破解农村小微工程监管难 这里有"高招"

发布时间：2020-12-07     来源: 浙江省纪委省监委网站     作者：佚名    

　　11月29日，随着樟树村2020年度村级基础设施养护工程正式开标，慈溪市匡堰镇推出的农村小微工程“三打包”改革实现镇域全覆盖。

　　“项目总概算99万元，包括道路硬化、停车场建设等。通过‘三打包’，我们将新一年的民生工程‘化零为整’交给中标单位统筹，既能提升施工效率，也能节省费用。”樟树村村干部岑志平表示，今后可以把更多精力放在工程质量监管上了。

　　为破解农村小微工程实施中项目招标拆分多、项目实施程序多、项目质量参差不齐等监管问题，自去年起，匡堰镇在宁波地区率先实施农村小微工程项目、预结算、监理“三打包”，打造“村级清廉工程”新样板，这也是匡堰镇纪委以监督为治理“赋能”的生动实践。

　　“当时，概算10万元以上的工程项目必须公开招投标，10万元以下的经过简易程序可以不公开招投标直接委托实施，存在违规拆分项目等廉政风险。”该镇纪委书记王宏权说，3年前，时任高家村党总支书记高鹏波提出“工程打包”的相关设想，匡堰镇纪委以监督建议的方式推动相关部门探索实施项目打包，在高家村开展农村小微工程改革试点。

　　试点期间，高家村将2018年度村级工程项目打包后公开招标，交由中标单位管理施工。“我们发现，虽然项目打包后施工效率大幅提升，但是各项工程还是要分头做预算、结算，请监理单位。如果这两个环节也能实现‘一盘棋’，项目能更快‘落地’，监督成本也能节省不少。”王宏权说，去年以来，匡堰总结改革试点经验，制定小微工程“三打包”管理制度，并将其纳入“清廉村居榜”考评。截至目前，该镇9个建制村已节省项目资金80余万元。

　　小微工程“三打包”让村干部多了本“明细账”，也让村民心里更敞亮。“以前，村里要修路、养护绿化，每次都要开大会、走流程。工程质量参差不齐，村干部村民有时还闹矛盾。”石人山村村民周浩治说，现在，村干部会将小微工程“三打包”信息公布在村务公开栏，如果出现公共设施损坏情况，“总管家”会及时修缮。