克东：做好“四则运算” 推进“脱薄攻坚”

发布时间：2022-06-28     来源: 黑龙江省人民检察院     作者：佚名    

　　
背景：

2021年8月，克东县检察院开展了“脱薄”百日攻坚战，创新运用“加减乘除法”破解制约基层发展的难题，有力推进了 “四大检察”“十大业务”工作稳步提升

　　善做“加法”聚共识

　　为脱薄攻坚助力

　　——凝聚“理念+”共识，形成攻坚合力。把“脱薄、创新、争先”作为2021年克东检察工作主题和目标，在抓理念、振士气、聚共识、强监督上做好“加法”。

　　紧紧围绕高检院关于薄弱院建设的工作部署，采取党组领学、条线研讨、部门落实等方式，更新司法理念，分析研判“弱因”，找到“脱薄”出口。通过实干把“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总基调落实落细落到位。

　　扎实贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，争取县委政法委支持，组织公检法司四机关近200人同堂培训，“四手联弹”贯彻《意见》，进一步提升检察监督的刚性筑牢基层基础。以“兢业厚德、守正检行、彰法惟民、自强创新”作为克东检察院训，形成了兢兢业业工作、踏踏实实为大局服务和为人民司法的共识，为实现一流班子、一流团队、一流业绩、一流风貌的“四个一流”克东检察愿景贡献自己的绵薄之力。

　　——突出“党建+”引领，激发攻坚能力。深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，激发了党员干警的忠诚品质和政治担当。开展“我为群众办实事”活动16项，克东检察队伍在战“黑恶”、战“疫情”、战“雪灾”等工作中始终干到实处、走在前列。结合党史学习教育扎实开展重温入党誓词、政治轮训、主题党日等活动，引导7名干警递交入党申请，吸收2名干警为入党积极分子, 接收6名干警为预备党员，被克东县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

　　——坚持“文化+”润检魂，汇聚奋进之力。采取检察长上讲台示范讲礼仪的方式，强化队伍的检察形象礼仪、检察办公礼仪和检察实务礼仪。通过“检察礼仪、鹤彩克东”的检察文化品牌建设，有效推进队伍精神风貌焕然一新。

　　围绕党建文化、法治文化、检察文化和廉政文化，以名言为内容、以图版为形式开展“克东检察文化走廊”建设，取得以有形载体涵养无形文化底蕴的良好效果。

　　与齐齐哈尔市文联联合举办了“习近平法治思想书法展”，通过组织开展“学研读讲析”系列活动，达到翰墨书香养精神、固本培元脱薄弱的效果。

　　2021年克东县院再次获评“黑龙江省文明单位标兵”称号。

　　勇做“减法“去负担

　　为检察工作增效

　　——通过挂图围剿，推进相对薄弱问题“逐一销号”。该院党组紧盯制约工作发展的“人”和“钱”的问题，按照“脱薄”百日攻坚战方案要求，列出时间表、挂出路线图、下达任务书、明确责任人，采取多种方式持续“围剿”五大方面22个薄弱问题，倒排工期、层层压实、压茬推进问题整改率持续快速提升，确保年底前把薄弱问题全部整改完毕。

　　——通过纵横发力，推进检务保障难题“逐一销号”。以“逢山开路、遇水搭桥”的勇气与魄力，横向争取地方党委、政府支持，纵向向省院、省财政求援，纵横发力解决了保障难题。

　　针对克东县院挂账长达30年的陈欠债务，召开党组会议对75笔共计165万元的陈欠债务逐一研究论证，采取理清核定陈欠、鉴证审计债务、了解债权人状况和协调地方解决的“四步走”策略。经党组会研究核销“债权无主”陈欠38万元，协调争取当地县委、政府帮助偿还127万元。

　　突出检察办案和办公需要，协调争取省检察院、省财政厅资金支持维修办公环境和更新办公设备。通过攻坚克难不仅卸下了沉重债务，而且改变了落后的办公环境，还有力推进“脱薄”工作轻装上阵、行稳致远。

　　——通过规范考评，推进检察工作隐患“逐一销号”。针对检察机关刑事案件证据审查与运用的实务需要，组织编写《检察机关证据审查工作指引》，全书163页共计17万字，总结了基层检察机关常见的犯罪案件类型，为排除非法证据、保证案件质量、提升办案准确率提供指引。

　　建立《克东县院检察人员业绩考评工作意见》，以激励履职尽责为导向、以人性化管理为依循、以思想政治工作为统领，从质量、效率、效果等三个维度强化综合考评，严抓领导带头、严抓动态调整、严抓成果运用，做实做优工作的指标化评价和量化评分，促进克东检察工作内生动力增强、责任压得更实、导向更加鲜明。

　　建立《克东县院案件质量评查工作机制》，进一步明确案件评查的重点内容和方式标准，采取自查和交叉互查等方式予以评价，确定优质、合格、瑕疵和不合格的等级，采取加减计分方式，并融入评先晋优、提拔重用、业绩考核等工作中，倒逼案件质量、数据指标和检察官素能的提升。

　　巧做"乘法"挖潜力

　　为队伍建设蓄能

　　——开设“一个检察讲堂”抓学习培训。以建立“东升”检察讲堂为载体，通过检察长率先垂范上讲台，带动部门主任必须讲、业务骨干争着讲、部门干警主动讲的良好氛围，2021年下半年开展9期培训，其中业务培训占比为57%，党建等其他培训占比为43%，有力促进讲政治与抓业务的有机统一。 ——成立“两个工作室”抓挖潜疏导。创新建立检察干警心理疏导工作机制，率先成立了心理疏导机构——克东检察“知心姐姐”工作室，由专人负责倾听干警心声、了解干警心理状态，邀请2名国家二级心理咨询师为干警疏导情绪压力、提高自我管理、解决心理问题。针对克东县院的“骨干中坚力量空心化明显”和“宣传能力不足”的问题，成立了“红日”新媒体工作室，充分发挥青年检察干警的自身潜力和创新力，承担宣传、编导、制作三项工作，通过讲好检察故事和积极参与社会综合治理，推进队伍的群众工作能力和检察公信力的迅速提升。

　　2021年以来，克东检察微信公众号发表原创工作信息195篇，制作微视频13篇；被《检察日报》以及黑龙江省院、齐齐哈尔市院新媒体推广采用57篇；克东县院自编自导自演自拍的检察服务民生之系列情景剧点击率高达2000余次，克东检察微信公众号跃居黑龙江检察区县排行榜前二十名。

　　——创建“六支团队”抓队伍建设。以强化宣讲能力、培养公诉人才、提升检察公信力为目标，创建了克东检察“向日葵”宣讲团，疫情期间开展“云”宣讲，为企业合规建设和保护弱势群体注入检察能量。以向市院职能部门学业务为要点，纵向建立了市县两级院“一对一”传帮带学艺小组20个。以向本市先进基层院学习为关键，横向成立了内设部门“学强”工作队6个。

　　以强化法律政策调研、提升文字综合能力为要务，成立刑事检察、民行检察、公益诉讼检察调研小组3个，有效整改调研工作“瘸腿”的问题，2021年在第四届全省检察理论研究会上，克东干警参与撰写的调研文章获评一等奖。

　　常做"除法"解难题

　　为检察管理加温

　　——“除旧立新”，加强制度建设。构建了“严管+厚爱”“激励+约束”的双向激励机制，把11月份确定为克东检察“制度建设月”，坚持治建并举，新建科学化奖励制度、规范化管理制度、常态化底线防御机制14项，完善原有工作制度6项，废止不适用制度4项，以制度建设推进检察管理进入规范化、精细化轨道。

　　——“除忧解难”，做好人文关怀。针对克东县地处偏远、房价房租偏高的状况，沟通协调积极争取克东县委和地方单位支持，先后借用职工宿舍和“占用”人才公寓， 2021年11月有6名检察干警由某银行职工宿舍迁入了全新装修的克东县人才公寓，检察院食堂开设午晚两餐，有效解决外地干警食宿费用高、间接导致“留人难”的问题。协调县妇联组织联谊相亲活动，协调县教育局安排干警子女入学入托，通过排解干警后顾之忧，扎实做好 “栓心留人”。

　　——“除弊去疴”，深化从严治检。以巩固政法队伍第一批教育整顿成果为牵引，针对检察机关六大“顽瘴痼疾”开展常态化整治，用好谈心谈话、通报问责等手段，加强干警“八小时内外”的行为管理，建立了《克东县检察院纪律作风从严管理工作制度》，将办案质量评价、规范管理制度、“三个规定”及重大事项填报等纳入检察官业绩考评，全力打造了政治可靠、作风过硬、业务精深、品行端正的克东检察队伍。

　　截止日前，克东县检察院工作数据有66项指标正向上升，同比上升633%，业务数据态势排名由全市第15名逆袭跃居至第7名，呈现出业务推进有力、面貌焕然一新、逆袭脱薄争先的强劲势头。