拉萨市扎实推进创建全国法治政府建设示范市工作

发布时间：2022-06-28     来源: 西藏党员教育网     作者：佚名    

　　近年来，拉萨市高度重视法治化营商环境建设，从强化制度保障、深推“放管服”改革等方面入手，强化法治引领，扎实推进全国法治政府建设示范市创建，聚力打造一流法治化营商环境，为市场主体添活力、增动力、聚合力。

　　依法履职——深化“放管服”改革

　　市民陈先生来到拉萨三级政务服务大厅办理公积金相关业务，根据工作人员推荐，他选择使用“萨都办”APP办理。

　　“萨都办”APP作为拉萨市最新推出的政务服务品牌，目前，可办理涵盖社保和医保等多个领域在内的700余项政务服务事项。拉萨市行政审批和便民服务局信息科负责人祖立位说：“3月中旬上线以来至今，‘萨都办’APP点击量达29930次，共办理行政审批和便民业务9161件。”

　　拉萨市不断推进“两减一即一深”指标提升，力争2022年底前将为了推责、避责而设立的要求街道办事处（居委会）出具的证明材料和模糊兜底证明材料全部取消，证明事项精简10%以上。

　　建章立制——提供坚实法治保障

　　“现在，我们更有信心做好造林及后续养护工作了。”百兴劳务有限责任公司董事长尼玛石曲近日在带领群众参与拉萨市南北山绿化造林工程时说，“《拉萨市南北山绿化管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施，对参与造林企业的权利和义务作了明确规定，有了法律保障，我们的底气更足了，也更有干劲了。”

　　拉萨市司法局立法二科科长张坤说：“2021年7月，由拉萨市人大牵头，市林草局、市司法局和市人大常委会法工委开始联合起草《条例》。”2022年3月，拉萨市人大常委会收到拉萨市人民政府提交的议案后，经反复修改，充分吸纳了各方面意见建议。5月26日，西藏自治区第十一届人大常委会第四十次会议审议批准了《条例》。《条例》的颁布实施，为推进拉萨南北山绿化事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　部门合作——探索多元化解纷新路径

　　2020年，城关区人民法院聘任48位特邀律师调解员。特邀律师调解员上岗，将为推动和完善“一站式”多元化化解纠纷机制建设奠定基础。特邀律师调解员的履职，强化了诉讼与调解的有效衔接，把多元化化解矛盾纠纷工作提升到了一个新的高度。

　　作为一种先进的民商事纠纷解决机制，仲裁及时结合市场特点，准确把握双方利益诉求，可快速有效解决纠纷。近年来，拉萨市大力推动部门合作，形成仲裁工作发展合力，民商事仲裁工作稳步发展。2018年，拉萨市就建立裁审联动衔接工作机制多元化化解矛盾纠纷，聘任律师担任法律顾问，开通民工维权“绿色通道”，减化仲裁办案程序，缩短审理周期，紧急劳动人事争议案件实行先予裁决、先予执行，做到“快裁快审”，让劳动者合法权益尽快得到维护和保障。在建立裁审联动衔接工作机制当年，拉萨市处理劳动争议仲裁案件203起、涉及203人，追回工资、经济补偿、工伤赔偿、补缴社会保险997万余元。

　　行政复议——推进法治政府建设

　　行政复议是政府系统自我纠错的监督制度，是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道，对增进人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进社会公平正义与和谐稳定具有重要意义。

　　今年4月5日，拉萨市某单位民警驾驶警车执行任务时，发现一辆机动车在超车道行使，遂开启警笛示意驾驶人变道行驶，到拉林公路2号隧道时该车驾驶人罗维（化名）变道靠右行驶。民警认为该车未及时避让特种车辆违反相关规定，对罗维作出罚款200元、扣3分的处罚决定。罗维申请行政复议时认为，其行至林拉公路进入隧道时，曾让行警车，之前没听见警笛声。根据申请人陈述及被申请人答复，市司法局审理认为，案发道路为双车道，而案发时公路上只有申请人的一辆车，因此，被申请人主张申请人不避让执行任务特种车辆依据不足，故作出《拉萨市人民政府行政复议决定书》编号（2022）9号，撤销被申请人作出的处罚决定。

原文链接：http://www.xzdyjy.gov.cn/folder967/yw/folder329/2022-06-24/195481.html
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