安乡县：群英断是非矛盾不出门 探索党建引领基层治理新模式

发布时间：2022-06-22     来源: 红星网     作者：佚名    

　　“群英断是非帮助我们村里解决了二十年来都没有解决的土地纠纷问题。”安乡县安丰乡铁路湾村党支部书记陈克祥说起“群英断是非”，脸上溢满笑容。曾经，铁路湾村3、4、5、6、16组的几十户村民靠近大堤的土地纠纷，一直困扰该村一两百人20多年。乡村两级与现在经营地块的老板多次磋商，最后老板同意每年拿出3万元钱用于补贴这块地涉及到的群众。然而，因土地纠纷复杂村民互不相让，最终不了了之。为彻底解决矛盾，由村支两委牵头，网格长组织在涉及到的各网格召开“群英断是非”，让村民们自己来决定钱怎么分，最终达成一致意见，20多年的土地纠纷终于成功解决。

　　安乡县积极探索党建引领基层社会综合治理新模式，强化基层党组织的领导核心作用，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用，调动群众参与基层治理，加快营造共建共治共享的网格化管理服务社会治理格局。

　　“双网融合”架起“连心桥”

　　坚持一个方向——党建引领。把党的建设与基层治理紧密结合，充分发挥基层党组织和党员在基层治理工作中的核心作用，推动党组织网络与社会治理网格“双网融合”。全县共有172个党支部，划分网格1367个，配备网格力量2454人，其中乡村干部1435人，辅警、党建联络员、村居民小组长等专职力量747人。

　　围绕一个中心——群众信服。引导党员充分发挥先锋模范作用，将人熟、地熟、情况熟，在群众中有威望、信得过的人组成“群英”，形成“人人有责、人人负责、齐抓共管”的工作格局。安乡县“群英库”由最初的8000余人增至目前的15830人，以群众信服的人和信服的方法，及时就地化解矛盾，凭借着天然的公信力，“群英”们在干部和群众之间架起“连心桥”。

　　聚焦一个重点——公开透明。“群英”的广泛参与，大大增强了透明度，“群英”“断”出来的结果，非干部“一家之言”，而是“群英”共而商之，更显民主，群众也更满意，很多矛盾都在萌芽状态就被解决。

　　示范带动激活“内动力”

　　“群英断是非”的主体是“群英”。由“1+3+X”组成，即一名网格长，网格员、乡贤和党员等3类人员及对解决此类问题有经验的热心群众组成一个临时团队。通过发动群众有序参与社会治理，切实保障了居民群众的民主权利，群众满意度明显提高，群众从过去的“要我干”变为“我要干”。

　　“群英断是非”的关键在于“断”。通过入户上门拉家常的方式弄清问题所在，明辨是非曲直，找准群英，召集“群英会”断是非，倾听双方分歧，由群英引路，以舆论形成道德制约，让群众正能量的声音变成软约束，形成共识。

　　“群英断是非”的工作为“八项”。即基层信息采集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患查报、法律政策宣传、村居管理协理、社会事务代办、群众困难帮扶及社会舆情疏导等。

　　智慧管理打造“防护网”

　　协助网格员管理。全面推广市委政法委企业微信，帮助一线网格员高效处理与群众之间的通知下发、信息收集和上报事项等工作，并实现无纸化办公，具有强大的分析研判功能。

　　实现三级联动。通过企业微信添加群众微信，政务部门对最新政策的宣传和解读，也可以通过群进行推送，群众通过手机实现与村（社区）、服务单位和政府部门的高效联动，推动问需于民、问计于民，提高群众的主人翁意识。

　　实时在线监督。同时平台还可以对网格员的工作实时监管，后台统计监控入群人数、群活跃度，实时掌握全县微信服务群运行情况，工作考核有依据。目前全县加入市委政法委企业微信的网格微信群共有1553个，群成员总数达109861人，一个月以来转发过消息的群成员数40994人，新增群成员数1032人。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/04/15/13715583.html
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