余学斌：一次政治监督谈话把责任压紧压实

发布时间：2021-12-21     来源: 福建省纪委监委     作者：佚名    

　　
上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，是加强对“一把手”监督的重要举措，也是纪检监察机关开展政治监督、压实管党治党政治责任的有力抓手。回顾今年5月与时任长汀县委书记廖深洪进行的谈话，我对此有着更深切的体会。

　　长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县域之一。习近平总书记在福建工作期间高度重视长汀水土流失治理和生态文明建设，多次深入长汀调研指导，并对当地水土流失治理工作作出多次重要指示批示。在历届党委、政府的努力下，几代长汀人发扬“滴水穿石、人一我十”的精神，创造了水土流失治理的“长汀经验”，实现了“浊水荒山”到“绿水青山”再到“金山银山”的历史性转变。

　　水土流失治理事关党中央生态文明建设决策部署落实落地，事关群众获得感、幸福感、安全感的提升，不仅是生态问题，更是政治问题。今年初，我在翻阅2020年度各县 （市、区）政治生态“诊断”报告时，特别关注到长汀县查处涉及水土流失治理问题23起，批评教育帮助和处理54人，其中乡镇班子成员、村“两委”干部24人。我不禁思考，这一方面体现了当地严查违纪违法行为的高压态势，另一方面是否也反映出落实水土流失治理政治责任存在层层递减的问题？今年恰逢基层换届之年，水土流失治理攻坚新阶段决不能出现责任落实疲软期。为此，我们决定以这一问题为切入点，与长汀县委书记开展一次政治监督谈话。

　　谈话实施前，我专门召集挂钩联系长汀县的第二纪检监察室及其分管、协管领导，结合日常监督检查、审查调查、巡视巡察掌握的情况，对该县政治生态状况和党政主要领导个人情况进行综合分析研判，紧紧围绕落实“两个维护”、管党治党责任、规范权力运行，特别是落实水土流失治理政治责任方面的情况，突出见人见事这一要求，拟定“个性化”谈话提纲。

　　谈话一开始，我就把焦点对准政治责任，开门见山提出问题，请廖深洪谈谈全面从严治党第一责任落实情况，特别是推进水土流失治理政治责任落实的情况。廖深洪坦诚地告诉我，近年来县委坚决扛起生态文明建设政治责任，但也一定程度上存在压力传导不够到位、县乡村相关职能部门履责意识不强等现象，特别是精准治理深层治理责任逐级递减、基层片区治理能力不足等新情况新问题，与人民群众的新期待新要求仍有差距。

　　谈话的过程也是把脉问诊的过程。我与廖深洪一同分析了当前存在的问题，并从落实“两个责任”、政治生态分析、公众评价满意度等方面剖析问题根源，提出对策建议，督促他在履行好生态文明建设政治责任的同时，把责任压实到基层，真正打通“最后一公里”，让政治生态的“山清水秀”守护自然生态的“绿水青山”。我还提出，要从守土有责、守土尽责的高度，把治理水土流失与改善民生相结合、与发展绿色产业相结合，切实增强长汀人民在全面从严治党中的获得感。

　　“进则全胜，不进则退。”廖深洪告诉我，通过这次谈话，他对工作中存在的不足有了更清醒的认识，也更加深切地感受到了身上的责任与重担。谈话结束后，他每月安排一次水土流失治理实地调研，针对部分水土保持项目推进缓慢等问题，专门约谈县水土保持中心主要领导，督促落实整改责任，跟踪检查进展情况。今年7月，长汀县入选全国5家水土保持高质量发展先行区之一，前不久还成功入选生态修复典型案例，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上进行推广，这让我们在感到欣慰的同时，更加坚定了用好谈话这一监督方式的信心。

　　自去年10月市纪委监委建立上级纪委同下级党委主要负责人定期谈话制度以来，市纪委监委班子成员与各县（市、区）及市直各部门“一把手”“关键少数”每年至少进行一次面对面谈话，及时掌握干部思想作风动态，有针对性提出建议和要求。对谈话指出的问题，我们督促谈话对象即知即改、立行立改，整改落实情况在党委（党组）年度民主生活会上进行说明，并在向市纪委全会述责述廉中进行专题报告，同时视情将相关谈话材料按干部管理权限归入领导干部廉政档案。今年以来，全市纪检监察机关共组织开展谈话977次，督促整改问题221个。党员领导干部特别是“一把手”普遍反映，在谈话中经历了一次严格的政治体检，过了一次严肃的党内政治生活。（作者：福建省龙岩市委常委、市纪委书记、市监委主任余学斌）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/llyjgd/20211220/1708088.html
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