最高检厅长访谈|专访最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳：自觉将检察司法保护融入其他“五大保护”

发布时间：2022-06-28     来源: 中华人民共和国最高人民检察院     作者：佚名    

　　自觉将检察司法保护融入其他“五大保护”

　　——专访最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳

　　

　　最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳接受记者采访。全媒体记者闫昭摄

　　十年树木，百年树人。

　　2021年，在呵护孩子健康成长、提供全面综合司法保护工作中，检察机关交出了怎样一份成绩单？2月22日，最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳接受专访，就未成年人保护相关问题作出回应。

　　狠抓司法办案，更加生动践行以人民为中心

　　“2021年前11个月，检察机关对侵害未成年人权益犯罪批捕4.1万人、起诉5.3万人，同比分别上升18.1%、4.4%。”那艳芳介绍，在从严惩治侵害未成年人犯罪的同时，检察机关还注重保护救助未成年被害人，“前11个月，检察机关组织开展心理测评、心理疏导14421人，协助提供生活安置和临时照料6184人，开展未成年人司法救助8350件，发放救助金1.2亿元。”

　　此外，检察机关大力推进“一站式”询问、救助机制建设，“‘一站式’办案区较2020年增加900余个，另有300多个场所正在建设中。”那艳芳表示，当前已建成“一站式”办案区1600余个，已询问未成年被害人1.56万余人。

　　“2021年前11个月，检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人5.1万人，受理审查起诉6.7万人。”那艳芳谈到，2021年前11个月，未成年人犯罪不捕率、不诉率、附条件不起诉率分别达49.4%、37.3%、27.9%，较2020年同期分别上升11.2、4.8、7.8个百分点。

　　不仅系统审查个案，更着力挖掘案件背后的突出问题。那艳芳谈到了2021年1月起在全国检察机关稳步全面推开的未成年人检察业务统一集中办理工作的情况，“2021年，检察机关办理未成年人保护公益诉讼案件数量约是2020年的4倍。”

　　“在这一机制下，检察机关更加注重在办理涉未成年人刑事案件中拓展民事、行政、公益诉讼案件，促进诉源和溯源治理。”那艳芳补充说，江苏、浙江等地检察机关还通过检察履职积极推动文身治理，北京检察机关协同相关部门促成故宫、八达岭等40余家爱国主义教育基地对未成年人免费开放，实现了涉未法律监督的最大治理价值。

　　依法能动履职，更加自觉融入其他“五大保护”

　　新修订的未成年人保护法提出未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，但怎样贯通实施，各方都没有经验。

　　“未成年人保护是一项系统工程，‘六大保护’相互联系，不可分割。”那艳芳认为，“司法”保护之外的“五大保护”，都与检察履职密切相关。检察机关能动履职，不断推动检察司法保护融入其他“五大保护”。

　　在融入家庭保护方面，最高检等三部门联合下发了《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》并发布5个典型案例，其主要内容被家庭教育促进法所吸收。6月全面推开“督促监护令”工作后，督促监护人依法履职。

　　在融入学校保护方面，检察机关以最高检“一号检察建议”为牵引，促推学校建立了完善预防性侵害、性骚扰、防控学生欺凌等工作机制。“前11个月，检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪案件较2020年同期下降20.8%。”那艳芳介绍。

　　在融入社会保护方面，最高检与共青团中央联合下发了《关于开展全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设的通知》，完善专业化与社会化相结合的保护体系。

　　在融入网络保护方面，检察机关总结办理涉未成年人网络保护公益诉讼案件情况，梳理存在的问题，向相关部门制发通报，推动网络空间治理。

　　在融入政府保护方面，检察机关会同相关部门推动建立完善未成年人文身治理、未成年人食品包装等制度规范。

　　坚持质效并重，更加主动服务党和国家工作大局

　　自2021年5月起，全国检察机关开展了“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，坚持督导而不替代原则，助推各职能部门和有关单位依法履职尽责。

　　在专项行动中，检察机关发现公安、法院在办理未成年人刑事案件中未依法通知法律援助机构指派辩护律师的1600余件，未通知法定代理人或合适成年人到场的1400余件，均提出纠正违法或者检察建议予以监督纠正。

　　针对住宿、营业性娱乐场所等违规接纳未成年人问题，检察机关会同相关部门排查旅店、宾馆、酒店等住宿场所，督促整改、停业整顿、吊销经营许可1.1万余家；排查营业性娱乐场所、网吧、酒吧等场所，督促整改、停业整顿、吊销经营许可3600余家。

　　那艳芳还透露了2022年未成年人检察工作的总体思路，“我们将以最高检‘一号检察建议’为牵引，以‘质量建设年’为抓手，创新进取，能动履职，全面提升未成年人检察工作质效，促推‘六大保护’落实落地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”那艳芳表示，检察机关将积极推动将未成年人检察重点工作纳入平安中国建设评价指标体系，更加主动服务党和国家工作大局和检察工作全局。

　　（北京2月22日电 全媒体记者史兆琨 见习记者郭荣荣）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202202/t20220223_545317.shtml
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