵点，政策兑现由人找数据”到数据找人”，解决了政策落实普惠性的问题。

　　

　　不见面”审批和服务有效预防经办环节的职务违法违纪行为

　　

　　行政权力对经济活动的广泛干预，即寻租环境的存在是腐败产生的重要根源。2021年4月26日，李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，要深化放管服”改革，力行简政之道，秉持公平公正监管，减少不合理的审批环节，降低制度性交易成本，进一步铲除滋生腐败的土壤；要持续减权限权，压减审批事项，推动更多审批事项网上办”、一次办”，做到标准规范、公开透明，用制度和技术的办法让企业办事不求人、防止吃拿卡要。

　　

　　南宁市人社局开展线下一门办”服务，将就业、社保、人才等服务大厅，统一规划为人社一门式”受理大厅，138项人社业务实现线下一门办”，将245项公共服务事项的办事流程全部拆分为受理—经办—反馈”三大流程，统一实施受审分离”，实行线上线下多平台统一受理”—信息系统自动分配办理”—线上线下多平台统一反馈”的工作机制，避免了申请人与审批人见面环节，既提高了办事效率、提升政风行风建设水平，又防止滋生腐败。

　　

　　大数据”监管打破单位、部门间的利益壁垒

　　

　　行政权力部门化，部门权力利益化”这个问题损害了人民群众的利益，在社会上造成不良影响，一些政府部门手握公共权力，却时常用于谋取部门私利，或者为所辖行业谋取不正当利益。要想打破原来各单位、部门利益格局，必须要整合资源，建立一体化服务平台系统，以平台系统代替部门审批，减少人为干预，让办事不求人”成为现实。

　　

　　南宁市人社局打造线上一网通”服务，建立了线上一网通”服务平台，统一一网（网厅）一微（微信）一端（APP）一体机”平台的后台管理。如针对人才工作部门多、政策多、项目多等带来的监管难题，平台实行全市人才数据、项目、平台、资金等统一管理，全面汇集人社、科技、工信、教育等部门的人才项目数据，从全市层面为项目评审、资金拨付、效益评估、政策完善提供科学依据，告别割裂化”监管，实现全市人才数据、人才项目、人才平台、人才资金等一张网”监管，群众办事只需跑一次，改变了以前办一件事要跑多个部门盖章的状况。

　　

　　触动利益比触动灵魂还难，要想破除利益固化的藩篱，就必须从人民群众最关心、最需要、最迫切的问题入手推动深化改革，用改革成果示范引领各领域各方面进行开拓创新，以敢为人先”的勇气和决心大胆尝试，推动社会经济高质量发展。（南宁产业投资集团纪委）

　　

原文链接：http://www.gxjjw.gov.cn/staticpages/20211028/gxjjw617a1b65-163665.shtml
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