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走进检察官的“水世界”

发布时间:2022-07-02     来源: 山东省人民检察院     作者:佚名    

  本周是第三十四届“中国水周”,水利部确定我国纪念2021年“中国水周”活动的主题为“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”。青岛市检察院选取了青岛市检察机关办理的部分涉水公益诉讼优秀案例,请跟随检察官一起走进公益诉讼的“水世界”吧。

  从垃圾漂浮到“五水绕城”

  

2020年4月22日,根据媒体曝光,青岛市城阳区检察院来到某街道北曲河养老院、幼儿园区域进行调查取证。发现该区域存在垃圾漂浮、水体混浊伴有异味等情况。北曲河沿途临近养老院、幼儿园、小学以及多个居民小区,水体治理不到位,直接影响周边群众的生活环境,接送孩子的家长、周边居民对此反映强烈。

  

  整改前河道遭到污染

青岛市城阳区检察院经过整体研究分析,认为负责组织实施管辖范围内河道污染综合整治的部门,应当对北曲河的市容和环境卫生加强管理,遂向该部门发出诉前建议。建议该部门采取措施加强北曲河水体及周边环境治理,改善该区域的综合环境;同时加强部门协作,对偷排乱倒等违法行为进行整治,切实改善周边生态环境。该部门收到检察建议后,立刻对北曲河进行全面排查,根据检察建议书的要求,着重对垃圾漂浮、水体发臭等问题进行治理。针对因连续降雨、河道行洪后的存留垃圾,该部门立即安排施工队伍进行清理,并增加人员加强巡查,确保发现问题及时处理。针对北曲河水体发臭等历史遗留问题,该部门结合当地正在开展的“五水绕城”生态环境提升项目,通过控源截污,内源治理,净化、修复等处理方式进行改善。在社会各方的共同努力下,该水域环境质量明显提升。2021年6月底,北曲河将迎来全新面貌。

  “河长湖长+检察长”

  三长齐发力

  

2020年12月,莱西市检察院在履职中发现,该市重点河流和水库大沽河某监测断面、某水库水质存在超标现象,遂启动立案调查程序。检察机关委托专业机构对上述两处水质超标情况进行监测,确认某监测断面COD超标0.4倍、BOD5超标0.2倍、CODMn超标0.1倍,某水库总磷超标1.2倍。随后,检察机关会同有关部门到现场了解水质超标的原因。整改前河道垃圾清理不及时在调查核实基础上,莱西市检察院依法向相关部门发出检察建议,建议其依法履行法定职责,对水质超标情况进行有效整治,同时加强源头治理和管控,切实维护水生态环境。相关部门对检察建议高度重视,第一时间开展相关工作,会同环保等部门共同会商,邀请专家对水质现状成因进行研讨,充分发挥该市河长制办公室作用,强化属地管理主体责任,开展河道垃圾清理、周边农业、生活面源污染防治等工作。经过共同努力,目前,从青岛市生态环境委员会办公室发布的全市地表水体水质监测结果通报来看,上述水域的水质均已达标。

  为进一步巩固提升整改落实效果,引导在全社会形成主动维护河湖生态的良好氛围,莱西市检察院就检察建议落实情况举行公开听证,整改效果得到了与会人大代表的一致认可,实现了通过诉前建议维护公益的目的,达到了预期效果。

  此外,莱西市检察院以开展“河长湖长+检察长”水域治理公益诉讼检察专项监督活动为契机,不断加强与该市河长制办公室的协调联动,共同推动促进该市水域系统保护和水生态环境的持续改善。

  天上的地下的

  一点一滴总关情

  

2018年10月,青岛市李沧区检察院在履职过程中发现,很多小区都存在阳台洗衣机废水通过阳台水管排至雨水管道,然后通过雨水管道直接进入河道的现象。洗衣废水中的主要污染源是洗涤剂,不易生物降解,在环境中存留时间较长,会造成水体中氮、磷含量急剧增加,破坏水生态环境。

  废水通过阳台水管排至雨水管道

  青岛市李沧区检察院主动与行政管理机关进行沟通,向其发送检察建议。发送检察建议后,某局及时予以回复,表示整改阳台污水排放的项目已完成前期摸排和论证工作,并准备立项。2019年,17个小区统一开工改造,2020年改造基本完成。

  解决了天上的水,李沧区检察院又发现辖区内存在两处非法开采地下水的小作坊。经调查暗访,该两处窝点内均存在非法打井的水事违法行为。

  非法开采地下水,不仅侵害了国家水资源,而且容易对周围环境产生破坏,严重的可使地下水水位大幅急剧下降,造成地面沉降。李沧区检察院依法向青岛某局发出督促履行职责的检察建议书。督促行政机关对该类水事违法行为进行监督与查处,保护地下水资源不受破坏。目前,该局工作人员反馈称已对两处非法开采地下水的违法行为进行查处。


来源丨青岛市人民检察院统筹丨王蓉蓉编辑丨李婧一审核丨平忠铭、闫现令


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