网络"云竞拍"推动集体资产保值增值

发布时间：2020-12-07     来源: 浙江省纪委省监委网站     作者：佚名    

　　“49万2!49万8!50万!成交!”时间跳转至10时28分，阿里拍卖的系统界面上，数字最终定格为“500000”，这标志着历经42次报价，建筑面积为1048平方米的杭州市余杭区径山镇潘板桥村原村委大楼9年的使用权，以50万元/年，每3年提升10%的价格完成招租。

　　在“开拍”到“尘埃落定”的这一小时里，潘板桥村的村监会主任、监察工作联络站站长唐春华的视线就没有离开过电脑屏幕，当看到村级集体资产最终成交价远超预期，唐春华的心里比任何人都激动。

　　说起这次拍租，唐春华感慨万千。过去，潘板桥村的闲置房屋，都是通过镇小额公共资源交易中心进行公开招租，并由村监会进行全程监督的。但近两年，随着“大径山”乡村国家公园的不断开发，“径山花千里”景区项目落地潘板桥村，潘板桥村也迎来了城镇发展新机遇，吸引了不少投资客，房价也水涨船高。

　　然而，房价的一路攀升，并没有带动潘板桥村集体资产的租金一同涨起来。2018年4月，潘板桥村新建综合楼和附属商铺分别以15万元和25万元的底价在镇小额公共资源交易中心进行公开招租，竞标结果只是每标增加了1000元。虽然整个竞标程序都符合要求，但这样的结果很难能令人满意。

　　“公开招租的渠道狭窄，可能会导致参与竞拍的单位变少，竞拍价格低，存在人为操作控制竞标结果的风险，损害的是集体利益。”唐春华说。

　　2019年7月，一则《关于推进农村集体资产处置交易网络公开竞拍的通知》在全区发布，通知中提到：“以资产价格为主要交易条件的、符合公开交易条件的转让、招租等，建议通过区公共资源交易中心入驻淘宝-拍卖-政府频道的‘余杭区互联网产权交易中心’进行公开拍卖……”这一规定无疑为唐春华点亮了一盏明灯。

　　2020年4月，潘板桥村原村委办公楼1048平方米需要进行公开招租。在班子会议上，唐春华以村监会主任、监察工作联络站站长的身份列席会议。他提出建议：“网络竞拍可以面对全网发布信息，不仅能吸引更多竞拍者，提高交易效率和价格，还能做到全过程公开、透明、可追溯，规避送人情打招呼、利益输送等问题。”一番讨论之后，村里决定委托中介公司通过网络竞拍公开招租。于是，就有了开篇的这场网络竞拍。

　　近年来，余杭区坚持“互联网+交易”思维，积极推进“数字乡村”建设，不断规范集体资产交易行为，进一步推动基层党风廉政建设。自去年“余杭区互联网产权交易中心”成立后，该区大量农村集体资产通过平台完成竞拍。今年1月至10月，农村集体产权交易收入达7.74亿元，较去年同期增长18.52%;平台总上拍标的278件，成交标的224件，总成交6.23亿元，平均总溢价率达21.09%。

　　“网络竞拍让项目交易从报名开始到交易结束的每个环节都在阳光下进行，能有效封堵人为操作漏洞，压缩权力寻租空间，对干部既是约束也是保护。”区纪委区监委主要负责人表示，接下来，余杭区纪委区监委也将进一步加大对集体资产处置的监督检查，为打造公开公平公正的资产交易环境，推动集体资产保值增值保驾护航。